环境执法资格证考试的要求？

生态环境部网站公布了《 关于做好生态环境保护综合行政执法岗位培训工作的通知 》（环办执法〔2022〕21号），明确要求“十四五”期间对所有在岗生态环境执法人员进行一轮培训。

《关于做好生态环境保护综合行政执法岗位培训工作的通知》（以下简称《通知》）中还有两个附件，一个是《全国生态环境保护综合行政执法人员岗位培训大纲（试行）》（以下简称《培训大纲》），一个是《全国生态环境保护综合行政执法人员岗位培训考试大纲（试行）》（以下简称《考试大纲》），对于培训和考试的规定，非常具有针对性和可操作性。

以下是大家最关心的问题：

1. 考试是开卷还是闭卷？

《通知》要求 严格组织培训考核 ， 岗位培训考试 实行闭卷考试 。

考试合格人员 ， 可获得 岗位培训合格 证书 。

执法人员 获取 岗位培训合格证书 后 方可 申领 行政执法证件 。

考试分为 初级 和 中级 两个层次。

初级 适用于 首次 申领 行政执法证件的人员 。

中级 适用于 申请 换领 行政执法证件的人员 。

2. 可以补考吗？

《通知》规定， 未通过考试的人员 ， 应当 在半年内 参加补考 。

3. 补考仍未通过怎么办？

2018年12月底 ，中办、国办共同发布《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》，其中明确要求“严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。”

2021年7月15日 施行的新《行政处罚法》，第42条明确要求“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。”

所以，《通知》要求， 对于补考 仍未通过 的人员 ，建议由所属生态环境部门相关负责人 对其进行约谈 ， 并视情况将其调离环境执法工作岗位。

4. 不考试能发执法证吗？

2021年6月29日 ，生态环境部发布《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》（环执法〔2021〕54号），其中要求“省级生态环境部门要统一负责执法证件的管理，严格审查申领人员资格，严格组织培训、考试，成绩合格方可发放执法证件。”

《通知》强调 ，各省级生态环境部门要按照《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》要求，做好岗位培训与行政执法证件发放的衔接管理，严格审查申领人员资格， 不得 向 未经过岗位培训 或 考试不合格人员 发放 行政执法证件 。

5. 考试内容有哪些？

第一科目 是“思想政治素质” ， 包括 “创新理论”和“廉政教育” 2个大项 ， 16个分项 。 创新理论 中包含习近平生态文明思想和习近平法治思想的相关内容， 共10个分项 。 廉政教育 中包含党员和党员领导干部廉洁自律规范、环境监管失职罪、监督执纪“四种形态”等内容， 共6个分项 。

第二科目 是“环境执法队伍建设管理” ， 包括 《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》 《生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020 年版）》等近年来发布的环境执法队伍建设管理和规范执法工作相关的8个制度文件， 有8个大项 ， 34个分项 。

第三科目 是“生态环境专业知识” ， 包括 生态环境学知识，水、大气、土壤、固废、噪声污染的环境专业知识，核与辐射安全监管基本知识，环境监测基本知识，挥发性有机物（VOCs）、臭氧、消耗臭氧层物质（ODS）的专业知识，碳达峰与碳中和，应急能力等 12个大项 ， 59个分项 。

第四科目 是“法学基础和法律法规” ， 包括 法学基础理论和法律法规体系、宪法和基本法律、行政法律法规、生态环境保护法律法规及部门规章等 4个大项 ， 59个分项 ， 167个小项 。

第五科目 是“生态环境执法实践” ， 包括 执法现场检查、非现场执法检查、违法行为调查取证要求、执法文书制作、重点行业的执法实训等 4个大项 ， 53个分项 。

以上五个科目中的所有内容，中级都是必考内容。

第一科目 和 第二科目 的内容 ， 初级 和 中级 都是必考内容。

第三科目 中的VOCs和臭氧、消耗臭氧层物质（ODS）、危废的鉴别、核反应堆工程、核电厂系统与设备等 16个分项， 初级 不用考。

第四科目的内容 ， 是所有科目中最多的。 对于自动监控系统的管理、运行和维护等4个小项，初级不用考，其他163个小项都需要考。

第五科目 中的53个分项 ， 初级 只需要考其中相对简单的24个分项 。

6. 考试题目是怎样的？

考试题目 从全国生态环境执法岗位培训 考试题库内 随机抽取 。

其中， 选择题 45分， 判断题 20分， 简述题 20分， 案例分析题 15分。

选择题 包括 单选题 和 多选题 ， 侧重于 第一、二、三、四科目 的考查。

判断题 ， 侧重于 第一、二、三、四科目 的考查。

简述题 ， 侧重于 第二、四、五科目 的考查。

7.考试时间是怎样的？

考试采取 闭卷笔试 形式 ， 考试时间为 120 分钟 ， 试卷满分为   100 分 。

8.  哪些人要参加培训？

《培训大纲》要求， 对全国生态环境保护综合行政执法机构的在编在岗人员开展培训。

其中，  省级 环境执法机构人员 、 市级 环境执法机构 负责人 和 县（区）级 环境执法机构 主要负责人 ， 由 生态环境部 负责 组织培训 。

其他 生态环境执法人员 ， 由 省级 生态环境部门 负责 组织培训 。

9. 怎样开展培训？

环境执法 岗位培训 ， 分为 初级 和 中级 两个层次。

初级 适用于 培训 首次 申领 行政执法证件的人员 。

中级 适用于培训 申请 换领 行政执法证件的人员 。

10. 培训学时的要求？

首次 申领 行政执法证件的执法人员，应当接受 不少于60 学时 的 脱产 岗位培训。

其他 执法人员 每 5 年 至少 参加 1次 不少于 40 学时 的 脱产 岗位培训。

编辑：君君. 环评互联网

来源：生态环境学习