预控“煤”风险

特别策划Special Report 聚焦全措施，消除风险。仅如此，体系中每个元素的要求也核单 位的考核结果纳入到每月1次风险预控管理流程是保障煤矿是按照PDCA而提出的，例如元素的风险预控管理体系自我评价;子安全生产动态达标的管理程序，其“内部审核”的要求“ 年初编制的年分公司将日常定期和不定期对煤矿优点就是能帮助煤矿企业时刻掌握全度《内部审核计划》,并经批准后，的安全检查结果纳入到每季度1次盘，抓住重点，及时发现变化，及时下 发到下属各单位/部门(P);内对煤矿风险预控管理体系验收;集报警，并将事故消除在萌芽状态。部审核周期和审核程序符合《内部团公司将日常集团和各级政府对煤内容全面审核程序》规定(D);审核组成员的矿安全检查中发现的隐患和整改情煤矿风险预控管理体系，除了组成，符合程序文件规定(D);审况纳入到年终对煤矿“ 本安企业建理念和方法先进外，内容以国家煤核后，形成<内部审核报告》,对不设”等级评定。这样一来，通过将矿安全质量标准化标准和国家法律符合项进行分析，提出纠正和预防煤矿安全管理的8常表现纳入到验法规方面的最新要求为主，体系与措施(D); 审核后，有对不符合项收考核， 改进了考核结论与动态管煤矿安全质量标准化实现全面融合。整改的跟踪验证记录(C);不符合理水平的符合性，解决了“煤矿提通过标准维护和更新，神华煤项不能按期整改时，填写《不符合前准 备验收现场和资料，以静态现矿风险预控管理体系及时将当前最场应对安全考核,静态达标”的问题。新的管理理念和方法、国家新颁布结果考核和过程控制相结合安的煤矿安全法律法规纳入到体系考全绩效的取得，有必然性，也有很核标准。例如，神华根据安监总煤大的偶然性。现实中不乏安全管理矿字[2005] 133号《煤矿重大隐松散但没有发生死亡事故的案例。患认定办法》专门在体系考核标准为保证安全绩效切实通过过程控制中制定了33项直接扣分指标。与取得，消除侥幸因素，神华集团煤推行煤矿安全质量标准化相比，煤员工正在调试液压支架矿风险预控管理体系考核指标经过矿风险预控管理体系内容更新更延期完成申请表>报主管部门(A)。”针对性设计， 全部746项考核指标全，更具有针对性和适用性。神华煤矿风险预控管理体系是中结果性考核指标占264项，过程持续改进“大系统闭环、子系统闭环、元素性考核指标却占 482项。结果性指煤矿风险预控管理体系以闭环、 活动闭环”“大循环套着小标抓住安全管理活动必须达到的关PDCA循环方法为运行模式，体系循环”。 PDCA保障了每项安全工键业绩，过程性指标抓住安全管理要素从P---如何进行体 系策划和建作都是全过程控制、闭环管理、持活动必须执行好的关键环节，实现立、D-体系运行应做好的工作、续改进的。了过程与结果并重，结果与过程相C--如何建 立体系评价机制、A--考评科学结合的考核原则。如何处置和改进体系等4个方面设煤矿安全质量标准化验收评集团考核与子分公司考核相结计。以PDCA循环方法为运行模式价，通常采取的是用年底一次性考合对于煤矿的评价依据不能仅仅的优点是，只要按照要求运行体系，核结果评价全 年达标等级，这种做采用集团的考核数据，而应将子煤矿安全管理就能实现持续改进。法的缺点是，用验收时段的静态成分公司季度对煤矿考核结果结合起神华煤矿风险预控管理体系的绩代表全 年动态管理水平，缺乏真来。 神华集团对于煤矿的最终考核每个部分都是以PDCA为运行模式。实性和公正性。神华煤矿风险预控评价，采取了将集团公司与子分公如体系的第二部分“风险预控管理”，管理体系在考核评价.上做了重大创司对煤矿考核分数以不同权重相加元素包括风险评估准备(P)风险新， 其特点是“三结合”。中国煤化工义前煤矿安全质量评估( D入制定管理标准和措施( D卜定期考核与动态控制相结合.MYHCN MH G集团一家说了算,危险源监测(C)和预警(A)。不矿将8 常不定时间、不定地点对被考年底一次定结论”的做法。方预代业安全2012.11总第135期)特别聚焦Special Report策划适用广泛当推行岗位的事情，按照职责分解后，每理体系的煤矿，安全管理在推行前普遍适用个岗位只有几条或者几十条指标要后发生了根本性改变。这些变化主在近几年国内煤矿安全管理研求，工作量并不大。要有以下几个方面。讨中，越来越多的煤矿安全管理专再次，体系应用起来比推行标首先是安全形势稳定。实施风家、学者、官员和企业管理人员都 准化更简单。体系文件仅把我们需 险预控后，煤矿安全管理对象更清认识到了煤矿风险预控管理体系的要贯彻执行的那些适用的、有针对楚、重点更突出、风险管控标准和科学性和先进性，但尚有部分人员性的法律法规要求写进来，把适用措施的针对性更强。以神华集团神因缺乏对于煤矿风险预控管理体系的法规要求转变为企业制度，看起东公司为例，推行煤矿风险预控管的研究与了解，对这套体系产生了来是很多，但相对浩瀚的国家安全理体系前后(即2008年与2006一定的误解 ，认为该体系太过复杂，生产法律法规却简单了很多。每个年)比较，设备故障停机率下降执行很困难，不具有普遍性。其实，部门适用的文件一 般也就几个，具了 76.9%，人员不安全行为下降了这些认识与实际情况并不相符。体到岗位去执行时，也仅为文件中80%，百万吨死亡率下降了83%，首先，该体系适用于各种情况的几条或十几条。以神华集团神东基本消除了较大以上事故和重大险的矿井。自2007年以来，神华集上湾煤矿为例，综采煤机司机日常情的发生。.团旗下52个生产矿井都建立了风工作需要执行的安全标准仅7条，其次是现场管理更加规范。在险预控管理体系，并按照煤矿风险安全措施就8条，做成一张小卡片原有煤矿安全质量标准化的基础预控管理体系程序化和系统化的管就可以带在身上。可以说，很多时上，风险预控管理整体提高了现有理方法开展了风险预控，其中包括候该体系把管理变得更简单了。煤矿现场和安全设施规范化标准。了3个瓦斯突出矿井、20个水害必然选择各场所禁止、警告、警示和提示类和10个火害威胁严重的矿井。其目前，国际安全先进国家和企的标志标识配备更齐全，告知更清风险预控管理流程完全一样，所不业都在推行风险预控管理体系。如楚;设备和设备上的安全装置如机同的是，条件复杂的矿井相对条件OHSAS18001、杜邦的HSE以及械护罩、安全阀、压力表等都纳入简单的矿井而言，煤矿危险源的数南非NOSA等，都是基于风险预控到设备维护中，性能更可靠，防护量及管控标准和措施更多一些，8的文化、理念和方法，推行风险预.更安全;现场物料按照整理整顿和常危险源监测监控、预警消警的工控管理体系已经成为时代潮流。定置管理的要求，做到了“定位、作量更大--些。根据这些不同条件继续依靠传统的管理理念和方定量、定容"和“物有其所、物在煤矿的实践表明，煤矿风险预控管法不能彻底解决我国煤矿安全管理其位"，基本消除了井下随意停放、理体系是具有普遍实用性的。长期存在的突出问题。不解放思想混乱摆放、不安全堆放的现象。其次，推行煤矿风险预控管理跳出传统管理思维模式，不创新方再次是全员的素养得到提高。体系并不难，相对推行煤矿安全质法变被动为主动，继续依靠行政推干部该管什么，工人该做什么，责量标准化也并没有增加难度。神华动、集中整治，不可能从根本上彻.任制很清楚。进入某地方可能遭遇集团煤矿风险预控管理体系考核标底改变我国煤矿安全被动局面，位什么，某设备的某部位可能出现什么准的746条指标中有560余条源自系化、程序化管理是搞好煤矿安全问题，做某事可能会出现什么风险，煤矿安全法律法规和安全质量标准的必然选择。推行煤矿风险预控管事情该按什么程序做，做的时候应化，是煤矿无论如何都必须贯彻执理体系，能够彻底改变煤矿安全管注意什么，哪些是绝对不能发生的行的要求。还有180余条是风险预.理的被动局面，促进煤矿安全闭环行为，员工在这些方面的意识都有控管理和保障管理方面的，是煤矿管理持续改进的安全长效机制建设。MYH中国煤化工到了规范。❽必须去抓去做去管的。而且体系要根本变化. CNMHC团新闻宣传部求不是一个部门的事情，不是一个神华集团推行煤矿风险预控管提供编辑哀辉.2012.11 总第135期MODERN 0CCUPATIONAL SAETY 25