我国城市污水处理存在的问题及对策

园林科技我国城1市污水处理存在的问题及对策714100华县水利水保工作队东板[摘要]:本文阐述了我国城市污水处理现状分析了我国城市污水处理存在的问题并针对问题提出应对措施为加强我国城市污水治理增强人民身心健康整体推进我国城市生态环境建设提供了实践依据。[关键词]:城市污水处理问题对策中图分类号X52文 献标识码:A文章编号:1003- 8809( 2010)- 10- 0282- 01近年我国经济建设得到高速发展,城市化进程进一步 加处理收费制度不健全城市污水处理费收缴率普遍偏低在加上速。城市化率从1990年的26.4%提高到2009年的46.6%提不能按时足额收缴。污水处理的费用必然由地方政府承担而污高76.52%年增幅3.04%远快于世界不足0.5%平均水平也水处理是高成本零效益的纯公益事业,对于财力不足的地方政快于中等收入国家不足1%平均水平。在我国城市化快速推进府而言必然导致已建成的污水处理厂无法正常运行。.的战略下城市污水排放量迅速增长,造成城市及水环境的严三、促进我国城市污水治理的措施重污染,危害人民身心健康制约城市各方面的健康发展。城市( 1 )加速设施建设步伐适应未来城市污水治理的需要。能否健康发展是促进区域经济社会发展、保障人民健康和国《中国发展报告2010 :促进人的发展的中国新型城市化战略》家走向持续发展的关键。指出从十二五”开始我国将用20年的时间解决半城市化”-、 我国城市水质及污水处理建设现状问题,使我国的城市化率在2030 年达到65%。在未来20年我《2009年中国环境状况公报》显示2009年全国重点城市国城市化率将提高18.4个百分点。随着经济的发展城镇人口共监测397个集中式饮用水源地。监测结果表明重点城市年取急剧增长城市污水排放量将进一步增加。 因此必须加速推水总量为217.6亿吨达标水量为158.8亿吨,占73.0%。截止进城市污水处理建设步伐,以适应新形势下的城市化发展的2009年底我国已经累计建成城镇污水处理厂近2000座每天需要促进人居环境质量和城市可持续发展。总处理能力超过1亿立方米，但至今仍有106个设市的城市没( 2 )加强设施配套建设提升城市污水处理能力。要进一有建成投运的污水处理厂主要 分布在东北和中西部的省份。步加大国家和省级政府在地方政府城市污水处理建设中的配二、我国城市污水处理存在的问题套力度尤其是西部地区、民族自治地区、国家级贫困县市等' 十- 五”期间我国城镇污水处理的能力得到了突飞猛落后地区的配套力度。使其在城市污水处理设施建设过程中,进,当前城市污水处理设施建设和运行等方面依然存在着不真正将城市供水管网、排水管网和污水回用管网统筹规划逐可忽视的问题制约着我国城市的健康发展。步建成供水、排水、污水回用管网相匹配城市供水和排水管网( 1 )城市污水处理建设缓慢。2010年4月8日《新闻和报.体系。在城市供水和污水处理行业中鼓励供水、污水处理、污纸摘要>报道截止2009年底我国已经累计建成城镇污水处水回用-体化经营实行特许经营建立现代化企业制度,创理厂近2000座每天总处理能力超过1亿立方米至今还有新经营机制促使经营单位加强管理、降低成本、提高效率,从106个设市的城市没有建成投运的污水处理厂主要分布在东而提高我国城市污水处理整体能力。北和中西部的省份。可见我国城市污水处理建设仍相当迟后。( 3 )完善投入机制,保障城市污水治理正常运行。城市污( 2 )城市污水处理能力仍较低。我国城市污水处理设备水治理应实施多渠道的筹资方式,建立与市场经济相适应的落后污水处理厂绝大部分是-、二级污水处理污水设备存社会化、多元化、市场化的城市污水治理投资体制吸引社会在着效率低、能耗高、维修率高自动化程度低等缺点。2009年投资形成政府、企业、金融机构和国外资本相结合的投资机止我国已累计建成城镇污水处理厂近2000座虽然每天总处制。如地方政府应积极争取将一 批污水回用工程列入国家节理能力超过1亿吨但与当年全国废水排放总量589.2亿吨相约能源重点项目和示范工程取得国家专项资金的支持。放开比仍相差较大。可见严重制约着我国污水处理的整体效率。污水回用设施市场鼓励国内外资本采取BOT、TOT、独资合( 3 )城市污水处理设施建设不配套。我国污水处理设施资等多种形式参与污水处理和污水回用的建设和运营。以缓建设存在城市污水收集管网与厂区建设不配套,运行经费难解上级与本级财力投入不足的需要,从而促进我国城市污水落实,使部分已建成的污水处理项目负荷率偏低甚至不能正治理工作的持续健康发展。常运行。据《新闻和报纸摘要》报道2009年我国重点考核的( 4 )完善监督机制促进城市污水治理持续发展。实施动36个城市中间有的城市污水直排的现象还是普遍存在管网态管理。环保部]应加大对污水处理厂出水水质、污泥处置去覆盖率非常低截流也不到位尤其是管网不配套现象严重。向的跟踪和检查力度, 确保污水处理厂污染防治设施的正常( 4 )城市污水处理政策执行难。我国政策法规不健全是直接运转出水水质达标排放污泥按照相关要求合理处置。推行导致政策执行难的关键,地方城市污水处理费征收工作普遍地方政府官员问责制。为监督地方各级政府严格执行环保的存在难度大再生水利用重视不够城市污水排放和处理的监法律法规保障国家环境安全上级政府应将下级政府在城市管体系尚没建立监管力度亟待加强。国家虽明确规定了城市污水排放和治理工作纳入地方政府官员年度考核,将地方官污水处理费标准但在实际工作中污水处理费难收缴政府为员在任期内对污水排放和治理情况作为-个重要的升迁指了维护地方社会稳定,没有严格按照标准建立相应的污水处标从而提升我国城市污水治理的效率逐步控制和改善水环理收费制度使城市污水处理政策执行难到位。境质量促进城市生态环培建设上国民经济可持续卖发展。( 5 )城市污水处理运行机制不完善。我国城市污水处理厂作者简介:东枫(1中国煤化工理工程师主要建设的筹资渠道主要通过国债补助和银行贷款,因投融资渠道从事水利、水保工YHCNM HG窄导致污水处理产业化启动资金难以满足实际需要。城市污水282 | 2010年第10期