河南省水库安全隐患问题分析

《河南水利与南水北调》2014年第4期工程建设与管理HENAN河南省水库安全隐患问题分析C ]王地C王亚琼(河南省石漫滩水库管理局)口彭维雄(三门峡市河道管理处)商要:河南省水库绝大多数建于20世纪70年代以前,水库建成后维护资金跟不上，工程老化失修严重,病险水库数量多。目前河南省已列入计划尚未进行除险加固的水库有1340 座,这些水库普遍存在大坝单薄、施工质量差、坝顶裂缝、渗漏严重、防洪标准低.等问题。针对水库存在的各种问题,河南省水利厅认真组织开展检查,落实安全责任,针对问题进行分析并采取相应整改措施。关键词:水库;隐患;问题;分析中图分类号:TV697.1文献标识码: B文章编号:1673-8853(2014) 04-0033-020引言水省份。河南省多年平均水资源总量403.50亿m',人均水资源河南地处南北气候和西部山区向东部平原两个过渡带,受量 407 m',不足全国平均水平的1/5,世界平均水平的1/16,远远季风影响,降雨时空分布不均,加上地势西高东低,从山区到平低 于国际公认的人均1000 m'的水资源紧缺标准;耕地水资源原的过渡带很短,雨水汇集快洪水宣泄猛,历史上洪涝旱灾频量 5100 m/hm,不足全国平均水平的1/4。繁,是中国水旱灾害最为严重的省份之一。同时,按国际公认的新中国成立后,河南省进人水库大坝建设大发展时期，先后人均水资源量500 m2为严重缺水边缘标准，河南省属于严重缺建成 了-大批水库大坝工程。1951 年建设的石漫滩水库大坝被何机械工具。如果填充石的尺寸过小,则需少量的人工施工。填以上比较表明，干砌石景观效果较差，水工连锁砖厚度不充物可为任何坚硬、耐久的石料,能够抗风化，比重≥2000kgm’足,对预制质量要求高,生态混凝土柔性不足,适应变形能力较(容积密度1300 kg/m)。差,格宾垫在强度、外观效果、整体性、柔性、生态性等方面都能封盖:在格宾垫填充后即将网盖与边板和隔板的顶端用钢符 合要求,为较好的护坡材料,可在水利护坡工程中应用。丝连接。建议首先将两个长边绞合,然后绞合端板和隔板。5结语4与其他结构形式的对比针对水利工程中凸显的人们日益增长的环保要求与传统护护岸起着稳定岸线、防冲刷、防风浪的作用,要求护岸材料坡形式生态性欠缺之间的矛盾,以伊川滨河工程为背景,介绍了具有如下特性:格宾垫这种在国外运用成熟的生态护坡形式及其设计原理和方耐久性:永久工程要求护岸材料具有自身稳定性,在水的作法 ,并将其与传统的护坡形式进行了多方面的对比，对比结果表用下具有长期的强度,能够抗冲刷.防风浪淘刷,不被水流带走，明格宾垫 在强度外观效果、整体性、柔性生态性等方面都能符能够起到稳定岸线的作用,要求护岸材料具有耐久性。合生态护坡材料的要求，从而为我国水利护坡工程提供了一种生态性:“生态治理、人水和谐”是当今河湖治理的趋势,护岸较好的新选择方案。工程不应成为割裂水陆的隔离带,在保证安全的前提下,尽量采用参考文献透水的多孔隙的材料,为植物、水生动物提供生长、生存的空间。[1] 陈茜洛阳新区伊河滨水景观规划研究[D].东北林业大学, 2012.美观性:护岸材料应具有美观性,与周围景观的协调性,不[2]闫大鹏, 李德营,张琳,等.伊川县滨河新区水系景观工程研.能成为仅服务于功能要求的“孤立的防护”。究[J].河南水利与南水北调, 2012, 20: 043.根据前述要求,将格宾垫与干砌石、水工连锁砖以及生态混收稿日期:2014中国煤化工凝士等材料进行对比。具体见表2。YHCNMH G编辑:左英勇)33工程建设与管理《河南水利与南水北调》2014年第4期HENAN称为“淮河第一坝” ;1957年建设的三门峡水库大坝,是新中国事 水库水雨情测报、洪水预报业务骨干进行了专门培训。成立后在黄河上开工建设的第一-个大型水利工程,为我国随后3.2 对正在除险加固和已鉴定为三类坝的水库，实行分类管理，建设的丹江口、小浪底、葛洲坝、三峡工程等大型水利工程积累根据实际情况实行降 低汛限水位运行等措施了宝贵的大坝建筑经验。其中, 1991年在河南省开工建设的黄河南省水利厅组织了对21座大型及3座重点中型水库调河小浪底大坝工程,坝高160m,是目前中国已建的最高土质心度运用计划进行审查;组织召开了河口村水库防洪抢险应急预墙堆石坝,代表了世界先进筑坝技术和水平。至2010年底,河南案 和石漫滩水库度汛方案专家审查会，对度汛方案和防洪抢险省境内已建成各类水库2361座。其中,大型24座、中型108座、应急预案进行了严格审查;各市县还按照调度权限,分别对所属小型229座,总控制流域面积4.30万km',总库容352亿m'，中小型水库调度方案进行修订、审查,制定了度汛计划。保护耕地75.30万hm',直接保护人口1000 余万人。河南省大坝3.3 具体情况具体分析,采取不同应对措施坝型多为土石坝,共有2227座,另有重力坝77座、拱坝57座。-是要求对正在除险加固和已鉴定为三类坝的水库,按照河南省坝高30m以上水库176 座,50m以上的30座,70 m以施工方案 和实际情况实行降低汛限水位运行;二是根据工程实上16座, 100m以上的7座。际，要求项目法人进-一步落实度汛方案和超标准洪水应急预案，1水库的防洪减灾效能落实应急抢险措施;三是严格按照竣工验收程序规定,对除险加近些年来,全球气候变暖,极端天气多发,暴雨引起的山洪固 工程进行验收，凡未竣I验收的水库- -律 不得投人正常运用;灾害更加频繁。在目前的科技水平和国情下,以水库大坝河道四是对存在安全隐患的7座大、中型水库,计划实施除险加固，堤防、蓄滞洪区组成的工程措施以及其它非工程揩施组成的防目前有 5座水库已完成安全鉴定,其余2座正常开展工作;五是洪体系,是保证防洪安全的主要手段,其中具有较大调蓄能力的关于小型水库管理问题，河南省防办已明确要求汛期实行24h水库大坝起到了举足轻重的作用。据统计,仅位于县城等重要城值守制度 ,并及时进行了值班抽查,前- -段河南省防办已专门进镇以上大坝就有550余座,大多数水库大坝下游有村庄、有居住行值班抽查 7次,各市县也抽查多次;六是针对洪水预报不完善人口,人口多、密度大,一旦遭遇垮坝事件，水库造成的损失不可问题， 河南省水利厅专门举办了河南省大型及重点中型水库洪估量。据统计,在2000年以来的11年中,河南省先后有效防御水预报培训班,对各地从事水库水雨情测报、洪水预报业务骨干中等以上洪水35次,其中,大洪水18次,流域性大洪水7次。因进行了 专门培训。此,水库大坝已成为保证社会安全,保障经济社会发展的重要基3.4 采取多项措施抓好责任制工作的落实在河南省防汛会上,各市分别向省政府递交了《中小型水库2水库存在的隐患问题防汛责任书》;同时,还制定了小型水库防汛责任卡制度,实行分河南省水库绝大多数建于20世纪70年代以前，水库建成包责任领导 、管理责任人在责任卡上签名。后维护资金跟不上,工程老化失修严重,病险水库数量多。目前河南省防汛抗旱指挥部专门下发了《关于做好小型水库管河南省已列入计划尚未进行除险加固的水库有1340 座。这些水理及安 全度汛工作的通知》(豫防指电[2012]2号),文件明确要库普遍存在大坝单薄施工质量差、坝顶裂缝渗漏严重防洪标求:要认真落实以行政首长负责制为核心的各项水库防汛责任准低等问题。部分小(2)型水库没有专门管理机构,有的无管理制、大坝安全责任制等;为接受社会监督,河南省大型水库责任房屋,汛期仅仅临时指派人员看护;今年汛期河南省正在进行除人 名单在河南日报上进行了公示。险加固的水库有516座,部分水库要跨汛期施工,水库自身防洪3.5加强水库隐患检查,确保水库大坝安全运行能力较低。部分大、中型水库不具备洪水预报条件;部分小型水为确保水库安全运行,强化落实安全防范措施,河南省水利库通讯设施不完备,抢险物资储备不足,种类不齐全等。厅要求各地市--定要站在政治的、全局的、战略的高度,以对党河南省21座大型和108座中型水库中,有3座大型和4座和人民高度负责的态度,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,各级制中型存在重大安全隐患:石漫滩水库已鉴定为三类坝,主要问题定了周密的检查工作方案,明确了具体任务,保障了检查工作的为:坝顶裂缝发展快,廊道渗漏严重、有大量析出物等;板桥水库进度和质量。一是按照分级管理分级负责原则,做好检查工作。混凝土坝段坝体裂缝,廊道渗漏严重、有大量析出物等;昭平台河南省涉 及到水库的15个市所属的各县成立专项检查组,结合水库大坝防洪标准不足,老溢洪道和输水洞机电设备、启闭设施防汛检查和各地水库实际情况，对辖区内大、中、小型水库进行老化失修;丁店水库已鉴定为三类坝，主要问题为:坝坡不稳定，检查 ,并将检查工作落实到了每一-个水库I程管理单位，做到不坝体渗漏严重,溢洪道不能安全泄洪等;虎山水库溢洪道不能安留空白，不留死角。二是河南省水利厅组成8个检查组直接深入全泄洪,输水洞混凝土及金属结构电气老化;重阳水库大坝上到水库 现场,分别对水库防汛责任制、安全度汛措施进行了检查游坝坡水毁损坏严重,溢洪道不能安全下泄,无尾水渠;青天河落实 ,并重点对小型水库大坝运行情况进行了暗访抽查。水库防渗面板及溢流面裂缝严重,机电设备老化失修等。通过.上述各项措施的有效落实，才能保证河南省水库的安3针对隐患问题的分析及其应对措施全运行。3.1 -些水库雨水情测报工作还比较薄弱收稿日期:2013-10-25河南省水利厅针对水库水雨情测报工作薄弱的情况，专门| 中国媒化士编辑:刘长报)举办了河南省大型及重点中型水库洪水预报培训班，对各地从MYHCNMHG34