加快中国天然气行业立法进程

目前国内尚无专门的石油、天然气法,现行的法律体系难以适应天然气工业的快速发展.文章介绍了欧美等国家健全法制,推动天然气工业发展的成功经验和惯例,分析了我国天然气行业立法滞后的现状.从外部环境、行业发展中出现的种种问题和矛盾、现有许多法律规章的参考、国际上的经验教训等方面看,立即着手制定的条件己基本具备.鉴于对天然气上游已有一些法律规范,根据国情并借鉴国外经验,可主要针对天然气中下游领域.至少应包括各级政府的职责,政府监管机构的组织,天然气生产、管道、配送、销售公司的地位、资格、权利和义务,气价和管输费确定的原则和定价机制,项目审批,安全保障,第三方准入,容量买卖,对外合作的模式及领域,消费者权益保护,HSE(健康、安全、环境),违法处置等主要内容.应尽快形成以(石油)天然气法等法律为主干,众多法规为枝条的天然气法律体系,以法治气,以法促气.