工程合同的分析与管理

鳔述石油化工设计Petrochemical Design2010,27(3) 56 ~58工程合同的分析与管理刘鹏程(中国石化工程建设公司,北京100101)摘要:分析和设计,作为工程中的常用语,将其引入合同生命周期的管理中,从合同分析的基础入手,将合同生命周期分为四个阶段:招投标阶段、合同谈判与签订阶段、合同执行阶段、合同完工后关闭阶段。其目的是保证合同管理的全过程能够始终贯彻如下的思想:即在合同生命周期中,合同管理“手段”的选择,应优先做到保证自己一方达到最佳利益,服务于整个项目管理目标,这是对合同管理的本质要求。关键词:工程合同;合同分析;生命周期1工程合同与合同管理带,把建设项目的实施主体(项目利益相关者)集工程合同是建设工程合同的简称。根据《合中到工程项目之中,形成了一个动态的、开放的项同法》第269条规定:建设工程合同,又称为建设目组织。但是,在这个组织中,业主和承包商须紧工程承包合同和基本建设承包合同,是承包人进密合作,才能够使工程顺利完成，并给各方带来效行工程建设,发包人支付价款的合同。在其他国益。同时,双方又是一个相互独立的经济实体,在家,法律均没有专门单独地规定建设工程合同，工程建设过 程中不可避免地会发生利益上的冲各国立法无-例外地都将建设工程合同纳人承揽突,合同就成为调整双方利益关系重要的法律文合同的范畴并予以规定。件,合同条款是业主和承包商执行项目的依据。我国《合同法》将建设工程合同规定在承揽合在项目执行过程中,承包商的各职能人员和同之后,作为15种有名合同和典型合同之一,突项目组人员都必须熟练地掌握合同,以合同作为出了建设工程合同的特殊地位,以及建设工程与行为准则,用合同指导工程实施。但在实际工作承揽合同的法律渊源和差别。由于建设工程合同中,承包商的各职能人员和项目组人员不能都手从承揽合同中分离出来,且现在除我国大陆以外执一份合同,遇到具体问题都由各人查阅合同。的各国仍然将其列入承揽合同中予以规定，故此为避免出现对合同歧义理解、合同不能按约履行《合同法》第287条规定:“本章没有规定的,适用的情况,进行合同分析,将合同工作和责任分解后层层落实,尤为必要。承揽合同的有关规定。”在工程项目的建设管理中,合同管理发挥着2.1 合同分析的必要性重大作用，许多行业专家和企业管理者已将它作(1)语义的模糊与语句的歧义是造成合同意为一项基本制度纳人工程项目管理中,并将这种思表示不明确或漏洞的主要原因。执行人法律知制度称为合同管理制。合同管理在工程项目管理识的缺乏,缔约履约环境的差异与分离也会导致中发挥了重要作用。合同管理水平高,则项目易合同意思表示的不明确与缺漏。只有在合同实施成功;合同管理水平低,项目则有可能失败。即:前进行合同分析，将合同规定用最简单易懂的语工程合同具有锁定交易平台、锁定交易内容、锁定中国煤化工交易方式、锁定假定处置四项功能"。-34年毕业于天津大CNMHG价工程师，企业法2合同分析的必要性及基本原则律顾问,一直从事市场开发和合同管理工作。联系电项目法人(业主)以市场为载体,以合同为纽话:010-84876157 ;E -mail : liupe. sei@ sinopec. com第27卷刘鹏程.工程合同的分析与管理.●57●言和形式表达出来,使模糊的合同条款明确化、缺等,均为合同的组成部分,与主合同具有同等法律漏的合同条款得以补充，使得项目参与方内部各效力。同时,表达和传递当事人合同意图所使用层次的管理人员对合同理解保持一致。的语言文字,在整个的合同内容中是有组织的,而(2)在合同执行过程中,合同中用词含糊,规不是毫无联系、彼此分离的词语排列。定不具体、不全面、甚至矛盾的条款都可能会引起因此,合同管理人员在进行合同分析时,不能争议,另外合同中隐藏着尚未发现的风险也会在只观其大略,应全面地、整体地进行合同分析,而项目执行过程中显露出来。故而在合同实施前有不能只抓住某一条、某-一个文件,断章取义,特别必要作进一步的全面分析,对风险进行确认和定当不同文件、不同合同条款之间规定不- -致、有矛界,具体落实对策措施。如果不能透彻地分析出盾时,更要注意这一一点。 在实际工作中,常常-一个风险,就不可能对风险有充分的准备,则在实施中词,甚至-一个标点就能关系到争执的性质,关系到很难进行有效的控制。一项索赔的成败,关系到项目的盈亏。(3)工程合同是-一个复杂的体系,业主的各种(3)准确理解、合同双方-致性原则。合同分要求和承包商的责任等都分散在众多条款之中;析的结果应能准确、全面、真实地反映合同内容。同时合同各方的责任关系、事件和活动之间的逻如果合同分析中出现误差，则必然会反映在项目辑关系也极为复杂。为了保证工程按计划有条理执行过程中，导致合同实施更大的失误。所以不地进行,在工程开工前合同管理人员须对合同进能透彻、准确地分析合同,就不能有效、全面地执行分析,并以此为基础将合同工作和责任进行分行合同，直接影响项目管理的效果。许多工程失解并逐- -落实。因此,合同分析程序实质上是制误和争执都起源于不能准确地理解合同。定合同执行计划的过程,在此过程中应将公司关合同双方,承包商的各工程小组、分包商等对于合同的执行战略落实其中。合同理解应有一致性,仅从商单方面对合同进行(4)工程合同涉及公司的商业和技术秘密,应分析和解释极容易引起争执,故合同分析结果应保证其处于严格的受控状态,公司内部人员授权能为合同对方所认可。如有不一致,应在合同实.后方可查询。合同内容应由授权的合同管理人员施前,最好在合同签订前解决,以避免合同执行中在合同分析的基础上,通过合同交底和工作分解的争执和损失,这对双方都有利。等方式完成合同信息的传递。(4)结果简明适用的原则。合同分析的结果2.2合 同分析的基本原则必须采用使不同层次的管理人员、工作人员能够由于合同交底、合同工作和责任的分解,以及接受的表达方式,使用简单易懂的工程语言,对不合同执行计划的制定等- -系列合同执行工作都是同层次的管理人员根据其工作需求,提供内容不以合同分析为基础,故合同管理人员在进行合同同的分析资料。分析时,须掌握如下原则:(1)客观分析的原则。准确无误传递合同信3合同分析阶段划分息是对合同管理人员的基本要求。合同管理人员3.1客户生命 周期理论在合同分析时,必须实事求是地按照合同条文,按客户是企业最重要的资源,企业的各项工作合同精神进行,把合同状态、合同信息准确客观地都是围绕客户生命周期的推进来开展的。如市场分配到公司内部相关人员,而不能将其本人或单环节主要是解决机会客户的获取,销售环节是推方的主观愿望加人其中。否则，在合同执行过程动机会客户成为签约客户,服务环节则是使签约中,必然导致因合同理解的差别而出现合同争议。客户中国煤化工的销售可能。(2)全面分析的原则。组成合同的文件是一fYHCNMHG程中,从未发生个统--的整体,合同每个条款及构成部分相互关接触到初次接触、形成销售机会到签约,直至成为联,双方认可的来往传真、备忘录、电报、会议纪要用户并发生再购买,客户所处的阶段和状态是随●58.石油化工设计第27卷时变化的。企业应针对不同状态的客户,采取不阶段。见图12]。同的应对策略。客户与企业发生联系的全过程的客户关系_不同阶段和状态构成了客户的生命周期。合同关闭点对复杂销售业务模式的企业,通常将客户生合同关系命周期分为:初期沟通、立项评估、需求分析、方案制定、招投标、商务谈判、合同签约、系统安装调试后期服务等多个阶段。从事咨询、设计、施工图1 客户关系与合同生命周期关系示意等工作的T程承包企业当属此类。依据合同分析的性质、对象和内容,参照工程3.2合 同分析阶段划分设计阶段的划分方式,将合同分析分为:(1)合同企业与客户可建立长久的合作关系,而合同总体分析;(2)合同基础分析;(3)合同详细分析;是企业与客户之间一次交易关系的凭证，是两者(4)合同实施后分析。另外,作为对例外事件的应间联系的纽带。与客户生命周期相生相伴,合同急处理方法,特殊问题的合同扩展分析也是一种的生命周期分为:策划、形成、执行和结束等4个重要的分析方式。见图2。招标阶段中标合同谈划签约阶段合同执行阶段合同实施后评价阶段合同总「 合同基合同详细合同实施合招体分析--投础分行*分析同后分哲合同总体合同基I合同交底与谷同实施有文.... 础设计详细设计后设计......件投标文件编件合同谈仓合同管理报| 合同实施报制完成判签约同与控制告后评价告图2 合同分析(四阶段的划分)与合同形成(四阶段)的关系3.3 合同分析的对象和合同分析的主体体分析、合同基础分析和特殊问题的扩展分析,(1)合同分析的对象。合同分析的对象可以应由公司领导层直接参与并做出决策，职能部门说包罗万象,涵盖了所有与合同及项目相关的文提供资 源支持;而合同详细分析和完工后分析,件,主要包括:合同协议书、合同条件、中标通知公司领导层应做适度授权,实行项目经理(报价书、投标书、工程技术附件和其他附件、工程应用经理)负责制,合同管理人员、工程组人员负责执的标准规范、工程管理要求以及招标文件等,还包行括合同签订后双方达成一致的书信、会谈纪要、备因此,合同管理者应具有一-定的思想境界和忘录、附加协议以及工程项目各种背景资料等。务实的精神,能看清“手段"与“目的”的关系,处因在形成合同的不同阶段有不同的文件产生,而理好“短期"与“长期”的关系,把握好事物的且对于不同的工作范围其工作基础也各有不同，“ 度" ,这就是合同分析与管理所期望达到的目的。故合同分析在不同阶段其工作重点应有所区别(2。参考文献:(2)合同分析的主体。在工程设计的不同阶[1] 吴江水著.完美的合同[ M].北京:中国民主法制出版社，段,参与主体(参与人员的层次结构)自然有所不2007:20 -21.同。与之相通,合同分析的主体(参与人员的层次[2]刘鹏程,顾祥柏著. 工程合同分析与设计[M].北京:中国石结构)在分析的不同阶段亦应有所差别。合同总化出版社,2010:74.中国煤化工YHCNMHG