公共行政研究中伦理思考的兴起

在整个20世纪,公共行政研究一直受到科学化、技术化追求的支配,而很少关注伦理价值的问题,西蒙甚至还以“行政科学没有道德判断的立足之地”为由明确拒绝了公共行政对于伦理问题的关注.这种片面的取向给理论研究造成了许多困难,也对实践造成了一些悖论性的后果.20世纪40年代,随着行政与政治关系的变化,随着行政部门涉入决策的领域,行政行为的价值关注成为一个不可回避的问题,伦理思考也由此兴起.尽管这种思考并没有改变公共行政研究的科学化取向,却为我们关于公共行政实践的性质等问题提供了一个不同的观察角度,也为70年代以后的行政伦理研究打下了基础.