解读中国小康

第ll卷第2期湖南商学院学报(双月刊)2004年3月JOURNAL OF HUNAN BUSINESS COLLEGEMar.2004解读中国小康黄小平(湖南怀化医学高等专科学校两课教学部,湖南怀化418000)〔摘要〕党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,中国用大体二十年的时间,实现国内生产总值比2000年翻两番,人均超过3000美元,相当于当时中等收入国家的平均水平。这实质上不是全面意义上的小康,要实现全方位意义上的小康,还需奋斗努力。未来二十年将是我国发展史上非常关键的历史时期。十六届三中全会提出全面建设小康社会的奋斗目标,为我们指明了前进的方向,设计了成功的路径。〔关键词〕小康社会;全面小康;奋斗目标〔中图分类号]F124.7〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-2107(2004)02-0016-03党的十六大报告指出:“经过全党和全国各族人民的共即农民人均纯收入为1066元,实现85%;人均蛋白质摄入同努力,我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一量为75克,实现90%;农村初级卫生保健基本合格县比重步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。这是社会实现80%。分地区来看,东部基本实现,中部实现78%,主义制度的伟大胜利,是中华民族发展史上一个新的里程西部实现56%。根据这个测算结果,我们可以豪迈地向全碑。但是必须看到,我国正处于并将长期处于社会主义初级世界宣布:一个12亿多人口的发展中大国,人民生活总体阶段,兜在达到的小康还是低水平、不全面的、发展很不平上达到了小康水平。在新世纪,我们就是在这个基础上全面衡的小康”。建设小康社会。2我们现在达到的小康还只是低水平的、不全面我国社会总体上已经进入小康水平发展很不平衡的小康。所谓低水平,就是我国经济总量虽然1.邓小平在1979年提出20世纪末我国将达到小康生活达到一定规模,但人均水平还比较低。所谓不全面,就是目水平。建设小康社会是邓小平同志最早在1979年提出的。前的小康基本上还处于生存性消费的满足,而发展性消费还20世纪80年代,许多地方尚未解决温饱问题,所以,从当没有得到有效满足,社会保险还不健全,环境质量还有待提时的实际情况出发提出的小康社会,是一个低标准的小康社高。所谓发展很不平衡,是指地区之间、城乡之间,发展水会。邓小平同志在1984年说:“所谓小康,从国民生活总值平差距不小。来说,就是年人均达到八百美元。”根据世界银行《1990年总体小康是一个低标准的小康,全面小康是一个较高标世界发展报告》的分类,人均国民生产总值545美元为低收准的小康。200年底,我国人均GDP只有800多美元,属入国家,545220美元为中下收入国家,200599美元于中下收入国家的水平。面到2020年,我国人均GDP将超为中上收入国家,6000美元以上为高收入国家。191年国过3000美元,达到中等收人国家水平。小康水平有一个从家统计局等12个部门提出全国人民生活小康水平标准。它低到高的发展过程,总体小康只能说是刚刚跨过小康的门包括人均国内生产总值、恩格尔系数、城镇人均可支配收槛。全面建设小康社会,将使人民生活更加殷实、宽裕入、农民人均纯收入等16项指标。据国家统计局介绍,到总体小康是一个偏重于物质消费的小康。而全面建设小2000年,这16项指标中,除农民人均纯收入、人均蛋白质康社会,除了注重物质生活提高外,还特别注意人们的精神摄入量、农村初级保健基本合格县三项指标外,其他13项生活、所享受的民主权利,以及生活环境的改善等方面,实指标均完成或者超额完成。国家统计局用综合评分方法进行现社会全面进步。全面建设小康社会,追求的是物质、政测算,1990年全国小康实现程度为48%。2000年,为治、精神和生态文明的共同发展。单就消费而言,人们可以96%,人民生活总体上达到小康水平。1991年国家统计局衣食无忧,把更多的时间和金钱花费到精神消费和享受消费与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员组成了上来课题组,按照党中央、国务院提出的小康社会的内涵确定了总体小康是一个发展不均衡的小康全面建设小康社会16个基本监测指标和小康临界值。用综合评分方法对这16将缩小地区、城乡、各阶层的差距。目前,即使是低水平的小个指标进行测算,1990年全国小康实现程度为48%,2000康,全面年为96%。到200年,尚有三个指标没有达到小康标准,温饱没中国煤化工,我国尚有3007人在最低生活保障线以CNMHG〔收稿日期〕2003-10-04〔作者简介〕黄小平,湖南怀化人,怀化医学高等专科学校高级讲师。下。还有相当数量的人口虽然温饱问题得到解决,但尚未达过去改革开放20年的经验,翻两番是非常容易的事;另到小康。全面建设小康社会将加快中西部地区、农村地区的种观点认为,我们的盘子太大,翻起来的难度也越来越大发展体现杜会主义共同富裕原则。全面建设小康社会将惠了,很难实现。从现在的基础上到2020年再翻两番,我们及十几亿人口,所有现在没有达到小康水平的都要努力争取必须以年平均增长72%左右的速度才能达到这个目标尽快达到。就消除城乡差距而言,20年后基本实现新型工业第二,当今我国的现代化建设在大规模地开展,现在基化农村劳动力的比重将从目前的50%,降低到30%。础设施建设,城市化、产业结构的调整、消费结构的调整、消费水平的提高,对外开放的扩大,对外贸易的扩大,消费二小康社会的内涵领域、生产领域的扩大,都会造成新的经济增长点,我认为原国家计委主任曾培炎在2002年11月10日下午举行中国经济解决温饱,初步进入小康社会以后,跃过了一个非的十六大第一次记者招待会上全面阐释了全面建设小康社会常重要的临界点,进入经济迅速扩张的时期。但是我们应该的标准:“中国用大体二十年的时间,使我国国内生产总值看到,在中国这样一个经济落后、发展很不平衡的大国,要比2000年翻两番,人均超过3000美元,相当于当时中等收实现现代化绝非轻而易举入国家的平均水平”。经过20多年的改革开放,到2000年第三,中国保持比较高的国内储蓄率,高储蓄率会导致实现了人民生活总体上达到小康水平。较高的国内投资率,特别是考虑到外国直接投资,也就是外我们已经总体达到小康水平是有具体的衡量指标的。那国投资到中国与中国到外国投资之差,未来时期中国保持在么这个小康水平,与我们要全面建设的小康社会有何区别?40%的国内投资率是有可能的。这在全世界是最高的。1.范围不一样。20世纪根据我国的国情,我们建设小第四,主要是人力资本。过去10年,中国的人力资本康社会侧重点在解决温饱,提高物质文明的水平。而邓小平平均受教育年限在世界上增长率也是相当快的,平均同志提出的小康社会决不单纯指物质文明,还应该包括精神2.6%,今后估计在2%以上。如果我们继续普及高中教育文明和政治文明的建设。因此,江泽民同志在十六大报告中大学教育,中国人力资本会迅速提高,当每一个人的人力资提出的“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、本提高后,将推动整个中国经济的快速发展。文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”,是对第五,市场化的改革。市场化改革会刺激整个中国经济小康社会更全面的描述,是对小康水平提出了更高的要求。增长,特别是打破垄断,引人竞争机制,再加上国有经济进2.标准不一样。我们在小康水平上全面建设小康社会,一步搞活,非国有经济进一步发展,都会有助于中国的经济应该有新的标准。比如,我们的国内生产总值到2020年要增长翻两番,最重要的是中国经济总量在世界经济总量的比力争比2000年翻两番,那么,按此目标,人均GDP就应该重必然会进一步提升。超过300美元,符合世界银行2000年关于世界各国收入水2.如何处理富裕人群和贫困人群在未来全面建设小康平四类划分标准的中上收入国家的水平。在对全面建设小康社会中的矛盾。社会的进程实行监测或量化时,不仅要提高反映人民生活水第一,从过去20年来看,后20年平均,2%翻两番还平的统计指标的临界值,而且要全面反映精神文明和政治文是可以做到的。现在中国的现代化和全面建设小康,难点不明的发展进程在东部而在西部,不在城市而在农村,特别是西部的落后农3.十六大报告提出的全面建设小康社会,是建设一个村。一个难点是城市化的问题,即大量的农业人口怎么向城惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的市转移。这是最大的问题。没有大量的农村人口向城市转小康杜会。所谓更高水平,就是用大体二十年的时间,使我移,我们农村的经济就靠务农,靠增加粮食产量,是很难实国国内生产总值比2000年翻两番,基本实现工业化,建成现现代化的。从农业人口转为非农业人口城市化的进程需要完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济通过工业化进程的联动体系。所谓更全面,就是经济、政治、文化全面发展的小第二,虽然人口增长率下降,但就业问题这是全面建设康。社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,社会小康社会的难点,也是重点。按十六大报告所说,我们现在秩序良好。人民安居乐业,接受良好教育,实现人的全面发经济建设的措施,就是走新兴工业化的道路,通过技术进展。生态环境得到改善,人与自然更加和谐。整个社会走上步,通过信息化,走信息工业化的道路。要全面发展农村经产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。所谓发展济,推进城镇化,加快城镇化的进程。要加快西部大开发,比较均衡,就是使城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭实现区域协调发展,这都是一个过程转,城镇人口比重超过50%,社会保险体系比较健全,家3.正确理解两个“三步走”之间关系。邓小平同志在庭财产普遍增加,广大人民过上更加富足的生活改革开放初期所讲的三步走,实际上是我们当时经济发展战三实现全面建设小康社会的奋斗目标任重而略步骤的一种调整,本来过去希望20世纪末实现四个现代化,后来邓小平同志觉得这是做不到的,所以提出小康,实道远际上是认识的结果。是对201.全面建设小康社会是未来20年我国的奋斗目标。世纪末中国煤化工想指导之下我们实现第一,当初邓小平提出小康目标时,是很谨慎的。但是了前两CNMHG分阶段地来实现我们最后实现的目标却翻了6倍,故这次制定2020年翻两番的的现代化。这三步走,实际上从九五计划就已经开始。第二目标,对此有两方观点,一方观点认为是乐观的,按照我们个三步,实际上小平同志南方讲话已经谈到,十五大报告当中也讲到,在建党100周年的时候,要各方面形成一套比较科学化、民主化完整的制度,完善的市场经济体制,到本世纪中叶实现现代第六,就在于开放。中国历史上某些时期之所以会衰化。现在全面建设小康社会,就是把十五大所讲的三步走,弱,就是因为不开放。这是中国20多年的改革开放所证明前20年定位确定一个阶段,要用20年的时间实现全面建设的。正是由于我们开放参与全球经济化,才使得经济能够加小康社会的目标建立一个10多亿老百姓享受成果的高水平快发展,因此,中央提出了一个目标:要全面建立开放型经的小康社会,不是现在低水平、不全面发展的社会状况。济、开放型社会。我们理应自信在更大范围、更大层次参与4.实现目标需要的国内、国际环境。未来的目标非常经济全球化。吸引人,而且极具感召力。但在未来20年的时间里,我们需要国内外一个什么样的环境和条件呢?四“全面建设小康社会”的意义第一,国内最重要的就是要进行各方面的改革,为经济1.中央对第三步战略部署开始的头20年做出了一个科发展提供一种体制的环境、体制的保证,要改善党的领导,学的、全面的规划,制定了战略方针。这是一个宏伟的蓝加强精神文明建设,为经济建设提供良好环境。图,会成为全党和全国人民在今年20年奋斗中一个行动纲第二,维护社会和谐稳定具有特别重要的意义。要通过领,将把我们的现代化建设事业推向一个新的阶段。协调各方面的利益关系促进社会稳定。我们有十条基本经2.20多年前,邓小平同志提出的小康目标让大家感到验,其中一条就是正确处理改革、发展、稳定的关系,通过有一个奔头,齐心合力地完成这个目标;相信在21世纪前发展,来为我们稳定创造条件。所以这三者关系至关现代化20年,在实现全面建设小康社会目标的奋斗历史过程中的成败我们一定会取得更大、更显著的进步第三,和平和发展是时代的主题世界大战在可预见的时3.从生活水平总体小康到全面建设小康社会,是一项间里打不起来世界大战打不起来,也是十一届三中全会以后艰巨的任务。它是继续消除局部贫困的阶段,是逐步提高小做出经济建设为中心的一个重要根据。我们有条件集中精力康水平和富裕程度的阶段,是由片面发展逐步转向全面发展搞经济建设坚持独立自主和平外交政策争取一个良好的周的阶段。它所指的目标就是基本实现现代化,实现中华民族边环境、国际环境为我们的国内建设营造一种稳固条件。的伟大复兴第四,首先是政治稳定。只有天下大治,中国才能出现4.全面建设小康社会在党的十五大就提出来了,十六空前的经济繁荣。我们现在已经将近一代人的改革开放了,大又进一步强调作为党在新世纪新阶段的奋斗目标被提出正是由于这一代的社会稳定、政治稳定,才使得我们的经济这是我们国家和社会发展进入新阶段的标志。因此,全面建能够迅速地发展设小康社会,是一次全面而深刻的社会变革过程,而不是单第五,其次是重大决策不能失误,或者说遇到一些小的纯指提高发展水平失误能够做出较快的调整,就是十六大报告中所提出的决策(责任编辑:朱栋梁)(上接第5页)才能从根本上解决结构型教育过度的问题。参考文献〕1)闵维方.教育经济学国际百科全书[M].北京:经济出版社,2002〔2)程方平.中国教育问题报告[M].北京:中国社会科学院出版社,2002[3〕张培刚.新发展经济学[M].郑州.河南人民出版社,19994〕王守义,现代劳动经济学[M].北京.首都经济贸易大学出版社,19985〕刘茂松.农业产业发展的制度分析[M].北京:中国财政经济出版社,2002〔6〕刘茂松.论新制度经济学的内涵及其借鉴价值.湖南商学院学报,2000,(9):1-3〔7〕雷明全,谈我国教育产业结构的失衡[J].财经理论与实践,2001,(5):27-298〕许志军.过度教育:西方的研究与经验[J].比较教育研究,2001,(5):38-439)严全治.关于高等教育调节机制的思考[J.殷都学刊,1998,(4):74-76〔10〕程慧敏.走近绿色教育[门].人力资源,2003,(6);11[11] 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