河南省水利信息化建设及建议

第4期水利水文自动化NO.42005年12月.Aulomalion in Water Resources and HydrologyDe, 2005河南省水利信息化建设及建议张天桥(华北水利水电学院经管系,河南郑州450008)摘要:加速河南省水利信 息化建设,既是国民经济信息化建设的重要组成部分,同时也是省水利事业自身发展的.迫切需要。介绍了河南省水利信息化的建设成就,总结了当前河南省水利信息化存在的问题,并提出了以人为本，提高管理水平,设立标准,加大投入等理念来加快省水利信息化建设。关键词:水利信息化,建设;建议;河南省,国民经济中图分类号:TV21文献标识码:A文章编号:1672-3279 (2005)04-0006- -04面对当前信息化浪潮的涌动,水利事业面临着为防洪抗旱斗争和水资源综合管理服务;另一方新形势、新任务。洪涝灾害、干旱缺水、水环境污染面，水利建设本身也离不开相关行业的信息支持，三大水问题已经严重制约着国民经济和社会发展。包括流域区域经济信息、生态环境信息气候气象要解决好21世纪水的问题,就必须调整治水思路,信息、地球物理信息、地质灾害信息等。河南省作为转变治水方针,从工程水利向资源水利转变,从传一个人口大省、农业大省,又是一个水资源相对匮统水利向现代水利可持续发展水利转变。要把水利乏的省,因此,加速水利信息化建设,既是国民经济信息化放在优先的位置,水利信息化是实现资源共信息化建设的重要组成部分,同时也是省水利事业享.降低行政成本的需要,是促进国民经济协调发自身发展的迫切需要。展的需要”。1河南省水利信息化现状在科学技术迅猛发展的今天,水利信息化将成河南省水利信息化起步于20世纪70年代末，为水利现代化的基本标志和重要内容。-方面,水主要是逐步引进和推广应用通信、电子.计算机技利部门要向国家和相关行业提供大量的水利信息，术,近几年开始开发应用遥测、遇感和计算机网络个哈咖咖咖咖咖咖心咖>- +→以峰咖咖咖咖咖咖咖*令咕哈咖咖以咖心++++今个咯吟哈呜以咖心咖咖咖咖吟哈噎岭吟岭Application of Key Techniques in Integration ofFlood Forecasting System on Yangtze RiverCHEN Ya-li(BoHI, Yangtze River Water Resourcs Comnission of Ministry of Water Resources, Wuhan 430010,China)Abstract: For integration of flood forecasting system on Yanglze River, integration technique of interface isadopted to resolve the problems of data flow, contolling flow, and main designing of integration Interface whenoriginal systems and independently run software are coope中国煤化工P and ProgrammingContext also contribute to realization of system integralion.YHC N M H Goe efctive in actualpractices.Key words: flood forecasting; system integration ;research on application; Yangtze River第4期张天桥:河南省水利信息化建设及建议等先进技术,已经在防汛抗旱和水利建设中发挥了(7)建立了河南省水利网站,使网站成为河南重要作用4。至2004年底,河南省水利厅在水利信水利向社会宣传的窗口及社会了解水利的桥梁;息化建设方面做了许多工作,取得了可喜成绩。(8)建成了安全可靠的河南省水利电子邮件系1.1 明确了水利信息化一期工程建设目标统,为全省水利系统单位和职工开通了1 万多个电首先对全省水利信息化建设现状进行了大量子邮箱,极大方便了电子信息内外交流;调查研究,在摸清现状和需求的基础上,明确了水(9)加大信息技术应用培训与交流,提高水利利信息化一期工程建设目标,即“建好-一个网络,突职工信息化应用水平。出两项应用”。“一个网络”是建设省水利厅到各市1.2高度重视以防汛为重点的水利信息化建设水利局、有关厅属单位之间的宽带计算机网络,作成立了河南省水利信息中心,全面负责全省水.为各项应用系统的公共基础网络平台，实现数据、利信息化建设管理工作。编制了《河南省水利信息语音、视频的同网传输。“两项应用”是指率先开发化一期工程可行性研究报告》，对一期工程进行科应用防汛指挥决策辅助系统和办公自动化系统,为学设计,并依托清华大学等技术力量支持,组织精其他应用系统的开发起到示范作用,为实现全省水兵强将投入-期工程规划建设。对网络核心设备，利信息化建设奠定基础。和知名公司进行面对面技术对比和价格竞争;对全经过两年的建设,在原有信息化水准几乎为零部通用设备进行公开招标、政府采购。在设备和技的情况下,已取得如下重大突破:术的选择上,既考虑资金情况,又有适度的前瞻性,(1)基本建成了全省水利系统骨干网络,实现保证系统较长时间的先进性与可扩充性。在资金筹了省水利厅到18个省辖市水利局、3座大型水库.9措方面采取了激励机制，大大调动了地方的积极个厅属单位等30个单位之间,集数据、语音、视频性。在通信线路方面,租用电信公网2M数字光纤电为一体的多业务网络,为防汛信息的快速传递提供路组建了水利专网,取得了投资少,保证率高的良了强有力的技术支持;好效果。(2)实现了全省水利系统连网单位之间IP电建设了异地防汛会商视频会议系统,既能够进话的互连互通,人网IP电话已达到2000多门,实行异 地防汛会商、召开视频会议,还可以将水情、雨现了省水利厅机关内线电话与国内长途IP电话的.情、工情和灾情等多媒体信息进行实时远程交互,连网;是实现防汛指挥决策现代化的重要手段。2004年河(3)建成省水利厅到18个省辖市水利局的异南省发生“7.17”暴雨洪水期间，在防汛指挥紧急时地视频防汛会商系统和漯河水文站、周口闸、白沙刻,首次启用的河南省异地防汛会商视频会议系统，水库和泥河洼滞洪区等重点防汛重点部位的远程不但及时发挥了实时传送汛情等重要作用，也为有视频监控系统,为领导防汛决策提供了现代化的技关部门科学防汛决策提供了现代化手段。通过防汛术支撑;会商视频系统，省领导根据各地的实时雨水情数(4)运用VPN技术，建成安全、可靠的远程移字、洪水上涨的实况画面,把一道道防洪调度命令动办公系统,满足了移动防汛和政务活动的需要;实时下达到平顶山、漯河等市防办。.(5)利用WWw.电子地图和手机短信等先进1.3 实现利用水利办公业务网电子政务平台正式技术,开发研制了实用性强、可靠性高、可扩展升级传输电子公文的全省实时防汛信息查询系统平台,为各级领导防2005年底,实现利用水利办公业务网电子政务汛决策提供了及时准确的科学依据;平台正式传输电子公文,这对于推进全省水利电子(6)建成了省、市两级电子政务软件系统,形成政务中国煤化工事效率将发挥积极了操作简单,使用方便,可以进行内部办公及公文作用CN M H G省防汛和办公工作传输,实现信息共享,可以显著提高办公效率的全中发挥了重要作用,提高了办公效率,社会经济效省水利系统办公自动化综合业务平台;益明显。水利水文自动化2005. 4河南省水利信息化一期工程建设紧紧围绕水训。 要制定优惠政策,形成良好的用人机制,积极引利工作中心任务展开，在资金投入较少的情况下，进信息 技术人才,为加速推进水利信息化提供人才取得了可喜的成绩,得到各级领导的充分肯定。保障。2当前河南省水利信息化存在的问题3.2认清形势,推进标准化进程2.1水利信息化人才匮乏,没有形成团队优势标准化是全面推进信息化的技术支撑和重要河南省水利信息中心只有11 名职工，且分别基础。应以《水利信息化标准指南》为指导,抓紧制来自5个工作部门,面对繁重的水利信息化建设任定出台适合我省信息化建设管理的有关标准、规务和信息化技术，这些人才很难形成团队优势,不范,保证信息化建设真正做到标准统一,资源共享。能形成相互学习、相互促进的工作氛围,更难以达对已建信息系统进行标准化、集成性等方面的评到专业化、系统化、规模化的水准。估,落后的难以规范化的系统应逐步淘次,集成性2.2信息的标准化和规范化工作相对滞后相对较好的系统要进行必要的优化改造;在建系统随着水资源管理和水环境保护问题的日益突的开发立即纳人标准化轨道,在我省信息化建设标出,需要开发的水利信息资源越来越多,对信息的准出台之前,要遵循目前可以参照的规范,尽量增准确性和实时性要求越来越高,但信息的规范化和大标准化程度,信息化建设单位在与计算机公司合标准化工作相对滞后。作期间,应将标准化程度作为衡量系统建设成功与2.3部分职工对信息工作的认识不到位否的一个重要指标;拟建系统则必须在统-标准和水利系统的千部和职工对信息化工作的重要统一规划下进行”。性有了一定的认识,但还有一部分员工对信息化工3.3领导重视,提高现代化管理水平作认识不足,缺乏紧迫感;没有形成统一的建设机领导重视是实现水利信息化的前提。因此,需制,水利信息化普及程度还远远不够。要各级领导给予足够的重视,明确主管领导负责信2.4水利信息化发展水平有待提高息化建设工作。应及时建立工作机构,抽调精兵强主要表现在应用现代信息技术及时为政府和将,开展信息化工作。水利信息化工程作为一个系社会公众提供全方位的信息服务及信息化的质量统工程,其建设管理和运行管理不应脱节,应平稳还不能适应水利现代化的需要。从事水利信息化规过渡。为利于系统运行管理工作的开展,在建设阶划的相关人员对IT技术发展把握不够深，致使大段的中后期,运行管理机构应与建设管理机构并列量刚刚完成的信息化应用建设已经不能适应信息运行,各级运行管理机构的设置及其人员配备应考时代的要求,成了落后的产品。此外,整体性规划不虑同级建设管理机构及人员的职能转换与延续。完善或实施不利导致各个系统兼容性差,信息流不3.4增加投入,稳步推进水利信息化进程畅,致使建设的仅是-个又一个的“信息孤岛”。增加投入是实现水利信息化的保证,水利是以3加快河南省水利信息化建设的若干建议社会效益为主的基础产业,水利信息化建设的资金实现我省水利信息化,必须重视信息化管理与技术来源应以各级财政投人为主。水利信息化建设应纳人才的培养,完善信息化有关技术标准规范和安全人各级计划部门的水利基本建设计划,各级财政预体系框架。采取强有力的措施,加强组织领导,建立算要有水利信息化科目,逐年投入,分步建设,逐步健全信息化建设管理体制,从本部门的实际需要来完善。在水库河道,灌区、水电等新建和改造项目推进信息化，发挥后发优势,实施重点突破,加快河中,要根据工程的性质和规模，确定该项目信息化.南省水利信息化建设的建设步伐。建设的资金比例。3.1 以人为本,加快水利信息化人才队伍建设中国煤化工人才是信息化管理与技术工作的关键,要针对HCN M H G基础和重要标志，水利信息化人才严重缺乏的状况,制定切实可行的是国民经济信息化建设的重要组成部分,是河南水人才培养计划,要加强对千部职工的信息化知识培利从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。第4期张天桥:河南省水利信息化建设及建议在这个历史转变过程中,河南水利系统只要抓住机[]蔡阳.水利信息化电子政务和金水工程[].中国水利,2003遇,转变观念,突出重点,加大投入,重视人才,克服(7).障碍,水利信息化建设一定可以取得更大的进步。[2]胡国星.关于水利信息化的若干思考[J]中国水利,202(11).[3]于建营,秦建文河北省水利信息化建设存在的问题及对策参考文献[]河北水利,2003(10).The Construction of Henan WaterInformatization and SuggestionsZHANG Tian-qiao(Department of Economic Management, Noτth China Institute ofWater Conservancy and Hydropower, ZhengZhou 450008 ,China)Abstract:Accelerating the construction of Henan water informatization is a main part of nationaleconomic informatization construction and also an urgent denand for the development of Henan watersector.This article introduces briefly the achievements of Henan water infornatization construction,summarizes the main problems of Henan water informatization,and raises some new concepts such aspeople oriented, improving managernent, setting up standards and adding investments to speed up theconstruction..Key words; water informatization; construction; suggests; Henan Province ;National economy简讯汪恕诚部长视察水利部南京水利水文自动化研究所2005年10月27日下午,水利部汪恕诚部长一行11人视察了水利部南京水利水文自动化研究所。倪伟新所长代表所领导班子汇报了近几年来研究所的发展思路以及围绕水利现代化建设所做的工作。汪部长认真听取了汇报,并发表了重要讲话,汪部长在讲话中充分肯定了研究所的发展思路和方向,赞许了研究所近几年来的显著变化,特别是思想观念的转变和精神面貌的焕发。汪部长还从水资源优化配置、水库综合调度自动化和地下水监测等方面阐述了水利现代化建设任务繁重。汪部长指出,南京水利水文自动化研究所不仅要抓产品开发:更要抓系统工程的应用研究与开发。要抓住机遇,找准市场,发展前景广阔。中国煤化工前任水文局局长、现任人事劳动教育司司长刘雅鸣和现任HCNMH G讲了话。陪同汪部长视察的还有办公厅杨德瑞剧主任、财务经济司张红兵司长、规划计划司周学文司长、国际合作与科技司高波司长、建设与管理司孙继昌司长、人事劳动教育司陈自强副司长等。.