节能砖与农村节能建筑市场转化项目

gM=农业部DPllF线节能砖写配制镜能httpllwww.mtebrb.orgl建纸市场目Market Transformation of Energy-Efficient Bricks andRural Buildings(MTEBRB) Project编者按:由联合国开发计划署(NDP)、中国农业部(MOA)联合申请的全球环境基金(GEF)节能砖与农村节能建筑市场转化项目实施年限5年,目前已有2年时间。该项目在提高能效、促进和推广节能砖与节能建筑在中国农村建筑市场的应用,促进农村砖产品及其生产技术的更新换代,促进农村制砖产业的可持续性发展,推广农村节能建筑,提高农村居民的生活水平等方面,取得了阶段性成果和实施经验。《农业工程技术一新能源产业》杂志,将从本期开始开辟专栏,对项目所涉信息,工作进展情况,典型经验及科技成果等陆续进行相关介绍和报道项目介绍建筑行业是中国的主要耗能行业之一,能耗未来的时期内强劲地持续增长。量约占全国能耗总量的30%。农村建筑占全国现2.中国的能源需求正在由其相对较高的能耗有建筑总面积的60%,占全国年增长量的57%。所拉动,即其大多数产业都是高耗能和能耗密集由于建筑材料和围护结构热工性能较差,农村建型的(这已导致近些年的能耗的增加速度超过了筑比城市建筑的能源利用效率低2~3倍。中国农村GDP的增长速度),只重视扩大生产规模,而建筑和制砖行业存在巨大的节能减排潜力。忽略降低单位产品消耗,以及主要用能行业领域节能砖与农村节能建筑市场转化项目旨在通中的低能效,例如总体上说来能效较低的建筑行过开展信息传播、政策完善、融资支持、技术示业。范与推广等活动,克服妨碍节能砖和节能建筑在中国农村地区推广和应用的信息、政策、金融和中国农村建筑业技术障碍,促进中国农村制砖行业、民用商业建1.目前,农村建筑在中国的建筑市场中及相筑行业提高能源利用效率,减少温室气体排放。应的能耗方面占相当大份额。在中国,农村建筑此项目由联合国开发计划署实施,由中国农面积占全国现有建筑总面积的60%,其年增长量业部执行,将在9个省(自治区)建设农村节能砖占全国的57%。基于近期中国政府开展的旨在促生产和农村节能建筑示范工程,示范成果将在全进和加快农村发展和建设的“建设社会主义新农国推广。围绕示范与推广工程建设,项目还将建村”项目,预期农村新型建筑的增加将会达到创立信息传播网络,开展宣传和提高意识的系列活纪录的水平。动;完善鼓励农村节能砖生产和节能建筑应用的2在农村建筑中,95%为民用住宅。与中国相关政策,提高地方政府的相关政策执行能力;城市民居建筑以配有中央供暖系统的高层建筑(6帮助地方制砖企业和建筑开发商建立和拓展融资层或以上)为主的情况不同,中国农村民居大多渠道。是独立分散的建筑,用粘土砖建造的一或二层的房屋。房屋内没有采暖和制冷设施,其热工性能概述很差项目背景和全球意义3.中国农村建筑的能效远低于城区建筑。在1.中国现在是位居世界第二位的能源消费大北京中国煤化工现,中国农村建筑国和CO排放大国。另外,由于其经济正在从原来采暖耗计算)比同类城的较低水平快速发展,预期中国的能源消耗将在区的ELHCNMHG国城区建筑能耗水平本身已经高于世界平均水平的2~3倍)。而且,节能砖和节能建筑的特殊需要;没有开发专门针农村建筑在冬季的室内平均温度也比城区的低对农村节能的信息传播渠道(例如发挥、利用现8°C有的农村节能和环保网络的优势)。以至于虽然4.中国农村地区,低建筑能效导致能源的大确有少量农村砖厂可以生产高质量的节能砖,有量额外消耗。在通常情况下,采暖和制冷能耗占关科技研究部门也开发了针对有关农村节能砖和农村户均能耗的50%到80%(在严寒、寒冷及夏节能建筑模式的技术,但由于关键的相关利益方暖冬冷地区,根据所处的地区的不同而变化)。缺乏认识,而且没有获取相关信息的渠道而致使在中国建筑行业总能耗中,农村建筑占58%(包这些技术几乎无法在农村得到推广。括生物质能)。技术能力方面的障碍农村制砖业1与城区节能建筑相比,农村节能建筑的开1.中国目前共有约七万家制砖厂,年产标砖发具有独到的技术特点。中国农村典型的民居通万亿块。其中,90%以上的砖厂在农村。制砖常是分散的、采用实心粘土砖和水泥建造的1~2层业每年耗煤大约5千万吨(导致每年排放1.7亿吨的建筑。在社会主义新农村运动中,当需要建造CO2)。另外,采用粘土制砖每年要消耗大量的新房屋时,村里通常是雇佣一个小型的、地方性粘土资源,相当于破坏可耕地,而中国的可耕地的建筑开发商来承担。因为使用的是廉价建材和面积仅占世界的9%,还要养活世界人口的21%。较低的劳动力成本,农村建筑的单位面积造价比2.目前,在中国的农村砖产品市场上,实心城市低50~80%。由于维护结构的较大的外形系数粘土砖占市场份额的大部分,其热工性能远远不和较差的保温绝热性能,农村建筑比城市建筑的如节能砖。而且,在其生产过程中的能耗亦比节热损失更多、更快。能砖多50%。2.在农村应用节能建筑的主要技术障碍包3.目前,90%的砖产品是用轮窑(霍夫曼括:窑)生产的。轮窑需要的投资比新型的隧道窑虽然一些技术研究机构进行了一些初步的抽少,但是在技术上更难以用来生产高质量的、具样调查和信息收集研究,但仍缺乏对农村节能建有高热工性能的节能砖,并且相同的生产能力比筑样板进行仔细地研究和系统开发。该类建筑应隧道窑多占地60%~80%(用于干燥湿砖坯)。用为1)那些经济承受能力很低的农民买得起;2)隧道窑生产的砖占目前砖总产量的10%。鉴于近建筑寿命长,且不需要较多的维修及耗费(不像年来有关政府部门对土地利用采取了越来越严格许多城市建筑那样);3)技术上易于建造。的控制政策,隧道窑正在以比轮窑更快的速度发缺乏详尽的可行性研究和示范,以便推介农展村节能建筑的技术和工程性能;可以为临近的农村建筑开发商和村民在节能节能砖市场转化及其在节能建筑中应建筑的开发、设计和建造等方面提供直接、就近用中的障碍帮助的技术研究机构,特别是地方机构,对于有信息和公众意识方面的障碍特殊需求的农村节能建筑的开发和建造缺乏相关1.在项目主要的利益相关方中广泛地存在着经验和技能缺乏对农村节能砖和节能建筑的认知和信息以及大多数的当地建筑开发商缺乏培训和管理能信息传播能力的不足的现象,特别是在地方层力,在技术上难以满足要求更复杂和专门的工程面技术的节能项目的需要。2在政府和国际机构以往的以及正在开展的对于农村来说公众意识和信息传播活动中,其主要的目标均针用于建筑维护结构的H中国煤化工CNMH对城区,而未考虑农村居民的生活习惯,及其对用于外墙的绝热材料)是或个罗生Market Transformation of Energy-Efficient Bricks andRural Buildings(MTEBRB) Project耐用;而虽然有了一些适合的(价格不贵、使用项目组成部分2:政策开发和机构支持寿命长且易于使用)节能建筑材料,例如节能砖项目组成部分3:财政支持和融资能力的提高(可以满足在各类气候带节能50~65%的标准要项目组成部分4:示范和技术支持求),已在一些个别地方进行了开发和生产,但总体来说,这些材料/产品在农村的生产和应用极项组的传和意识的提高1.项目的本组成部分将用以克服有关地方政3在中国,目前已有三类节能砖产品。与以府、农村居民、地方砖厂以及地方建筑开发单位往开发的、用于城区的旧式的“节能砖”相比,因缺乏相关意识而导致的在中国农村建筑行业这些新型节能砖的绝热性能更好,不需采用其它应用节能建筑和节能砖生产技术方面的障碍。同辅助材料就可以满足节能50%,甚至是65%的标时,本组成部分还将解决缺乏获取相关技术信息准的要求。与旧式的节能砖及实心粘土砖相比,及节能经验的相应的渠道问题。这类节能砖的优越性还包括:在生产过程中更2本组成部分的基本成果为提高公众意识以加节能(比实心粘土砖节能50%,比旧式节能砖及改进获取有关市场和技术信息的渠道,特别要节能18%)。与那些通常在城区节能建筑上使用针对农村地区地方政府及其他与节能砖及节能建的绝热材料(例如多孔聚苯乙烯)不同,这种新筑有关的利益相关方。型节能砖价格更加低廉(每建筑单位面积造价低50%)、易于工人使用、不像多孔聚苯乙烯绝热氧开和构支材料那样需进行很多的维护或更新(根据中国国1.本组成部分旨在克服目前影响农村节能砖家标准,每5年即需进行更换,以便保证其绝热性生产以及将节能砖和节能技术应用于中国农村建能)即可耐用很长的时间筑的政策、法规方面的障碍。4.当然,生产这种更高质量的新型节能砖需2本组成部分活动的预期成果:颁布和实施要更高级的设备,在生产中需要更加精细的控制相关优惠政策,鼓励在中国农村生产、使用节能和操作,以及更高的技术和管理技能。由于缺乏砖和建造节能建筑。相关政策包括农村建筑节能对这种新生产技术的示范和推广,以及缺乏来自标准、制砖行业排放标准、制砖行业燃料使用政地方科研机构的支持,使得那些原本对此感兴趣策以及节能砖结构、热工性能和质量的标准化。的制砖厂家因担心可能发生的技术和生产风险而3本产出将通过开展下述活动实现:(a)对国望而却步。外有关制订、执行节能砖和节能建筑的政策、规划和项目(尤其是节能砖和节能建筑方面)的实项目目标、成果和产出活动践和经验进行调研;(b)制定相关支持政策;(c)1.本项目目的是在中国农村制砖行业、民用/开发制定在中国农村实施节能建筑和节能砖生产商业建筑行业减排温室气体。的能效标准的工作框架。2本项目目标是克服长期以来妨碍节能砖和4.本项目还将为农村节能砖(包括生产工艺节能建筑在中国农村推广和应用的障碍。项目重和产品)和节能建筑的标准、编码的实施制订详点是:克服妨碍节能砖和节能建筑进入农村市场细框架,这些均将应用于项目示范和推广子项目的主要障碍(政策、技术、信息和金融方面)的设计和实施中。项目还将帮助中国政府提高在市场环境中发展和使用节能砖和节能建筑的能力。项目将通过培训、能力建设、实践与技术援助活动相结合的方1本部分主要旨在解决中国农村地区节能砖式克服上述障碍。生产3本项目由四部分内容组成项目组成部分1:信息的传播和意识的提高Lr中国煤化工缺乏融资渠道的问CNMHG小顶现:川大对节能砖生产和节能建筑技术应用的资金和机构支持力度。(c)新农村建设项目的规划和实施已见成效;(d)潜在市场条件。项目已经确定了10个示范项目组成部分4:推广示范和技术支点,分别位于吉林、河北、新疆、陕西、甘肃、1.本部分包括了为解决技术问题采取的相关四川(两个)、湖南、安徽和浙江。活动,这些问题会阻碍:(a)农村砖厂的节能砖5通过生产节能砖、设计和建造节能建筑来生产;(b)节能技术(例如节能砖的运用)在农提供示范。通过这一主要产出,该项目不仅能使村建筑设计、施工中的广泛应用。节能问题得到广泛的关注而且能证明节能技术可2.农村建筑及节能砖生产示范展示了节能砖以运用到建筑材料(特别是砖)的生产上进而运生产的主要方面(特别是技术选择与生产应用)用到实际的建筑物当中,同人们的实际生活相结以及节能建筑在中国的应用。这部分的主要成果合。示范活动包括是建立大批示范项目,为感兴趣的制砖厂、农村建筑开发商、农民、当地金融机构、当地政府提供有关技术性能、运行、节能和环境影响等方面的详细信息。3技术支持和推广部分的活动将有助于制砖厂、开发商和政府政策制定部门对节能砖生产技术选择、节能建筑模型及它们对环境的影响有比较全面的理解和把握,也有助于农村地区的开发商、购房者对节能砖的利用有比较全面的认识。这一部分还将克服技术能力不足等问题,改进制砖生产线(特别是促进节能砖的生产),完善节能建筑设计和施工。本部分的预期成果包括:提高农村节能砖生产线和节能建筑管理和运营上节能砖的生产的专业技术和管理能力节能砖的构成/生产工艺及准备工作4.在项目准备阶段,通过开展全国范围的调节能砖窑应用,操作和维护查,确定了潜在示范点(砖厂和村)。在确定候制砖中的节能实践选示范项目点过程中主要的利益相关方应该包括节能制砖设施/工厂的设计、工程实施、地方政府(省、镇、乡、村及中国农业部、住宅资、运营和维护及城乡建设部、发改委、财政部和墙材改革办公节能建筑的设计及施工室的地方分支机构)、地方制砖厂、农民、农村建筑节能技术的运用建筑开发商、地方金融机构(中国农业银行和农对原有建筑进行改造,提高其节能效果村信用社)。根据以下的筛选标准,选出了潜在建筑节能标准的应示范点:(a)地方气候条件(必须是严寒、寒冷中国煤化工节能建筑的设计YH或夏热冬冷地区);(b)有节能砖生产原料;维护CNMHGMarket Transformation of Energy-Efficient Bricks andRural Buildings(MTEBRB) Project6.进行以下几项活动,以求达到完整的示范金融机构获得贷款效果示范项目设备的安装、运行,对其监测和对示范项目进行全面综合的可行性分析,评估一一设备安装和调试期间,向每个示范厂提成本一收益分析及工程设计和研究—一包括在技供技术支持(如需要)。厂家和 MTEBRB项目人术一经济可研中向示范企业提供技术支持;为每员运用为该项目设计的监测和评估系统定期对示个示范项目提供基础的、详尽的工程设计。如果范项目进行监测。 MTEBRE项目团队和示范厂要以前已经做过可研的,要认真研究先前的可研报负责收集、分析运行数据,以此来评价项目的效告并以此来判定是否可以实施项目。还要对示范果、可靠性,找出不完善之处和有待改进的地企业进行进一步可行性的评审,包括细化已完成方。所有收集的信息以及由此得出的项目实施效的节能建筑可研报告,分别对技术和工程设计,果都应上传到RBSD上。成本估算、所有权和管理模型设计、成本一收益示范项目成果编辑成文——该活动主要是分析、运营和维护的理念设计、室内通风方法、项目中整理节能制砖和节能建筑示范的各类档案空气质量评定计划及融资评定等方面进行详细地(包括案例分析)。这将基于对推广项目中的每分析。另外还要特别注意的是项目要采用“合个示范技术、运行和节能表现的详细的评估结适”的技术,也就是说这种技术技能保证达到国果。汇总示范项目成果。每份项目报告都要总结家50%的节能建筑标准又能让低收入的农村居民成项目简介(或案例分析),并用统一的形式做经济上可以接受。成文稿演示。这些项目简介将录入到RBSD上。对示范项目的实施提出具体的要求—通示范成果的传播—召开研讨会,讨论示范过具体的活动达到相应的要求,促进示范项目顺项目取得的成果。示范厂对实施的示范项目作文利、有效的实施。主要包括:(1)确定可以用作稿演示,主要侧重项目中涉及的节能技术、技能制砖用土及其他原材料(比如像炉渣之类的各种方案、投资情况、节能数据、实际经济状况、预工业废料)的数量;(2)确定改造制砖生产线所计的温室气体减排量并提出相应的建议。研讨会需材料和人力能及时到位;(3)示范项目的融资还会对整个示范项目进行总体评价,对 MTEBRB应有相应的融资支持机制;(4)在示范点建立起支持的相关项目给出建议,支持政府在提高农村管理、运营及日常维护体系。建筑行业的节能工作中做出的努力。在每个示范项目点建立基线数据——根据每7通过具体的活动为农村制砖企业和建筑开个示范项目的设计方案,收集详实的数据并进行发商提供帮助和支持,确保这些企业有足够的能分析、组织现场测量,建立基线,用来比较节能力参与到中国农村节能砖生产和节能建筑开发的量和温室气体减排量。对于节能砖生产示范项目项目中来。开展能力建设活动,提高农村制砖企来说,这些数据应该包括产能、具体能耗、砖的业和建筑开发商在节能建筑设计和节能建筑技术性能和质量等。对节能建筑示范项目来说,数据应用上的能力。应包括建筑设计规格、设计的能耗。每个项目都8开展多个推广项目,对示范项目的节能表应该设定运行表现目标。这项活动应该与评审/开现进行推广(依据已完成的或正在进行的示范项展可行性分析同步进行。目)。在不同的地形、地貌、气候、经济和资源最终确定示范项目设计及示范项目融资支条件下开展不同的示范项目,并把上面提到的有持——在此项活动中,要向示范项目的工程设计效的商业模型和运营程序在几家制砖企业和乡镇提供技术支持,特别是那些以前没有过类似设计企业里推广。的示范点。还要对综合的技术和经济可行性评审以及详细的工程设计方案给与必要的技术指导另外,针对每个项目点运行和维护的融资申请的中国煤化下利益及地方利益审核,也应给予协助和支持。帮助示范厂从银行/CNMHG业和居民住房领域二氧化碳的排放量将减少234,047吨。据估计,架,而是依照国家现有的节能中长期规划政策提项目结束时,在示范点和推广点,由于项目的推出的。本项目将紧跟国家的路线方针,以生动有行,直接减少的二氧化碳的排放量达到265万吨力的实例不断充实自身内容,引导地方政府把稀(截止2033年),而由于受项目的影响,间接有的财力和人力资源用于加强农村节能工作,为减少的二氧化碳排放量达6200万吨(截止2033政府发展目标的实现提供有力的支持。年)。技术可持续性国家利益1.该项目不仅要展现农村节能建筑和节能砖1.由于项目的执行,在项目结束时,将节约的高技术含量,而且还注重通过一系列技术支折合95200吨标煤的能源。该项目直接节能106万持,提高主要利益方在执行项目过程中的技术能吨标煤,间接节能2500万吨力2就中国而言,该项目的批准和实施将使中2广泛地开展培训活动,提高当地群众对农国在节能砖市场转化与农村建筑和建材节能技术村节能建筑和节能砖技术的了解,增加他们在这使用领域处于领先地位,且在国内外拥有广阔的方面的知识。项目在示范点和推广点实施的过程应用范围和较大的推广潜力。中,进行反复试验、并不断改进,这为当地开发3项目实施后,节能砖将代替现在广泛使用商,技术机构和砖厂提高技术能力提供了机会。的实心砖,有效保护国家宝贵的粘土资源。通过另外,项目注重开发一个可持续的推广机制(该该项目推广节能建筑,将减少冬天用于供暖的煤机制包括详细易懂的技术手册、指导方针、图的使用量,提高室内室外的空气质量,有利于保纸、计划蓝图以及节能建筑代码和标准),这将护当地居民的呼吸系统的健康。为将来项目推广和地方政府执行相关项目提供技术指导和所需设备。可持续性制度可持续性融资可持续性1.项目将为提高现有农村节能、建筑服务和1.该项目致力于提高地方金融机构的知识水管理水平提供支持。当地负责农村节能和建筑管平,加强其能力建设。地方金融机构与当地经济理的政府官员把项目看作一个强有力的平台,参活动有着紧密地联系,他们不仅为当地政府开展与其中,并对其进行监测评估,进而以一种“干项目、活动提供金融支持,与地方政府建立了紧中学”的方式进行不断提高自身能力和知识水密的合作关系,而且对当地市场、相关的不确定平。农村建筑行业能源使用效率的提高将促进全性和风险都有更准确的理解和把握。与国家金融国节能工作的开展,有利于农村发展和农民生活机构不同,大部分地方金融机构主要开展当地业水平的提高。在这一背景下,该项目将有助于国务。家提高建筑行业的能效、建设可持续发展的新农2通过开展能力建设,地方金融机构会对农村。它还将通过开发节能建筑,提供节能砖,显村节能建筑和节能砖市场这一全新领域的市场潜著地改善低收入农民的生活水平力有较好的认识,能够更熟练地处理市场开发、2通过开展大量的能力建设活动、召开研讨相应市场风险的评估和控制等方面的问题,因而会和建立信息交流平台,项目还将不断丰富国家能对将来相关项目的开展提供更有效的金融支在节能建筑应用和实施中的能力。我们希望看到持。的是,项目的开展能让人们对新农村建设有更深刻的认识,同时能将这一项目推广到全国其他地社会经济可持续性区通过项目的实施,3本项目并非独立于政府发展战略和政策框项目的开展,同时,随Y中国煤化工CNMHGMarket Transformation of Energy-Efficient Bricks andRural Buildings(MTEBRB) Project强,农村节能建设和节能砖项目(例如改善室内式,从而在项目结束后对改善气候仍具有影响,生活条件、降低供暖成本,改善当地环境)带来这种影响不会随着项目的结束而消失。的综合效益会被更多的农村所认可和效仿。3项目还涉及到向感兴趣的各方宣传相关经验教训,不仅在国内,而且在同区域的其它国家。通过交流,从实践经验中总结教训。对改善1.项目将为在选定的农村范围内实施农村节气候、减少污染的措施进行示范,突出干预措施能建筑和节能砖的应用提供借鉴。这一技术可以的成本有效性,鼓励在其它区域开展类似的活在气候相似的其他农村地区进行推广。项目所支动。项目预期,在国内,地方政府和砖厂可以尽持的每一类干预措施在其它省的推广性如下表所快掌握可推广因素,并将这些因素纳入到自身的示,在全国33个省/区中,有23个省区可以通过开发展规划中。为了使政府和砖厂尽快掌握这些因展项目提高农村建筑行业的能效,全国60%的农素,在项目后期,项目将邀请相关的部门和技术民将受益。研究院对项目村和企业进行访问,了解农村建筑2.项目提供了一个范例,显示了农村建筑应行业的能效提高情况。预期项目将在中国和亚太用和制砖技术如何有效运行。该项目还从节能、地区起到联动效应。节省成本,减少当地和全球排放量、降低外在4为总结项目经验,了解项目产生的影响成本、改善生存环境等方面量化了此次投资的收需要确定针对目标和产出的绩效指标,建立一套益。作为项目实施的一部分,明确项目会产生的完善的监测评估体系。这些指标有助于国家和地收益,对政策制定者有巨大的价值,因为他们可方有关部门对实施可持续农村建设进行监测,明以开发其它的手段和措施来实现对农村建设和发确有效干预措施和无效干预措施,并提供产生这展的管理,并提供可持续的服务和基础设施。示种情况的原因。范和推广项目/机制有可能提供一套最佳经验模Y中国煤化工CNMH