行动方案抑或政治符号:应急管理预案悖论及其超越
- 期刊名字:南京社会科学
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- 论文作者:陶鹏
- 作者单位:清华大学公共管理学院中国应急管理研究基地
- 更新时间:2022-12-16
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论文简介
风险社会背景下,预案的预测与控制功能使其成为消减不确定性的重要方式,而预案及其编制过程本身则带有悖论性,并加剧了应急管理制度风险.本文以预案功能与危机不确定性为基本维度,建立应急预案类型学分析框架,探讨作为符号操作的应急预案所产生的应急管理预案化、应急预案复制化、碎片化以及空想化风险,进而提出应急预案规范化、弹性化建设所需要的管理理念与操作原则.
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