浅析污水处理的建设与管理

浅析污水处理的建设与管理徐丽清宁志强2(1.许昌瑞贝卡水业有限公司，河南许昌461000)(2.许昌市市政实业有限公司，河南许昌461000)滴要:珍惜和利用水资源是当下必行的问题，如何处理污水和保护水资源已成为一个很受重视的话题，以下是笔者对污水处理管理方法方面的一-些探讨。关键词:污水处理;建设;管理污水处理厂是从污染源排出的污(废)水，因含污染物总量或浓度较高，达不到排放标准要求或不适应环境容量要求，从而降低水环境质量和功能目标时，必需经过人工强化处理的场所。--般分为城市集中污水处理厂和各污染源分散污水处理厂，处理后排入水体或城市管道。有时为了回收循环利用废水资源，需要提高处理后出水水质时则需建设污水回用或循环利用污水处理厂。处理厂的处理工艺流程是有各种常用或特殊的水处理方法优化组合而成的，包括各种物理法、化学法和生物法，要求技术先进，经济合理，费用最省。设计时必须贯彻当前国家的各项建设方针和政策。因此，从处理深度上，污水处理厂可能是一-级、二级、三级或深度处理。污水处理厂设计包括各种不同处理的构筑物，附属建筑物，管道的平面和高程设计并进行道路、绿化、管道综合、厂区给排水、污泥处置及处理系统管理自动化等设计，以保证污水处理厂达到处理效果稳定，满足设计要求，运行管理方便，技术先进，投资运行费用省等各种要求。污水处理工程的运行，不同于一般建筑给排水工程或市政给排水工程的运行，前者包括复杂的生物化学反应过程的启动和调试，过程缓慢，耗费时间长，受环境条件和水质水量的影响较强，而后者仅仅需要系统通水和设备正常运转便可以。污水处理工程的运行与工程的验收一样 是污水治理项目最重要的环节。通过运行可以进一一步 检验土建工程、设备和安装工程的质量，是保证正常运行过程能够高效节能的基础，进-步达到污水治理项目的环境效益、中国煤化工社会效益和经济效益。污水处理工程运行，不但MHCNMH G要检验工程质量，更重要的是要检验工程运行是否能够达到设计的处理效果。无数处理工程运行的内容和要求有以下几点。(1)通过运行检验土建、设备和安装工程的质量,建立相关设备的档案材料，对相关机械、设备及仪表的设计合理性、运行操作注意事项等提出建议。(2)对某些通用或专用设备进行带负荷运转，并测试其能力。如水泵的提升流量与扬程、鼓风机的出风风量、压力、温度、噪音与振动等，曝气设备充氧能力或氧利用率，刮(排)泥机械的运行稳定性、保护装置的效果、刮(排)泥效果等。(3)单项处理构筑物的运行，要求达到设计的处理效果，尤其是采用生物处理法的工程，要培养(驯化)出微生物污泥，并在达到处理效果的基础上，找出最佳运行工艺参数。城市污水厂的运行管理，同其他行业的运行管理-样，是污水处理全流程进行计划、组织、控制和协调等工作的总称，是企业各种管理活动(例如:行政管理、技术管理、设备管理、“三产”管理)的一部分，是企业各种经营活动中最重要的部分。城市污水厂的运行管理，指从接纳原污水至净化处理排出“达标”污水的全过程的管理。城市污水处理厂运行管理过程中的基本要求是:(1)按需生产首先应满足城市与水环境对污水厂运行的基本要求，保证干处理量使处理后污水达标。(2)经济生产以最低的成本处理好污水，使其“达标”。●30●城市建设理论研究城市建设理论研究2011年10月25日Cheng Shi Jian She Li Lun YanJiu● 政工论坛●(3)文明生产要求具有全新素质的操作管理人员，以先进的技术文明的方式，安全的搞好生产运行。污水处理厂(站) 水质管理工作是各项工作的核心和目的，是保证“达标”的重要因素。水质管理制度应包括:各级水质管理机构责任制度，“三级”(指环保监测部门、总公司和污水站)检验制度，水质排放标准与水质检验制度，水质控制与清洁生产制度等。污水处理厂操作管理人员的任务是，充分发挥各种处理方法的优点，根据设计要求进行科学的管理，在中国煤化工水质条件和环境条件发生变化时，充分利用各种工艺的MHCNMH G弹性进行适当的调整，及时发现并解决异常问题，使处理系统高效低耗地完成净化处理作用，以达到理想的环境效益、经济效益和社会效益。(一)熟练掌 握本职业务。污水与污泥的处理是依靠物理、化学及生物学的原理来完成的，要利用大型的构筑物、机械、设备与自控装置，还涉及各种测试手段，这就要求所有运行管理人员除了具有- -定的文化程度外，在物理、化学及微生.物学方面的知识应具有更高的要求，也包括机械及电方面的知识。(二)遵守规章制度。为了保证污水处理厂稳定的运行，除了操作管理人员应具备业务知识和能力外，还应有一系列规章制度要共同遵守。除了岗位责任制以外，还包括:设施巡视制、设备保养制、交接班制、安全操作制等。①市场准入监管。准人监管是政府监管的重要一环， 是维护污水处理市场公平、公正的必要条件。政府要在明确污水处理行业市场准人条件的情况下，把特许经营协议的核心内容作为招标的基本条件。综合考虑污水处理产业的成本、价格、经营方案、质量和服务承诺、特殊情况的紧急措施等因素，严格审查要进入污水处理行业的企业的资金、技术及管理能力，择优选择中标者。对新建、在建的污水处理项目，必须向社会公开招标。通过签订合同或协议，明确双方责权利。对已建的污水处理项目.对其运营资质进行审查，政府部门和运营单位签订委托经营协议和污水处理厂服务合同。②建设过程和运营的监管。建设过程监管。必须坚持建设和采购的招标投标制。作为监管部门。必须对承包主体的采购、施工等过程实行监督。使建设过程体现竞争性和择优性。同时， 加强对政府及企业投资行为的审计监督.完善投资建设监管体系运营监管。运营过程的监管可以概括为三类。一是质量和服务监管。主要从进水水质、进水水量和排水水质上把关，制定相关的质量和服务标准并对企业提供的质量与服务实施定点、定时监测。二是成本与价格监管。污水处理价格应根据外界的因素而定。尤其是通货膨胀，原材料涨价等因素而变化。为此。必须要有成本监管，成本的真实性和合理性。为污水处理价格的调整奠定基础。三是安全运行中国煤化工监管。污水处理行业的安全运行关系到公共安全和社会MYHCNMH G稳定。责任重大。要加强对生产运营和作业单位安全生产的监管，监督企业建立和完善各项安全保障制度，严格执行安全操作规程。确保行业生产、供应和服务的连续性、稳定性。③形成公众和舆论监督。应扩大污水处理信息公开的透明度，建立健全社会和公众对污水处理运营的全程监督。完善社会监管。政府应加快制定设施建设、运营、拍卖、抵押、资产重组、资金补助、收费管理、市场准入制度、扶持企业等方面的配套政策，及制定明确的污水处理操作规程和质量标准，明确运营企业的责任和权益。为实现社会监管到位，政府还应加快对信息公开、审计查账、违规处罚、管网建设的问责制和反腐保廉等方面的制度建立。(4)制定立法保障。进行污水处理BOT等市场化相关办法的专项立法，完善我国BOT法律制度我国尚未制定有关BOT的法律或法规，为了解决立法现状与实践需要的真空现象，我国应该尽快制定一部详尽的污水处理BOT专项法律，以消除法律冲突，促进我国BOT模式的发展，以规范城镇污水BOT项目的操作程序和运作方式，实现现行法律体系与BOT城镇污水BOT项目的衔接，为BOT方式提供良好的法律环境。(责任编辑杨永霞 )城市建设理论研究● 31●中国煤化工YHCNMH G