节能产业走向何方

产经总第359期节能产业走问何方?敕攵个“十一五”期间,中国单位CDP能耗降低191%。而这一目标在“十二五被确定为16%。从数字上看,16%低于上一个五年的191%,但必须看到,“十一五”期间,我国完成的节能量为63亿吨标准煤,而“十二五”期间要实现的节能量为67亿吨标准煤,实际上高于“十五”标准,这也就意味着未来要付出更多的努力据此,有专家测算指出,从现在到2015年我国节能产业有望年均增长达15%,节能环保产业总产值预计将超3万亿元,占GDP的7%-8%。巨大能耗难以为继煤少电,时不时出现电煤荒、气荒和油国的排放已经等于欧洲加美国的85%“十二五”开局之年的2011年,关荒。2010年底,国家能源局曾经设想,占全球25%以上,2015年会超过欧盟和于能源消费总量控制的争论便不绝于“十二五”期间煤炭的消费量增量,不美国之和,占世界排放总量的30%。3.耳。在各地方政府抵触情绪四起之时,超过7亿吨,而在“十二五”的开局之国内环境压力大。我国的大气污染709%诸多业内专家却纷纷表示能源消费总量年2011年的煤炭消费增加量就已经接近80%来自于能源消费,如煤炭和汽车尾控制政策必须出台,其中国家发改委能3亿吨气。我国卫生部门的研究表明,目前肺源研究所副所长李俊峰的观点颇具代表第三组数字是:国家能源局曾经设癌的产生原因中由于PM25的因素已经性,他说:“如果不控制能源消费总量,中想,2015年能源消费量在40亿吨以下,但超过了吸烟。如果不加以控制,我国占国将在能源供应、国际压力以及国内环2011年底就已经突破了35亿吨,这意味全球%的土地面积上,要消费全球50%境压力三方面难以为继。”着未来4年每年只能新增1亿多吨的煤炭,大气焉能无害?国人何以安全“十一五”期间我国在节能减排方这三组个数字表明,这种能源消费呼吸?面做了很多工作,从地方到企业都立了快速增长和经济发展对资源的过度依赖军令状、责任书,但是我国的能源消费到了难以为继的程度,节能的任务非常节能产业总量庞大总量快速增长的势头并没有得到遏制,紧迫,否则照此下去,2015年,我国的我国清洁能源在“十一五”期间比且看以下三组数字能源消费将超过45亿吨标煤,是美国的重年均上升0.25个百分点,如果要达到第一组数字是:全球200年以来新1.58倍,到2020年,甚至可能达到60亿“十二五”规划中清洁能源比重达到增煤炭消费中,中国占9%,石油中国吨标煤,是美国2倍。世机回清洁能源的比重年均占60%,能源供应的国际压力很大因此,如果不控制能源消费中国煤化工分点第二组数字是:20002010年的10我国将在三个方面难以为继:CNMHG遇到环境问题、风电年间,我国的煤炭消费量增加20亿吨,1.能源供应全面吃紧,能源安全形遭遇技术问题、核电面临福岛核事故问发电装机增加7亿千瓦,但仍然感觉缺势不容乐观。2国际压力大。201年我题的背景下,清洁能源的比重达到22y舟数据& ECONOMYSANKE|·产经·012年第05期总第359期114%显然颇有困难。加上居民实际收部投资的652%,其次是银行信贷,占如合同能源管理领域的融资、结算等问入水平在短期内较难出现稳定提高,消全部投资的281%。近年来,民间资本题便一直得不到有效解决费也就难以出现实质性上涨,所以我国和租赁业务开始进入节能服务市场,但在笔者看来,政府应发挥财政、税目前的经济增长短期内显然难以摆脱对所占份额极小,分别占全部投资的42收、价格、金融四大经济杠杆作用撬起固定资产投资的依赖。再从产业结构节能“巨轮看,我国目前仍处于工业化、城镇化的首先在财政方面,鼓励节能应纳入深化发展阶段,第三产业要在全国范围节能需要政策支持政府公共预算支持范围,在政府预算的内有很大的提升还是比较困难的。国家我国在“十二五”时期要达到节能分配结构中,将节能放到优先位置,增统计局公布的数据显示,2011年服务业67亿吨标准煤,高于“十一五”的6.3加节能的预算投入。中央财政和县级以增加值占cD比重不到43%,比2010年亿吨标准煤。与此相对应的却是早在上地方财政要设立节能专项资金,整合下降了0.46个百分点。“十一五”时期,投入少见效快的节能政府预算内投资和国债投资,强化节能因此,以传统工业为代表的较高能措施已经实施,进一步挖掘潜力的难度投资力度;要更多地运用贷款贴息办耗产业不太可能在短期内被战略性新兴加大。法,来带动更多的银行贷款对节能项目业取代。那么,当提高能效、节约能在我国节能工作责任落实不到位、给予扶持。要规范、整合能源领域的各源已经成为当今中国不得不为的选择推进难度增大、激励约束机制不健全、类政府性基金,扩大应用范围,增加节时,各方期待设立能源消费总量的“天基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不能的支出项目。花板”能够从根本上逼出中国经济的清等问题频现的今天,如果结构调整不税收方面,对节能产品生产企业给洁转型之路?能达到预期目标,没有大的投入、技术予一定的所得税优惠,具体可包括:投2010年9月8日,国务院常务会议通突破和机制创新,“十二五”节能减排资抵免直接优惠,加速折旧;对关键性过关于加快培育和发展战略性新兴产目标难以实现的、节能效益显著且价格等因素制约其业的决定》,把节能环保产业作为七大事实上,节能这一在全球范围内都推广的重大节能设备和产品,国家在战略性新兴产业之首时,节能产业便被具有强烈制度驱动型特征的产业,重要定期限内实行一定的增值税减免优惠政寄予了厚望推动力多在于政府不断提高的能效、环策;对符合一定标准的节能产品生产企在经历了合同能源管理的引进、示境标准业,在城镇土地使用税、房产税方面可范、推广3个艰难探索阶段,在国家支持节能产业发展初期,很难吸引社会适当给予一定的减税或免税政策;对节政策的紧密出台下,接下来节能服务产资金自发参与,多需要类似如财政补能建筑实行零税率政策;研究设立能源业或许正在迎来发展的黄金时代。贴、税收优惠、金融支持、配额交易、税;尽快开征燃油税。据中国节能协会节能服务产业委员绿色采购等直接鼓励政策。而其中的混价格方面,加强和完善有利于节能会不完全统计,截至201年底,全国从合经济特征,更是使得民营企业参与起的电价政策。在电价改革中,要考虑实事节能服务业务的公司数量将近3900来困难重重。行环境折价,使发电外部成本内部化;家,其中备案的节能服务企业1719家,目前,国内以“节能”概念为题材的对高耗能行业要坚决执行差别电价政策实施过合同能源管理项目的节能服务公上市公司超过300家段时间里,节能不动摇;进一步完善售电侧峰谷分时电司1472家,比2010的782家增加了产业利好消息频现。然而,实际情况远价,适当扩大峰谷价差和实施范围,同8823‰%。节能服务产业产值更是首次突不像媒体报道的那样乐观,很多现实市时研究制定可中断电价、阶梯式累进电破100元人民币,比上年同期增长场环境中的参与者表示,如今中国的节价等新的电价形式,引导全社会合理用49.5%,实现的节能量达到164839万吨能市场非常“难做”。有一些深人研究电,节约用电。标准煤。节能产业的学者甚至表示,节能尚不能金融方面,加强中小企业金融扶持当前我国节能服务公司的能力逐步形成一个产业,更无法承受“战略性新政策。对商业银行开展中小企业节能贷提高,正在从单一技术节能向整体系统兴产业之首”的称号款,政府可考虑给予贴息支持或风险补节能发展。然而融资困难依然是制约节中国与发达国家节能市场最大中国煤化工业银行提高对中小企能服务公司发展的最大障碍。同之处在于:发达国家的节能市场CNMHG发挥政策性银行作据中国环境科学学会科技与产业发依靠技术和资本两大驱动力量,而中国,大刀推进叹東性银行依托地方商业展工作委员会发布数据称,目前我国现的节能仍然更多地依赖政策支持。在单金融机构和担保机构,开展对中小企业有节能服务公司以自有资金为主,占全纯依靠政策无法解决的市场环节上,比节能转贷款和担保贷款业务。因FINANCE& ECONOMY /2