天然气价格的合理确定

第23卷第2期煤气与热力Vol 23 No. 22003年2月Gas heaFeb.2003文章编号:000-4416(20032-011-03天然气价格的合理确定詹淑慧徐鹏吴洪松1.北京建筑工程学院北京100042.中国市政工程华北设计研究院,天津30074)摘要论述了制定夭然气价格的依据提出了应考虑问题。关键词天然气价格能源浣全成本中图分类号U996文献标识码3Formulization of fair Natural Gas PriceZHAN Shu-hui, XU Peng wu Hong-sor(1. Beijing Institute of Civil Engineering and Architecture Beijing 100044, China2. North China Municipal Engineering Design Research Institute Tianjin 300074, ChinaAbstract Based on the importance of fair natural gas price this paper suggested several basic factors in natu-ral gas price formulization and analyzed them. The conclusions were also presentedKey words: natural gas price i energy i full cost引言能源及资源的价格问题一直是全球共同关心天然气作为一种无公害的优质洁净能源正在引的。20世纪80年代中期联合国世界与发展委员起人们的重视。但目前我国天然气的利用范围还会就委托美国世界资源研究所和中国国家环境保护比较小、数量也很少。在一次能源消费中我国天然局共同承担了为可持续发展确定资源价格”的研气仅占3%左右而世界平均水平为23%。近年来,究课题对土地资源、水资源、能源及森林资源的价我国天然气探明储量及可开采量的增加,为大力发格进行探讨。各国经济学家对资源定价方法进行了展天然气提供了可能。今后几年随着西气东输、俄大量研究形成了不同的定价理论。其中影子价格气南供以及进口LNG项目的实施众多城镇将以天理论、机会成本、替代价格和补偿价格理论和区位价然气为主要生活燃料和重要的化工原料。显然汶这格理论最具代表性。但这些还只是确定资源价格的将对发展经济和改善环境起重要作用,燃气事业处般性理论当要确定特定的自然资源或自然资源于前所未有的大发展时期。但是天然气价格过高,的特定侧面的价格时尚需具体化-3已引起人们的广泛关注过高的价格影响了在用和天然气与石油、煤炭一样属不可再生的耗竭性潜在用户使用天然气或进行煤改气的积极性阻碍资源了天然气市场的扩大。中国煤有有限性和稀缺性。劳动产品所以不能CNMHG沿用般广如的近刀/。2资源价格的研究作着高”漫191-)女北京人讲师学士主要从事燃气教学及管理等工作112煤气与热力2003年3天然气定价的依据管理水平所需费用计为生产成本。按照国际惯例,应以劣等自然条件的油、气田的劳动消耗作为制定天然气定价时既要考虑我国的实际情况对现天然气价格的基准以保证天然气生产企业的利润的能源价格及其替代品情况进行科学分析,又要输送费用一般以输送距离、输送方式、使用设备适当考虑国际天然气价格的影响。应以包括天然气及管理水平等为定价依据。目前我国有些地方将的勘探、开发费用在内的完全成本为作价依据+。天然气管输费用均摊而不考虑输气距离的做法是因此天然气价格中应包括以下5部分费用不合理的。(1)资源有偿使用费资源税)4)破坏环境的补偿费用随着人类对自然界认识的不断加深、生产力水天然气开采过程中不可避免地要对环境造成平的提高和科技进步,人类开发和利用自然资源的定程度的破坏如占用土地、产生三废等。因此深度和广度都在不断增加。新的可利用的自然资源废的治理费用及必要的环境补偿费用在天然气价格会不断出现但人类的生产和生活对自然资源需求中应有所体现。这部分费用与环保要求和相关的技也在不断增加。因此在一定时期、一定生产条件术设备条件有直接关系占用土地费用还与国家的下人类可利用的自然资源总是有限的和稀缺的。土地资源价格有关同时资源的所有权和使用权一般是分离的。在我(5)利润及利润分配国所有自然资源均属于国家或集体所有。因此资合理的利润是保证企业再生产的重要条件利源的使用者必须向资源的所有者支付一定数量的货润在各部门之间的合理分配是调动行业积极性的主币以协调自然资源的所有者和使用者的经济利益要手段。只有合理的利润分配才能调动企业的积极关系。显然自然资源的有偿使用是资源的有限性性促进合作共同发展。和稀缺性以及社会主义市场经济发展的内在要求。因此天然气的价格以完全成本为依据时应计有偿使用费的多少与资源量有关也与人们对自然算以上各项费用的总和即资源的认识有关,一般以税费的形式出现天然气价格=完全生产成本×(1+利润率)+(2)勘探及开发费用单位产品资源税天然气价格应包含对勘探及开发费用的合理、完全的补偿。一般要考虑两部分费用①勘探及开4天然气定价中必须考虑的问题发当前天然气资源的费用。在石油、天然气的勘探中不可能井井见油、井井见气而它们的钻探费用却般情况下,价格要反映资源量、生产量、社会是油气开采费用中必不可少的组成部分。据统计,需求量之间的关系。具体制定天然气价格时还要考这部分费用一般占整个开采费用的15%以上虑以下问题天然气属消耗性资源要维持和扩大供应量就必须(1)价格管理体制不断获得补充。因此寻找和开发新的油气田的费在我国价格管理法中规定天然气作为重要的用即所谓新增供应成本亦应在天然气价格中得到体生产及生活能源属于政府定价的商品。同时规定现。政府在制定关系群众切身利益的公用事业、公益性将勘探及开发费用计入生产成本反映了天然服务、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府气生产的社会必要劳动耗费使价格达到完全补偿定价时应建立听证会制度。由政府价格主管部门生产的合理耗费的客观要求主持费者生产者、经营者和有关方面的意(3)开采加净化)输送、管理费用见中国煤化工的必要性由于油、气田所处的地理位置、自然环境不同,CNMH府定价也在悄然向市天然气的质量及成分的差异,与使用地之间距离不场定价、政府监管转化。为避免不正当竞争合理利同等诸多因素使得天然气开采、加工(净化)输送用有限的自然资源我国天然气价格在今后一段时费用均有较大差异。一般应将天然气生产的直接成间内还应属政府监管范围但适当下放定价权已成本、设备折旧费、改善生产安全和技术装备、自动化必然。同时在我国加入WTO以后,天然气价格的第2期詹淑慧等夭然气价格的合理确定113制定与管理还应逐步与国际市场接轨。在天然气下游市场采用统一价格显然不利于天然气(2)与石油价格的关系事业的发展。比如,工业大用户年用气量大、用气在制定天然气价格时,可采用油、气挂钩热量负荷均匀。这些用户用气实现了规模效益有利于等价的方法。如果按照完全成本计算天然气价格将提高天然气输配系统的设备利用率、降低成本、减少十分复杂涉及的方面很多而且其中有许多因素污染用气后能产生良好社会效益。对这类用户应不易确定并在不断变化之中。这就使得完全成本计采取鼓励性价格以扩大和稳定天然气市场。而我算只能在长时间的论证、调査后才能进行。因此需国一直是工业用气价格明显高于民用气这是不符要寻找一些简单易行的计算方法或公式。其中将合市场规律的。对使用天然气的汽车显然也不适天然气价格与石油价格挂钩的方法得到了业內人士宜使用油、气挂钩的原则而应保持一定程度的油、的认可。这种方法可以绕过那些不确定因素避免气差价促进天然气汽车的发展减少对石油的依赖不必要的复杂计算具有一定的合理性和可行性。及对环境的污染。世界上主要的天然气生产国普遍采用天然气定价与在天然气下游市场采用地域性价格、季节差价、石油或燃料油价格挂钩的方法。鼓励性价格等灵活的价格政策将有利于天然气市场天然气与石油的用途几乎相同既可用作能源,的发展。总之天然气下游市场的价格应是多元化又可用作化工原料同时天然气与石油的生产过程的动态价格。极为相似其费用支出相当。因此天然气与石油在客观上存在一定的比价关系。在国际市场上天然语气作为石油的替代品其价格历来是随石油价格的变化而变化的。在西方国家油价是气价的指针統(1)定价不能带来经济效益只是使利润在社计资料表明其价格相关系数高达0.95~0.9会各部门之间进行再分配。只有努力提高劳动生产按照国际市场通行的定价方法天然气的定价率提高生产技术水平,才能有效降低成本,为社会是在等热量的基础上同原油价格挂钩的。以等热量创造财富。为基础来计算原油与天然气的比价其计算公式为(2)天然气与其他自然资源一样,价格上涨是气比价=。每公斤原油的价格每立方米天然气的价格必然趋势。这与能源短缺、生产成本上升有直接关系每公斤原油提供的热量每立方米天然气提供的热量(3)合理的天然气价格有利于人们采用高效(3)价格与市场供求的关系低污染的燃烧装置以节约能源。同时各类能源之在市场经济中商品价格既取决于成本也与供应具有合理的比价应体现优质优价的原则。对求关系密切相关。天然气价格一方面受市场供应的产生污染的燃料应考虑加收污染治理费用。过低的制约另一方面又要反映市场需求。我国处于需要价格势必造成能源浪费。大力发展天然气的时期不宜盲目涨价使新项目受到影响制约天然气市场的发展。价格与市场供求参考文献关系完全相符只在理论上可行但价格随市场供求关系适当变化却是必须的。特别是能源价格如果[1]刘文.资源价榴M]北京商务印书馆19[2]卢永昌张自强.城市燃气价格的现状分析与合理调完全不考虑市场需求将不利于能源的保护和有效利用。整J].煤气与热力1985(6)26-283]V凵中国煤化工价的探讨煤气与热(4)下游市场价格应具有一定的灵活性CNMHG天然气使用者用气时间及规律、年用气量有很[4]汪洋价格理论与价格管理M]北京中国物价出大差异使用天然气后收益水平也高低不一。因此版社2000