河南省公共图书馆视障服务问题研究

第27卷第1期农业图书情报学刊Vol.27, No.12015年1月Joumal of Libary and Infomation Sciences in AgriculureJan. 2015DOI: 1.91.i.sn1002-1248.2015.01.047河南省公共图书馆视障服务问题研究朱海英(平顶山学院图书馆，河南平顶山467000)摘要:大力发展图书馆等公益性文化事业,是实现文化强省目标的重要支撑。文章分析河南省公共图书馆视障服务存在的主要问题。指出提升河南省公共图书馆视障服务水平的对策:提供法律和财政支持，引进现代化技术设备，重视宣传,拓展盲人电脑培训的广度和深度,加强盲人文献资源建设，共建、共享盲人文献资源，招募志愿者等。关键词:视障服务;公共图书馆;河南省中图分类号: G252文献标识码: A文章编号: 1002-1248 (2015) 01-0182-04Studying Visually Impaired Service of Public Libraries in HenanZHU Hai-ying(Pingdingshan University, Henan 467000 ,China)Abstract: Developing commonweal cultural undertakings is a key support of cultural strong province. The article analysesmain problems of the visually impaired service in the public library in Henan, and points out the ways that enhancethe service level of visually impaired service of public libraries in Henan: providing legal and financial support, in-troducing modern technology and equipment, ataching great importance to the propaganda, expanding the breadthand depth of the blind computer training, reinforcing the construction of lterature resources for the blind, and shar-ing the blind literature resources, recruiting volunteers, etc.Keywords: Visually impaired; Public library; Henan公益性文化事业是群众性、标志性、基础性、普和谐社会具有重要的意义。及性的工作，是文化强省的重要方面"。在全国政协召开的“构建现代公共文化服务体系”专题协商会上,1河南省公共图书馆视障服务存在的主要问题中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长目前，河南省共有公共图书馆142个问。2014 年3刘奇葆指出四:“构建现代公 共文化服务体系是保障和月，笔者对河南省公共图书馆的视障服务状况进行了改善民生的重要举措，要牢固树立以人民为中心的工问卷调查，针对地市级以上公共图书馆发放调查问卷作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，加快推表19份，回收18份。针对县区级公共图书馆发放问进基本公共文化服务标准化、均等化，做到保障基本、卷调查表2份，回收2份。收回的两份县区级公共图统一规范、全面覆盖、促进公平，把公共文化服务体书馆问卷调查表显示:县区级公共图书馆基本没有开系建设提高到- -个新的更高层次”。据第二次全国残疾展视障服务所需的资源、设备，均未开展视障服务活人抽样调查显示，河南省共有各类残疾人707万,其动。通过河南省公共图书馆视障服务现状调查,发现中视障人士100余万凹。提高河南省公共图书馆的视障河南省公共图书馆视障服务开展稍好的是郑州图书馆,服务水平，满足视障人士的信息需求，是公共文化服但河南省公共图书馆的整体视障服务水平赶不上中国务均等化的体现，对于建设和谐文化、构建社会主义东部沿海经济发达地区。河南省公共图书馆的视障服收稿日期: 201408-01基金项目: 2014 年河南省科技计划软科学项目“俄罗斯盲人图书馆发展研究借鉴”(项目编中国煤化工作者简介:朱海英(1980-), 女,平顶山学院图书馆，助理馆员，管理学硕士,已发文10余氣,0.:AYHCN MHG.....二工--，m管理。第1期朱海英:河南省公共图书馆视障服务问题研究18务主要存在以下问题。视障读者不超过100人，13 家地市级公共图书馆年接1.1 无障碍设施不够完善待视障读者不超过200人次。这一方面与图书馆缺乏河南省很多公共图书馆无障碍设施的设计缺乏标盲用设备和盲人文献有关，另一方面是图书馆视障服准化，针对视障人士的无障碍通道建设水平较低,在.务主动性不强。河南省公共图书馆盲用设备配置率较硬件上无法满足视障读者的需求。多数图书馆缺乏红低，地市级以上公共图书馆中只有7家图书馆装有读.外线语音提示、自动感应门、盲人标志、专用卫生间屏软件的电脑，4家图书馆没有视障服务辅助设备。河等方便视障读者的设施。在调查的河南省18家地市级南省13家地市级以上图书馆认为视障读者不习惯于利以上公共图书馆中，尽管有15家图书馆(占83.3%)用图书馆，很多图书馆缺乏针对视障人士的送书上门的盲人(或残障人)阅览室设在图书馆一楼,但10家.服务，只有两家图书馆提供视障人士接送服务，8家图未建盲道，12 家没有残障人士专用洗手间，14 家没有书馆没有开展过20人以上的视障读者活动。大部分图无障碍电梯，无障碍设施很不完善。书馆“坐等”视障读者，再加上图书馆视障服务方式1.2 广告宣传力度不够落后，盲人电脑培训不足，导致视障读者对图书馆的随着国家对文化建设力度的加大，中国大多数省利用率较低。份的公共图书馆已设立盲人阅览室,但难见视障人士1.6 数字化程度普遍较低身影，其中的一个重要原因是公共图书馆缺乏或不重互联网的普及，方便了视障人士多渠道了解世界。视广告宣传。很大一部分视障人土在获取信息时很难借助互联网和相关的软件、硬件，视障人士可以体验想到公共图书馆这样的场所能为他们提供信息服务，网上冲浪、上传下载信息、收发电子邮件、聊天等乐他们获取信息的渠道主要是通过广播获取。就河南省趣。河南省公共图书馆在DAISY有声书、盲人网站、而言，地市级以上图书馆中就有8家未做关于图书馆视障专题数据库建设方面比较落后,影响了视障人士视障资源或服务的广告宣传; 10 家图书馆已认识到对图书馆的利用。河南省仅有郑州图书馆建有针对视“应在现有基础上加大视障服务的宣传和利用力度”。障人士的专门网站。1.3 盲人文献资源匮乏1.7 志愿者缺乏经费短缺导致中国公共图书馆无力购买乃至制作.公共图书馆可让志愿者参与盲人电脑培训、查找盲人文献。调查显示，河南省公共图书馆视障服务经视障文献、视障读者心理辅导、面对面朗读、录制有费主要来自上级拨付的全馆业务经费，专项经费极少，声读物等视障读者工作。 河南省绝大多数地市级以上外部捐赠或其它机构承担的经费更少，经费的匮乏直公共图 书馆从事视障读者服务的只有1名工作人员,接导致盲人文献不足。河南省绝大多数公共图书馆自急切需要志愿者的参与。但河南省公共图书馆在视障行购买盲人文献，没有一家图书馆自己制作盲人文献。读者服务中不善于利用志愿者，只有5家地市级以上调查发现文献内容单一陈旧，大多数图书馆以中医按公共图书馆在视障服务中借助了志愿者, 13家图书馆摩推拿等医疗保健类盲文图书为主，文学休闲类、计没有利用志愿者。这方面存在的主要问题是很难招募算机类书籍较少，DAISY有声书和视障专题数据库更到合适的志愿者、志愿者队伍不稳定、缺乏规范化管少，很难满足视障读者多方面、多层次的阅读需求。理。河南省公共图书馆中利用志愿者的5家图书馆主1.4 视障读者信息需求调查不足要是借助图书馆平台(图书馆网站、公告栏、宣传册视障人士由于视觉的缺损，在工作、学习、生活等)自行招募和志愿者主动联系两种方式,很少通过中存在特殊性，在信息需求和利用图书馆方面有着自在媒体.上做公益广告招募志愿者。身特点。公共图书馆有必要深入了解视障人士在信息1.8对外合作有待加强需求和利用图书馆方面的共性和特殊性，从而更好地河南省公共图书馆较多地和残联、盲协、盲校开展有针对性的个性化服务。河南省公共图书馆缺乏(或特殊学校)合作，但与同样开展视障服务的图书视障读者信息需求调查的主动意识，只有少数图书馆馆、爱心企业之间的合作较少。大多数图书馆没有与开展视障读者信息需求调查，10家地市级以上公共图合作单位签订协议，没有明确的责任分工。只有一半书馆未调查过视障人士的信息需求。的图书馆定期与协作单位开展视障活动或上门服务。1.5 服务利用率低河南省各公中国煤化工障资源的共建、视障人士的特殊性决定他们需要比正常人更为细共享。YHCNMH G致、主动地服务。河南省大部分地市级公共图书馆的18农业图书情报学刊:管理服务第27卷.2提升河南省公共图书馆视障服务水平的对策2.4重视宣传大力发展公益性文化事业,是实现文化强省目标的河南省公共图书馆注重在特殊日子进行专题宣传,重要支撑。河南省很多公共图书馆的盲人阅览室是最如在残疾人日、国际盲人节前后宣传图书馆的视障服近几年建立的，刚开始进行视障读者服务。从整体上务。河南省公共图书馆应利用多种媒体渠道进行经常看，河南省公共图书馆的视障服务还处于起步阶段。性宣传，可提高视障服务在公众心目中的认知度。公通过以下途径可提升河南省公共图书馆的视障服务水共图书馆积极与盲人学校、残疾人联合会、爱心企业平，满足视障人士的精神文化需求，提高人民群众的等机构开展合作性的公益活动，树立公共图书馆盲人整体综合素质和文化品味，为文化强省提供人力、智阅览室在视障人士心目中的良好形象。河南省公共图力支持。书馆可以经常在报纸、电台、电视台、互联网等媒体2.1法律支持上做视障服务方面的公益广告;充分利用宣传栏、小《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问册子等，介绍图书馆视障服务的相关制度、内容等,题的决定》提出问:“加强公 益性文化设施建设,鼓励鼓励和激发视障人士体验视障服务，成为图书馆新的社会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立覆盖读者。全社会的公共文化服务体系。建立促进公共文化服务2.5拓展盲人电脑培训的广度和深度事业发展的法律政策支持体系和监管体制”。针对河南河南省公共图书馆可携手残联、盲校、IT公司、省公共图书馆视障服务的现状，建议有关部门制定、公益组织或志愿者共同开发更全面和深人的电脑课程完善保障信息无障碍提供与利用的法律，河南省图书供视障人士选择;对专职的视障读者，服务人员可提馆学会制定公共图书馆视障服务工作标准，对工作人供视障服务方面的计算机培训，让他们更好地帮助视员的培训、图书馆建筑的无障碍设计、视障服务内容.障读者解决各种电脑操作问题等。以及服务质量标准进行规范，为公共图书馆开展视障2.6加强盲人文献资源建设服务提供制度保证和参考依据。河南省公共图书馆应与当地残联联系，了解当地2.2财政支持.视障人士的数量和相关情况，然后有意识地深人到视建设文化强省的一个重要指标,就是人民群众的基障读者群体中，调查分析视障人士的阅读特点和兴趣本文化需求得到满足。为此,必须充分发挥公共财政的爱好。根据视障人士不同的阅读需求，有针对性地采支撑作用，加大政府对公益性文化设施建设的投人。购盲文图书、有声读物、电子读物等。河南省绝大多数地市级以上公共图书馆(16家) 认为目前中国仅有中国盲文出版社一家，出版盲文图国家或上级部门应进- -步 加大视障服务专门经费投人书和部分有声读物，无法满足视障人士的需求，严重和政策支持。因此，河南省各级政府对公共图书馆的影响和制约着中国的视障人士教育及其文化素质的提视障服务要提供必要的经济支持，设专项经费支持盲高。河南省有条件的公共图书馆如郑州图书馆可以根人文献和盲用设备的购买与更新，改进图书馆的无障据多数视障人士的需求，把为正常人出版的平版印刷碍设施。河南省很少有图书馆自己制作盲人文献。政文献复制成大号字书、有声读物、电子出版物。图书府要鼓励图书馆盲人文献的制作和传播，对制作盲人馆也应作好盲人文献捐赠的接收和宣传工作，不断充文献的相关单位要给予财政上的补贴。实馆藏文献。建议中国盲文出版社和有条件的河南省2.3 引进现代化技术设备公共图书馆多出版或制作反映杰出视障人士事迹的文随着数字技术在盲人阅读领域的应用，可供视障献，以帮助其它视障人士找到人生的目标。随着视障人士阅读的文献范围逐渐扩大。公共图书馆要适应社人士对有声读物、网络信息的需求越来越多，河南省会发展趋势，在盲人阅览室装备盲人电脑及相应的阅公共图书馆要加强DAISY有声读物、视障专题数据库读软件，使视障读者获得与常人相同的网络阅读和查的建设，通过多渠道的资源建设满足视障读者多层次询机会，方便、拓宽它们的阅读。公共图书馆也应配的阅读需求。备阅读器、助视器、点显器、读书机、盲文刻印机、2.7 资源共建、共享复印机等视障服务辅助设备，满足不同类型视障读者河南省公共图书馆盲文馆藏种类少、结构不合理,的需求。河南省公共图书馆除郑州图书馆等个别馆外,如盲文书籍多中国煤化工学、心理学、其它公共图书馆的盲用设备都很缺乏，河南省公共图计算机等需求YHCNMHG议各地市的图.书馆应加强应用现代化技术设备。书馆统一协调购买、人藏盲人文献，避免重复购买。第1期朱海英:河南省公共图书馆视障服务问题研究_185有视障读者需要图书馆没有的盲人文献时，将其指引的盲人文献、各类盲人阅读辅助设备的使用，开展面到人藏馆。随着信息社会的发展，河南省公共图书馆对面朗读，提供送书上门服务等。或让志愿者深人到在视障服务中要积极采用先进信息技术，按同一标准.社区、盲人学校、盲人按摩店等机构宣传图书馆开展分工协作构建河南省视障服务专门网站，制作、下载的各种视障服务。志愿者还可以参与图书馆有声读物视障人士需要的网络信息，集中推荐书目，统一检索的制作，进行书目推荐，提供个性化信息服务等。书目，共建、共享视障专题数据库。笔者的问卷调查也显示，河南省8家地市级以上公共图书馆也认为图参考文献:书馆之间要多加强合作，优化资源配置，提供统一的[1] 陈桓辉.文化强省战略研究[D.中共中央党校.2010.视障服务。[2]构建公共文化服务体系[N].解放8报.2014-7-23.2.8招募志愿者[3]河南省残疾人联合会.河南省残疾人联合会简[EB/L.2014-04-为视障读者提供服务与一般读者有很大的不同。26/)tp://ww .henancjr.org.cn/zwgkfygkzw aspx?id=2.视障服务需要图书馆工作人员更多的细心、耐心和热[4] 新华网.河南:逾5万视障申请人仅有3只导盲(E)B0OL2014-10情服务。河南省公共图书馆视障服务工作人员很少，0:/t:/:/news.xinhuanetcomocal/2010 04/30/c_ 11 10490572.htm.盲人阅览室大多配备1名工作人员,这就不利于开展[5]河南省统计局,国家统计局河南省调查总队编.河南统计年鉴-更深入、细致的视障服务工作。公共图书馆可以通过2011[M].北京:中国统计出版社2011-8:814.自己的网站，或与共青团组织、高校联系，招募有爱(0 人民网中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定心、有责任心的志愿者加人到为视障人士服务的队伍。[EB/OL. [2014 -03 -2/t//theory.people con.cn/GB/40746/4933605.在盲人阅览室，志愿者可以帮助视障人士查找图书馆html.中国煤化工YHCNMHG