2004年煤炭经济运行评析

Survey综述2004年煤炭经济运行评析潘伟尔(国家煤矿安全监察局调度中心,北京100713)摘要: 2004年我国煤炭产业存在煤炭经济高增长与低质量的矛盾，分析其原因主要是经.济高速增长煤炭需求增大、煤炭生产能力调控不力、部分煤炭企业急功近利等。2005年我国煤炭经济仍将高增长，但在煤炭供应、电煤价格、安全生产等方面的矛盾将会更加突出。解决这些问题尚需加快我国能源体制改革,加大煤炭产业资金投入力度，加强宏观经济调控等。关键词:煤炭供需;分析;展望中图分类号: TD80 文献标识码: A文章编号: 1003- 2355( 2005) 03- 0011- 06Abstract: Seei ngthef act that f ast increasi ngof coal econony andits poorlyresult asapai r of contradi C-ti onin Chi na担coal industry i nyear 2004, coal denand i ncr easi ng qui ckly wi thfast econony devel opnentspeed, incompet ent incoal pr oducti on control andsone coal compani es eager for qui ckresult arethe nainreasons. Withfaster devel opnent i nChi na担coal i ndustryin2005, it still beseri ous pr obl ens insuppl y & .denand, pri ce, and pr oduci ng security. Chi na shoul d qui ckenupthe pr ocess of ener gy nechani smref ormwithnor ei nvest nent andstr engt hennacro- control incoal industry inorder tosol vethose probl ens.Key wor ds: suppl y and denandof coal resource; anal ysi s; pr ospect2004年我国煤炭经济运行已经失灵，我国需要建立新的煤销售收入增长34. 9%其中销仍然呈现高增长、低质量的特煤炭供需平衡观念。2005年，煤售量增收占41.0%价格上升增征，可谓“红”与“黑”相对。炭经济仍将高增长，但煤炭供收占59.0%六是原中央财政煤所谓红是指高增长,煤炭市场红应、安全生产面临更大的考验。炭企业补贴前利润增长4.6倍;火，煤炭产销运、煤炭价格、煤1煤炭经济高增长，多七是原中央财政煤炭企业煤款炭销售收入、煤炭利润等指标创项指标创历史最好纪录拖欠呈下降的态势，2004 年年历史高纪录。所谓黑，是指增长2004年我国煤炭供需总态底,原中央财政煤炭企业煤款拖质量低,煤炭市场供需关系严重势是供需两旺，煤炭经济高增欠比2003年年底下降12.7%八失衡,特别是煤炭安全生产状况长。具体表现在以下七个方面:是原中央财政煤炭企业在职职恶化，为建国以来煤矿事故最高-是原煤产量高速增长，增长工人均月工资同比增长25.8%的一年。煤炭经济高增长与低质13.2%二是商品煤销量高速增九是国有重点煤矿原煤全员效量的矛盾有其必然性。既有现实长，增长13.9%三是铁路煤炭率同比增长10. 1%见表1。同宏观经济高速增长与历史上煤运输增长12.0%主要港口的转时，股市中煤炭板快整体坚挺;炭生产能力调控失误的外部原.运量增长16. 2%四是煤炭价格债券融资取得突破性进展,兖州因，又有部分煤炭企业急功近利上涨。原中央财政煤炭企业商煤业债券融资10亿元国企兼并的内部原因。需要有关方面高度品煤平均出矿价上涨17.5%其重组步伐加快，重庆煤业集团、重视并加快改革。笔者认为,我中发电用煤价格平均出矿价上黑龙江煤业集团先后组建大中国的低煤价时代已经结束,政府涨15.3%五是煤炭销售收入增型煤炭企业的竞争力有所提高,直接干预煤炭价格的行政手段加。原中央财政煤炭企业商品神华与国内数十家煤炭用户签收稿日期: 2005- 03- 03中国煤化工作者简介:潘伟尔，博士，教授级高级工程师，高级经济师，长期从事煤炭工业规MHCNMHG研究与管理和煤炭经济运行分析工作。Vol. 27 Nb. 3 Nar. 2005第27卷第3期2005年3月中国能满综述Survey表12004年煤炭经济运行部分指标炭价格比2003202. 62元/t。由于运费上涨,东004年2004年比2003年备注年上升50%我南沿海地区煤炭市场价格更是土%国出口日本的.大幅度上涨。原煤产量(亿t )19.5628 13.20 历史最高水平动力煤价格上从煤种看，稀缺煤种焦煤、煤炭铁路运量(亿t)0611.98历史最高水平商品煤销量(亿t)18.913113. 92.历史最高水平涨约50% 澳大冶金用喷吹无烟煤、贫瘦煤和优商品煤社会库存(Zt) 1.04 -Q.050 -537 15年最低点 利 亚出口日本质发电用煤价格涨幅最高。例商品煤平均价格(元/t) 20.4 3.77 1752 原中央财政煤企 的动力煤价格如，河南永城矿区用于炼钢喷吹电煤平均价格(元/t) 162.51 21.6015.33原中央财政煤企煤炭销售收入(亿元)323.95 3426634.92原中央财政煤企最高上涨70%的无烟煤价格售价由年初的300原选煤成本(元/t )168.87 40.83 . 31.89 原中央财政煤企 澳大利亚、印尼元/t.上升到12月的560元/t，上补贴前利润(亿元)58.58 47.31 460.66 原中央财政煤企 2004年3月份煤涨90%山西柳林的焦煤600元/t。煤款拖欠(亿元)157.03 -283 -1269 原中央财政煤企炭现货价格曾从时间看，煤炭价格总体在岗职工月均工资(元) 1401.20 287.40 25.80 原中央财政煤企飙升至56.60美上呈逐月上升态势。原中央财政原煤生产效率(t1工) 3.739 0.34310. 10国有重点煤矿元/t。国际发电煤炭企业商品煤平均售价由1订了一系列的3年期以上中长期用煤自2004年1月刷新1989年7月份的178.15元/t上升到12月合同,中煤能源集团2004年原煤月的41. 5美元/t历史最高纪录后份的225.63元/t,上涨26. 7%产量比2003年增长了22.3%煤持续上涨，5月份达到60.49美其中，发电用煤平均售价由1月.炭行业的竞争意识在增强，例元/t,比年初高出60%是2002份的141. 75元/t上升到12月份如，淮南矿业集团率先进行煤炭.年同期的2.5倍。我国出口韩国的173.36元/t,上涨22. 3%成本研究,争取煤炭成本核算制的动力煤价格达45美元/t，比2004年煤炭价格上涨走势度合理化，用财务手段、会计手2003年高出15美元/t ,创下1983至少告诉我们两个重要信息。段来解决我国煤炭行业的利益年以来最高纪录; 2004年4月，我2. 1低煤 炭价格时代已经分配不公问题。国焦炭出口价(FOB)曾上升到结束我国煤炭产业的社会地位430美元/t的高位。2004年1月,从深层次讲，这是煤炭市受到国际国内15年来前所未有山东口岸进口煤平均价为62. 4场供需关系变化趋势所决定的。的关注。温家宝总理在2005年元美元/t,同比增长2.1倍。煤炭价格保持高位运行的动力旦慰问陕西铜川矿务局职工时在2003年煤炭价格上涨的充足。从煤炭供应看，那种只要指出，我国经济建设离不开煤基础上,2004年我国煤炭价格再产出不要投入的时代已经结束,炭，煤矿工人很辛苦，应当受到涨约25%其中，原中央财政煤煤炭生产要素低成本时代已经.全社会的关注、尊重和爱护。我炭企业商品煤平均售价206.43.结束,煤炭成本核算框架正在朝国煤炭在国际煤炭市场的“对话元/t,同比上升30. 77元/t,上着合理化方向改革。(1)煤炭资权”正在增加。目前，我国煤炭涨17.5%从地区看，煤炭资源源无偿开采时代必将结束。矿业出口量约占世界煤炭出口量的短缺区、经济发达区和交通发达权有偿使用已经越来越广泛,国20%2004年国际煤炭价格大幅.区的煤炭价格明显处于高位。原家煤炭资源勘探体制改革,矿业度上涨与我国减少国际市场煤中央财政煤炭企业六大地区商权费用和煤炭勘探费用必然要炭供应量直接相关。2004年上半品煤平均出矿价都有不同程度进入煤炭产品总成本。(2)随着年我国与欧盟的焦炭贸易争端.上升，最高的是华东地区，达煤炭生产要素成本的提高(煤炭也表明我国煤炭产品的国际地254.74元/t;最低的是西北地资源矿业权费、机械化水平提位在提高。区,为127.20元/t。六大地区中高、钢材、水泥、电力和矿工工2煤炭价格上涨，煤炭以中南地区升幅最大,达31.0%资福利待遇改善等其它生产要价格形成机制不可逆转地向西北地区升幅最小,为8. 0%华素价格上涨等),煤炭价格上涨市场化方向推进北、东北、华东和西南四个地区已成必然。(3)传统的煤炭行业2004年是国际煤炭价格上同比分别上涨16.3%20.7%中国煤化工变。低劳动涨之年,也是我国煤炭价格上涨18. 3% 25. 3% 2004年2月山西.DHCN M H c益为代价之年。据资料,2004年的国际煤煤炭价格创10年来最高点，达"的“低成本“已经安到市场经济中国能潘第27卷第3期2005年3月Vvol.27 Nb.3Mar. 2005Survey综述的挑战。煤炭企业已经认识到价|然 气的价格持续高位运行拉动其替张,即重工业中创造的价值的一格水平低是造成煤炭企业亏损代品煤炭价格高位运行。国际上,部分,放在轻工业和其他生产用和职工生活与健康水平低的重几乎没有可能在回到10美元/桶的品的部门实现，主张对生产资料要原因之一,是不公平分配的结低油价时代。国际油价从2003年采取低价政策。而生产要素价格果。如果按完全成本法确定煤炭11月首次突破30美元/桶后，上的扭曲正是计划经济的弊端之价格,2004年国内的煤炭价格还涨态势基本没有停止，-直持一。这种影响我国煤炭价格机制是一种亏损状态的煤炭价格。煤续到2004年10月下旬，创造了50多年价格政策思维,必然要受炭成本核算框架计划经济色彩56美元/桶的纪录。到改革。(2)煤炭价格市场化改浓厚煤炭成本和价格不反映资从煤炭价格的竞争力看,革的不可逆性。我国已经加入源成本煤炭成本和价格不反映(1)我国能源比价不合理，市场WTO，国际煤炭价格势必影响煤矿自然关闭的成本和费用成经济必然要求要合理化。我国能国内煤炭价格。笔者认为,国家本核算项目系数规定不合理等。源市场煤炭价格偏低的问题比朝市场化改革的步伐只会加快,如淮南瓦斯治理费用只有1元/t,较突出，煤价与电价比例失调。不会减慢。在这种大背景下，国而实际支出需要10元/t。(4)保据资料, 2002年，美国电煤平均内外煤炭价格要接轨,不可能走.证安全生产投入才能降低事故,进厂价为3.57美分/kWh,终端回头路。而保证安全生产投入必然相应.平均电价为7. 02美分/kWh,电2.2政府干预电煤价格的增加了成本。国家有关部门已经煤价是电价的50%而同期我国行政手段已经失灵或将要出台的安全生产费用、安电煤平均进厂价为12分人民2004年,国际国内煤炭价格全风险抵押金、提高事故死亡矿币/kWh,终端平均电价为59分呈大幅上涨趋势,而我们先后出工赔偿标准,规范煤炭维简费提人民币/kWh，电煤价仅是电价台限价措施,如限制电煤价格上取与使用等政策,将使煤炭生产的20%低价煤与高价电的差距涨的上限为12元/t。然而,从电成本趋于合理。例如, 2004年产非常明显。(2)煤炭价格上涨幅煤价格上涨的实际情况看大大5月21日，财政部、国家发改委度低于生产资料价格上涨幅度。超过了这个数字。原中央财政煤和国家煤矿安全监察局联合发如果以1992年煤炭、电力、石油炭企业电煤价同比绝对增幅为布《煤炭生产安全费用提取和使产品价格为100%的话，2003年21.60元/t , 比限定的高出80%用管理办法》和《关于规范煤矿的煤炭价格指数为266.47,电力为什么政府对煤炭价格的.维简费管理问题的若干规定》为303.41,石油为556.39。以华行政调控失灵?有如下几方面后，各主要产煤省纷纷出台响应东地区调查为例,华东地区商品的原因。政策。例如陕西省规定“两费提煤综合售价由1997年的211.42(1)宏观方面对我国煤炭取计入成本、税前列支”。(5)保.元/t上升到2004年4月的238.93经济运行的国际环境把握不准。证环境保护投入必然增加环保元/t，上涨13. 01%而电力、钢我国加入WT0已3年，国内煤成本。材、汽油、柴油则分别上涨60%炭市场必然受国际因素影响，必.从煤炭需求方面看,(1)在19. 23% 79. 82% 71.35%这表然受国际国内两种资源两种市可以预见的未来或者说未来20明目前煤炭价格与其生产要素场的调节。东南沿海地区从澳大年，世界的主要能源仍将是煤价格不平衡,煤炭价格上涨幅度利亚、印度尼西亚和越南等进口炭、石油和天然气，而化石能源大大低于主要外购原材料和电煤炭满足自己的需求。所以，国不可再生是其具有稀缺性的表力价格上涨幅度,煤炭企业收益际煤炭价格变化势必影响到国现。世界的煤炭资源总量只会随下降,煤炭价格还有很大上涨空内煤炭价格变化。我们能够用行.开采量的增加而减少,稀缺性也间。政命令规定国内煤炭价格上涨越来越突出。(2)国际国内煤炭从改革角度看, (1)我国的上限，但不能规定国际煤炭价格市场需求旺盛。如果没有大的自低煤炭价格是过去计划经济思上涨上限。然灾害等不可抗拒力，世界经济维、计划经济体制的产物。建国中国煤化工2004年煤将保持增长,对煤炭需求的绝对初期,在我国产品价格理论和实YHCNMHG上把握不量将增长。(3) 国际国内石油天|践中， 流行着苏联的观点和主。2004年保灰供需关系比2003Vol. 27 Nb. 3 Mar. 2005第27卷第3期2005年3月中国能满3综述Survey年紧张的程度严重得多。国际煤电力的“竞价上网”，就没有电缺煤停机容量分别为80万kW炭价格大幅度上涨的走势在煤价格放开的市场基础。98. 5万kW 60万kW 120万kWl2004年初就已明朗，如果国内煤3煤炭市场供需严重失77万kW224万kW其中陕西炭价格只上涨8%,与国际煤炭衡，煤炭社会库存仅为正常库电网日最大缺煤停机容量超过价格.上涨50%的涨幅差距太大。存的一半日负荷的35%严重影响了电力在供需关系发生矛盾的时候,市2004年,宏观方面和地方政供应和电网安全,山东最大缺煤场就会自动调节。府在促使煤炭供需平衡、增加国.停机容量曾接近300万kW导致(3)在市场经济的条件下，内煤炭供应量方面采取了减少山东电网装机能力本来能够满市场调节的力量往往大于政府出口增加进口.鼓励生产等一系足求却出现拉闸限电现象。调控的力量。不科学调控必然会列积极措施。国务院召开会议协出现上述现象主要有以下人为地制造矛盾，导致行业利调煤电油运并专门召开煤炭工几方面的原因。益,地区利益和社会利益分配不作会议。在从2004年1月1日起3.1煤炭需求膨胀公。如目前市场电煤价格比国家降低煤炭、焦炭出口退税、实行国际国内煤炭市场需求旺规定的高50~ 100元/t,一些煤配额制的基础上，2004年5月,盛。从国际看, 2004年世界经济炭企业供省内的电煤价格比省国家又出台了关于取消炼焦煤、增长5%比2003年提高2个百的外低的50 ~ 100元/t。于是,电焦炭半焦炭出口退税的政策。在分点左右，增速创30年新高。由煤价格矛盾更加突出。国家限制煤炭出口的宏观政策此能源需求增加，煤炭需求增(4)电煤价格机制改革进作用下，全年出口煤炭8592万t,加。世界煤炭贸易量增加，对中一步退两步。2002年国家取消电下降7.7%而全年进口煤1861万t,国煤炭进口需求量增加。2004年煤指导价; 2003年度长沙煤炭订同比增长73% 2004年4月，国世界粗钢产量增长8%左右，由货会.上出台限价政策2004年度家发改委、铁道部和交通部联合此加剧了对焦炭增长的需求,导福州煤炭订货会上,电煤价格只发文，要求电煤不能随意涨价,致国际市场炼焦煤、焦炭严重供允许上涨12元/t; 2004年6月，不能随意变更电煤合同,派出督不应求。国务院47号文中明确规定:“电查组赴有关港口和煤炭调入调从国内看，宏观部门采取价调整后,电煤价格不分重点合出重点省对重点电煤合同执行了一系列措施遏制某些行业投同内外，均由供需双方协商确.情况进行监督检查。但是,在国资热,例如，2004年4月25日起，定。”“对各省电煤价格暂不实民经济快速发展面前,这些措施央行提高存款准备金0.5个百分行监督”; 8月，国家有关部门出显得非常有限。最终还是出现了点;信贷资金压缩，- -些高耗能台文件对河南、安徽、山东、山严重的供需失衡，其中,煤炭库投资项目受到影响电价上升影西和陕西5省煤炭价格进行干存表现最为明显。响高耗能企业加强项目审批管预12月,在2005年度煤炭订货2004年底全国煤炭社会库理，一些项目缓建、停建。这些会之前出台文件,要求电煤价格存仅1.04亿t,比上年底减少581措施对2005年以后的煤炭需求上涨幅度.上限为8%。电煤价格万t，下降5. 4% 2004年4月末，有影响,但对2004年煤炭市场需的这种似放开非放开的做法导煤炭社会库存下降到9845万t,求的影响不大。2004年， 我国致原来一些已经签订合同的企为近15年来历史最低水平。在煤GDP增长9.5%,全国工业企业业，要求价格涨到8%相反，价炭社会库存中，煤矿库存、煤炭工业增加值增长11.5%国民经格涨幅超过8%的电力企业要求用户库存都不足,最突出的是电济快速增长特别是主要用煤行将其降到8%以下，一时电煤价厂煤炭库存严重不足，导致许多业产品产量的快速增长拉动了格出现混乱,我国电煤价格到底电厂停机待煤，拉闸限电省区由煤炭销量快速增长。四大主要能不能放开?答案是目前还不2004年的22个增加到2004年的用煤行业产品产量快速增长:能。因为目前我国电煤价格形成24个。-些电厂煤炭库存仅够10全国火力发电量增长14.4%粗机制还没有完全放开的条件,电天左右，有的电厂库存仅够2~ 3中国煤化工水泥产量力行业仍属于垄断性行业,竞价.天。据资料，京津唐、安徽、河CNMH G产量增长上网的机制尚未建立起来。没有.南、湖北、湖南和陕西电网最大" 20. 5%0台成氨广重增长11.4%中国能潘第27卷第3期2005年3月Vol.27 Nb.3Mar. 2005Survey综述焦炭产量增长25.8% 2004年我调整并没有随大集团的增加而表3 2004 年原煤产量超过1亿t的省区变化国新增火电装机和旧电厂设备提高,煤炭供应的稳定性和可靠2004年2004年比2003年改造提高利用小时数耗煤增加,性不高。(亿t )数量(士) 比例(土%)山西4.930.439.56共增加1.1亿t,钢铁用煤增加3.2 煤矿事故多发导致煤0.5234.670.3亿t,建材用煤也有所增加。矿减产0.2822 222004年我国国内用煤比2003年.由于煤炭生产能力不足,山东1.40-a.04-278增加约1.5亿t。在市场需求的刺激下，煤矿出现.陕西 1.320.113.79合计11.211.13. 69煤炭生产能力不足,产能质超能力生产。超能力生产将会增量低。资料显示，2004年我国有加事故隐患,发生事故后必然要3.4电煤价格抑制了 部分安全保障的原煤生产能力仅12进行停产整顿,导致煤炭市场供煤炭企业的生产积极性亿t,却生产了原煤19.56亿t,有应量减少。特别是一些产煤省，地方7.56亿t能力没有安全生产保障。3.3煤炭运输能力不足政府把省内电煤压得很低,以致这表明我国已经发生煤炭危机。由于煤炭资源条件限制，于本省电厂没有煤烧。从煤矿类型看,2004年三大类煤我国东部地区的煤炭产量增长3.5 我国合理的煤炭库存矿原煤产量均有不同程度增加,潜力非常有限，煤炭生产重心量标准太低乡镇煤矿增幅最大。国有重点、在向西部特别是向“三西”(山.一是宏观方面。我国到底国有地方和乡镇煤矿原煤产量西、陕西和内蒙古西部地区)转需要多少煤炭社会库存?似乎分别占全国原煤产量的47.0%移，这就增加了煤炭运输需求心中无数。国际上主要煤炭消费15. 1% 37. 9%增量分别占全国和运输制约,如表3。尽管铁路、国的煤炭社会库存一般保持在增量的46.1%.6. 4% 47.5%由交通部门采取各种措施增加煤年需求量的10%左右。例如，美此看出目前我国煤炭行业中的小炭运输，铁路部门年初、年中两国的煤炭社会库存保持在1.3亿t煤矿产量还十分惊人。次抢运煤炭，大秦线煤炭运量左右。2004年我国煤炭需求量约从煤炭行业集中度看,2004在2003年1.2亿t基础上增加18亿t,正常的煤炭社会库存应年占全国原煤产量前4位的企业3000万t,达1.5亿t,全国煤炭该在1.8亿t左右。然而,过去煤原煤产量之和占全国原煤产量铁路日均装车同比增长10.3%炭社会库存稍稍增长-点,国家的比例( CR,)、占全国原煤产量.铁路运量同比增长12.0%公路有关部门就急着要煤炭行业限前8位的企业原煤产量之和占全部门在5月1日起实施新《道路产压库。二是微观方面，部分煤国原煤产量的比例(CRg)分别安全法》的“治超”情况下，对炭用户没有正确的煤炭库存量比2003年下降0. 25个百分点、煤炭运输迎峰度夏期间电煤运.概念，不愿支付库存成本，不愿1.04个百分比点，如表2。2004输发放特殊通行证。主要港口建储备场所,将煤炭看作自家的.年煤炭产业集中度不但没有上煤炭转运量33929万t,同比增自来水一样,想用就用。其心态升，反而下降，这说明小煤矿产长16.7%但是,仍然满足不了是减少建设储存煤炭的场地和量占的比例太大,煤炭产业结构煤炭运输要求。煤炭铁路运输.设施，降低库存成本，把“宝”表22004年与2003年煤炭产业集中度比较表请车满足率由押在煤炭生产企业和煤炭运输200年原煤2004年原煤产量占 2004年比例与2003 2003 年的55%环节上， - -旦煤炭库存稍有下产量( Mt ;全国比例( %)年比例比较土下降到2004年降，就急得嗷嗷叫，没有煤用就神华集团119.946.130.01的35%港口时找国家，由政府出面来增产煤大同煤矿集团53. 58.274-038山西焦煤集团54.96281a.02常出现船等煤炭中煤能源集团42 502170.10的现象。煤炭运4 2005年煤炭经济运行4家合计270.9813.85-0.25力不足引起的的难点与对策兖州矿业集团41. 11210-0.68主要原因是我4.1煤炭供需矛盾将更加平顶山煤业集团1.57-Q.03淮南集团29. 811.52-0.18国铁路体制改中国煤化工开滦集团26. 121.33-Q.20革滞后，行政垄MYHCNMHO炭需求增8家合计.398.7220.37-1.04断等。一个局峰牛。IMF预测, .Vol. 27 Nb. 3 Nar. 2005第27卷第3期2005年3月中国能满5综述Survey2005年世界经济增长4.3%比2004年回落0.7个百分点。但仍然处于高位。虽然世界煤炭贸易量将继续增加，但国家有关部门已经明确,2005年我国煤炭出口配额为8000万t,比2004年下降焦炭出口配额为1400万t,与2004年持平。从国内需求看,2005年,我国工业增加值仍将在10%左右，特别是电力、冶金、建材和化工等主要用煤行业产品产量将仍然处于高增长状态。2005年我国火力发电装机容量将增加3000~ 3500万kW电煤需求增加约1.3亿t ,达10.8亿t;苏州碧辟液化石油气有限公司的冷冻液化气终端站粗钢产量增加3000万t,增加煤承诺2005年将增开煤炭直达列出省煤合同3.2亿t,平均提高价炭需求3000万t,达3. 1亿t;建车，增加煤炭运输量1亿t,总格41.45元/t。又如,陕西省2004材需煤增加2000万t;化工等其量达10.9亿t,但仍然不能满足年电煤价148元/t，上涨8%达他行业用煤没有大变化。由此.煤炭运输需求。到160元/t,而出省煤价280元/t,预计2005年我国原煤需求将比4.2 电煤价格矛盾将更加8%的涨幅显然难以控制，其结2004年增加2亿t左右，原煤需突出果可能是电厂“躺在煤堆上没煤求总量将超过20亿t。2005年煤炭市场供应紧张烧”。实际上,煤炭价格上涨是煤从煤炭生产能力看,2004年的局面将比2004年更加加剧。在炭资源合理利用的理性回归。新建的大中型煤矿将在2006年这种严重失衡的供需关系作用4.3煤矿 安全形势更加严以后才能投产。2005年国有(国.下, 2005年的煤炭价格上涨已成峻有重点煤矿和国有地方煤矿)煤必然。2005年因煤炭价格上涨导矿新增生产能力约6000万t,乡镇专家预计,2005年国际能源致煤矿超能力生产,事故隐患会煤矿没有新增有安全保障的能力。价格处于高位,2005年油价大致增加。这就增加了煤矿安全管理即使考虑增加煤炭进口1000万t,在30 ~ 50美元/桶。由于国际油与监督的压力。总供应量才增加7000万t。因此, .价上涨，作为可替代能源的煤面对2005年我国煤炭供需矛2005年我国商品煤炭供应缺口炭需求就会增加。世界钢铁业盾更加突出、安全生产形势更加多达1.3亿t。如果考虑必须关闭特别是我国钢铁业的快速发展,严峻的挑战。笔者建议(1)考虑的不具备基本安全生产条件、使全球范围内焦炭供应紧张，降低GDP增长速度,发展经济应安全生产条件需要完善和需要焦炭价格上涨，又反过来刺激量力而行。(2) 加快煤炭产业包技术改造的,合计7亿t左右,共炼焦行业增长。事实上,国际煤括煤炭资源配置和投资体制在内计供应能力缺口共8亿t左右!炭贸易中, 2005年度煤炭价格上的改革步伐。(3) 宏观和微观方当然，乡镇煤矿的产量是一个涨已成定局。澳大利亚、中国与面要建立煤炭供需平衡新观念，不确定因素。从安全生产角度日本、韩国的动力煤贸易协议加强煤炭需求侧管理，使煤炭社讲，应大量限制那些不具备安价格涨幅都在50%左右,而炼焦会库存量合理化。( 4)科学管理煤全生产条件的煤矿生产，而市精煤价比2004年上涨近1倍!矿安全。注重抓安全生产基础。场需求往往诱导这些煤矿拼命2005年将上涨到100~ 120美元/t。( 5 )加快电力“竞价上网”的改革，增产。由于我国煤炭增产主要从国内看, 2005年,我国钢铁增中国煤化工开(6)煤在西部地区,2005年煤炭运输仍长仍呈强势。焦煤价格将上涨HCNMH G机遇改变然紧张。虽然铁路运输部门已60%~100%山西签订2005年1煤灰经济的内生墙长因素。中國能满第27卷第3期2005年3月Vvol.27 Nb.3Mar. 2005