山西煤炭资源整合浅识

，这位经济 cmewim (山西煤炭资源整合浅识采矿许可证变更已超过80%。2009年以来,刘予中北大学山西太原 030051随着煤矿企业兼并重组整合的推进,山西煤炭工业经济需要不断提升质量和效益,确保煤矿安全生产形势稳定好转。因此,对于解决生产中出现的-系列前所未有的新问题，[文章摘要]西煤田、河东煤田等大规模开发的煤炭基确保资源科学开采、安全生产和煤炭行业中国“富煤、贫油、少气”的能源格地。山西在今后相当长时间内，担负着供科学发展以及煤炭资源整合工作取得积极局决定了在很长一段时间内,煤炭依然是应东北、华北及东南沿海能源的任务。进展具有现实意义。最主要的能源资源。山西省煤炭资源丰山西成煤时期主要在古生代,主要含从大的趋势来看,煤炭企业重组是今富,煤质优良,被称为全国的煤炭生产基煤地层为石炭、二迭系和侏罗系，部分为后中国煤炭行业的 一种潮流。但资源整合地，为国家的建设做出了巨大的贡献。但第三系。目前，开发的煤炭平均埋深在煤矿 ,面临的资源开采、安全问题与以往由于我省煤炭工业“多、小、散、乱”的300m 50m，地质构造大部分地区较为简 国有大型煤矿以及个体煤矿有所不同。 研发展格局，造成了资源浪费、生态环境破单,开采条件好，且大部分为低硫、低灰、兖笨话题的目的在于， 根据资源整合之后坏安全隐患增多等问题。按照国家关于高发热量煤，品质优良。据1986年中国煤众多煤矿 企业跨地区发展特点，研究寻求煤资源整合和煤炭企业重整的政策要求，炭分类国家标准，山西拥有14个煤种。尤适合自身发展的管理新模式， 进行有关系指出只有通过对企业拥有的资产、负债、人员、业务等各种要素的再调整和再组其是大同的动力煤,阳泉、晋城的无烟煤，统管理措施的探讨,不仅可以调整煤炭大合,重新优化资源配置,才能获得整体效离柳、乡宁的稀有炼焦煤, 储量大、分布省租放型的经济增 长方式，而且对于今后益的最优化。广,开发历史久远,特别是改革开放以来在可能出现的资源、人才环境以及其他可市场上创出了极佳的品牌效应。能影响煤矿企业兼并重组整合工作的因[关键词]素,进行合理科学的预先安排.均可寻求科西省;煤炭资源;整合二、山西煤炭的开采状况学依据,为决策者提供有价值的参考。虽然具有以上优势,而且新中国成立一.山西煤炭资源的优势以来,山西煤炭工业有了很大的发展。但是四、山西煤炭资源整合后存在的问煤炭作为一种不可再生性资源,其开山西煤矿开采也同样出现各种各样的问题。题及发展方向对策发利用会给环境造成不可逆转的影响。从由于山西煤炭开采的企业大部分为中小企-.存在的问题1.小煤矿的退出机制不完善，社会现代经济学意义上讲，煤炭又是一种特殊业，煤矿采出率低下,造成了资源的严重浪产品,它是关系国计民生的能源产品,是现费。 就山西省煤炭开采状况来看,原国有重成本大: (1)短期内给当地经济带来利空。代社:会经济发展重要的基础性产品,具有点煤矿,地方国有煤矿、乡镇煤矿的矿井许多地方政府财政收人对当地煤矿企业有深远的战略地位。采出率分别为50%- 60% ,30%- 40%和较强的依赖性，这些小煤矿被整合后，直煤炭是我国的主要能源,对经济建设10%-15%。按此采出率计算.2001年山西接导致地方财政收人的大幅下降(2) 小煤和社会发展具有重要的作用。但是煤矿资省原煤产量为2.689108,损耗煤炭资源量矿的关闭导致当地农民工失业。 (3)被关源开采的同时,也带来了一系列的生态环则达 7.680*108t.1949 年至2001年山西省闭的小煤矿遗留许多问题需要解决。如被境问题，对经济和社会发展产生一定的负累计原煤产量约67.700*108t,如此推算累关闭矿井的煤炭储存状况、水文地质条面影响。因此,保护生态环境，合理开发利计损耗资源量多达193.430*108t.此外,由件.巷道走向等资料缺乏，造成以后的处用煤矿资源对经济、社会.环境的协调发于矿 井井田内“三下”压煤量增加,导致矿理缺乏科学依据采空区会 积聚大量的积展至关重要。井开采储量减少,服务年限缩短。同时,水水和瓦斯， 留下许多安全隐患采空造成山西是我国的第一产煤、输煤和出口资源的破坏，土地资源的破坏与占用，固体的地表塌陷、 房屋和水利设施裂纹等都会大省,也是国家的能源重化工基地。山西废弃物的污染,房屋建筑及工程设施的影响给当地造成 长期损失。煤炭资源得天独厚,素以“煤炭之乡”著称破坏也相当严重。2.整合后民营资本退出会引发一系于世,截至1991年底，全省累计探明媒炭目前,中国经济的发发展严重依赖煤列问题(1)民营资本遭受损失引发诸多问保有储量2570 x 108t,占全国27%。煤种炭能源的支撑作用。因此近年来煤炭产量题。 由于外省有些地方民间资本的相互借齐全煤质优良,特别是炼焦煤、无烟煤均的迅猛增长，对资源与环境的影响十分突贷非常活跃， 当这些小煤矿被兼并关闭后，占全国的一半左右。煤田地质条件好,吨出。至今,与中国煤炭粗放型和超产能生外省煤矿投资者的损失巨大。这将导致数煤开采成本16.48元,远低于全国21.76元产相伴的矿难事故还没有得到控制，为了万名到山西省投资煤矿 的商人被迫退出，的平均水平。山西是中国煤炭工业战略西从煤炭开采的源头 上解决资源浪费与环境无数的破产 人员形成复杂的社会问题，并移的立足点，主要能源供应基地。开发程破坏的问题，迫切需要对煤炭资源开采进且危及当地银行信 贷链。(2)退出资本的流向和安置问题。度高，1991年煤炭采选业的宏观优势系数行整合。达36.07,远高于其他省区,居全国第-位。中国煤化工业价值观、文化的融台，.人才企业文化等的中观优势系数为6.20,居省内前列，原煤产三.资源整合的研究价值量2.92 x 108t,其中外调2.2 x 108t, 占全山西省煤矿企业兼并重组YHC N M H G方面的融合对于整合后国煤炭调出省总量的1/3以上。基本形成经基本完成，重组整合煤矿正式协议签订率的新企 业能含成功运营起者重要的作用，了大同平朔煤田、西山煤田.沁水煤田、霍达到98%,兼并重组主体到位率达到94%，, 转176页歇产西的动激钢178~ 现代商业MODERNBUSINESS，区域经济 cwiw业尽快满负荷运作,达到设计生产能力。规模的乡村的道路,以保证果蔬加工企业在着融资困难等实际问题，这不仅不利于(二)改善招商引资环境原料供应链的畅通和增加对投资企业的吸企业的做大做强,给当地招商引资增加了困基础设施对于经济发展属于先行产引力难。因此,要加大新疆本地企业的金融支持业，对促进本地经济发展和招商引资非常2.加强能源建设，尤其是电力建设应力度，就要加大协调国有商业银行新疆分重要。整体上看，新疆地区的基础设施建加快电源建设 和电网改造步伐，形成骨干支机构采取相对比较 宽松的信用评级制度，设远远落后于经济社会发展的需要，已经电网和支网,以保证经济发展的快速发展。增加对 当地企业尤其是对外企业的金融支成为本地区经济社会发展的“瓶颈"。具体3.加快经济结构调整,加大对能够密持，同时要求企业财务进行规范化管理以对策:集使用新疆地区优势资源的产业招商力度。满足 银行部门的评审要求.田1.集中建设资金优先解决新疆地区(三)打造相对宽松的企业融资环境[参考文献]基础设施建设包括道路、通信及各种道路协调新疆地区金融机构与企业问的关i. 吴荷青.新疆自然资源与人口发展的附属设施建设，从而保证新疆作为中国通系，打造相对宽松的企业触资环境。资本关系研究 [].新疆财金，2009.4和中南亚大通道枢纽的畅通:逐步解决乡作 为现代经济发展的血液，同人力资源一2、胡国良.承接东郝转移产业促进新疆村交通难的问题,尤其是那些农业已形成样对经济发展至关重要。 新疆地区企业存外贸发展[J].新疆财金, 2009. 4.>接177页持推进“科技兴农”战略，大力推广农业新业发展进程文化创意馆、武夷之夜、中国文化- -条街和机械、新技术、新品种,不断提高农业的科南平的自然景观和文化旅游资源丰富，海西文化遗产大观园 ,构建新区文化旅游核技含量。增强环保和食品安全观念,大力推武夷山是南平的最大品牌,要以构建大武夷心区和产业集群。在武夷山景区及度假区,|广无公害化肥.农药,防止出现有毒食品.问旅游经济体系为抓手 ,从政策.机制等多个重点开发养生度假产品力争用3- 5年时间，题食品，保障人民群众生命安全。积极引导层面推动南平旅游休闲基地建设。建设完成武夷国宾馆、台海精英人士Party和组织农民按市场准入条件现行标准化生1.加快旅游产业集群化发展。以南平基地、艺术家村落.中国道.养生基地等项产,严格农产品从田间地头到餐桌饭台的全市旅游发展的历史 和现实为依据,突出“生目开发。程监控和质量检测,确保农产品质量过关,做态旅游”、 “文化旅游”和“养生度假”,加快3.加快推进旅游投资多元化步伐。采到以质量塑造品牌,以质量占领市场，以质量生态旅游提档升级,深入挖掘地方文化内涵，取政府引导、 市场运作、企业跟进的方式取信于广大消费者。赋子旅游产品灵魂,高起点开发一批养生度加大对旅游业的投入。 积极鼓励和引导社3.以提高附加值为目的,推进农产品精假产品,形成三个旅游“发展极”和三类各会资本、民营企业投资旅游业。积极引进深加工, 营造效益优势。坚持以工业化的理具特色的旅游产业集群。 在空间上以武夷山海内外有实力的大集团参与开发旅游,培念思考和推进农业发展，充分认识开展农r核心区为圆心， 分别构建0.5小时小旅游经育多元化投资主体。积极创造条件组建旅品精深加工对提高农业附加值、增加农业效济圈、 1.5 小时中旅游经济圈和3小时大旅游上市公司。益的重要意义。积极引进外资、极术.人才，游经济圈 ,推进旅游产业空间聚集形态从4、加快旅游基础设施建设。重点建设培育发展农产 品加工龙头企业,突出做好对“点”增长极向“点- 轴"增长极、产业带旅游道路、旅游集散中心、景区停车场、游茶叶,竹笋,畜禽等大宗农产品的精深加工，以及区域聚 集扩散的方向发展，促进新区形客服务 中心、旅游安全以及资源环境保护等增加农产品的销售 利润。积极探索农民和企成以核心区为枢纽,带动其周边地区协同发基础设施。加强旅游公路建设，新建和完善业共同推进农产品深加工的路子,使农民尽展、层次清晰的旅游地城经济。与新区内主要景区(点)相连,与旅游线路配可能参与分享农产品的加工效益,从而增加2.加强重点旅游项目开发。加快推进套,以二级公路为主体的旅游公路网络,积极总体经济收人。注重规划建设农产品专业市由大连万达集团牵头投资的新- -代武夷山国发展旅游车 和其它特色交通工具,增强各景场，科学布局销售网点,大力畅通销售渠道，际旅游度假区项目 ,做好跟踪服务,力争在区(点)的可进入性,改善 旅游出行条件。加快从而真正形成从生产到加工到流通的农业产2011年上半年开工,2012年底实现建成开业。旅游集散中心项目建设 ,争取用2年的时间，业化发展模式。启动建设兴田片区13平方公里的文化旅游建设现代化多功能齐全的集散中心。通过五发展用地,在2015年前完成“六大项目”开年努力, 基本建立与旅游业发展相适应的旅三、建设旅游休闲基地.加快第三产发:古汉城怀古文化旅游、武夷根雕艺术馆、游基础设施体系。R》接178页| 必须引起高度重视。4、整合后可能造成行业垄断。长效机制。.5.对于资源整合后出现的问题，应当1.赵武.中小煤矿关闭整合中存在的问5、整合后大集团企业的发展和配套科学规划，采取法制、经济.管理等措施，题及对策[0].中国煤炭工业, 2008. (3).| 措施的跟进。避免不良后果的出现，以确保这一工作目2、常来保.浅议国有大型煤炭企业在整1.依托大型煤企管理实力,解决目前*发展方向:标的全面完成。资源整合作为一项系统工程,是优化合地方煤炭资源中的风险防范[.2009,18 (7)整合以后出现的管理漏洞，促进煤炭行业产业结构 ,强化企业管理,提高企业效益的3.常耀鸿.中国煤炭工业可持续发展研健康发展。有效方法。只要始终不渝地坚持科学发展究[U.重点关注，20072.采取有力措施,减少各类安全事观，坚持改革创新,采取有力故决好企业发展中的各种问题，中国煤化工3.推进资源节约型产业的发展,推动得到有效地利用,企业得到长HCNMHG;女;汉;籍贯:哂|生态环境改善。省长治市;所在单位:中北大学;碩士;4.通过实施人才战略,建立资源整合管理科学与工程176现代商业MODERNBUSINESS