促进河南省农村消费的思路

安徽农业科学,Jourmal of Anhui Agi. Sei. 2011 ,39(2):1192 -1194责任编辑陈清责任校对傅真治促进河南省农村消费的思路马向晖(河南财经政法大学,河南郑州 45002介绍了河南省农村市场消费的基本情况,分析了农村消费滞后的原因,提出了促进农村市场消费的措施。关键词河南;农村消费 ;提升措施中国分类号F32 文献标识码 A文章编号 0517 -6611(2011)02 -01192 -03Approaches to Promoting the Rural consumption of Henan ProvinceMANG Xiang-hui ( Henan University of Economica and Law , Zhengzhou, Henan 450002 )Abstract The paper introduces the basic conditions about the rural consumption of Henan Province , analyzes the causes of the sluggish ruralconsumption, and finally proposes the approaches to promoting rural market consumption.Key words Rural consumption; Promotion approaches农村消费市场是河南省整个市场体系的重要组成部分，力、消费意愿和消费环境,其中收入增加是消费增长的根本对国民经济的发展始终起着至关重要的作用。然而农民消基础。1980 ~ 2006年河南农村居民消费与收入的相关系数费需求明显不足,农村市场扩张乏力,发育相对滞后。这也高达0.995 ,说明农村居民的收入与消费显著相关。统计数意昧着农村市场蕴含着巨大的消费潜力与市场扩张能力。据显示，自2000年以来,河南农村居民家庭人均纯收人年均积极开拓农村消费市场,将农民潜在的消费需求变为现实的增长9.7% ,农村居民生活消费支出年均增长9.8% ,农村居有效需求,是扩大内需、促进经济增长最为有效的途径之一。民恩格尔系数由2000年的49.7%下降至2008年的38. 3%。1河南农村市场消费的基本情况2008年,全省农村居民人均现金收人同比增长15. 6% ,农民1.1有利方面人均生活消费现金支出同比增长13. 7%。随着河南农民收1.1.1城乡消费市场协调增长。河南省农村居民收人稳步人水平的稳步提高，直接对农村消费市场形成和积淀了较强提高,为消费市场快速发展提供了持续的推动力,农村消费的消费能力和购买力.为推动农民现阶段即期消费和今后一的持续快速增长成为- -个新亮点。2008 年,农村消费市场与定时期预期生活消费奠定了前提条件,同时也推动了农民的城市市场同步快速增长,增幅差距进-一步缩小。 全省县及县消费观念、消费方式和消费渠道发生质的提升。以下实现社会消费品零售额2522. 45亿元，同比增长1.2 不利方面2.60% ,增幅比上年提高了5. 70个百分点,提升速度快于城市1.2.1预期收 人不稳定因素增多。农民增收难度加大,制1. 80个百分点;全省城乡消费市场增幅差距由上年同期的2.9约农村消费市场的持续较快发展。2008 年,虽然农产品价格个百分点缩小到1.1个百分点,农村消费市场对社会消费品零普遍上涨,一定程度上增加了农民的收入,但全省农业生产售总额增长的贡献率由2007年的41.5%提高到43. 6%。资料价格指数上涨20.9% .又在一-定程度上挤压了农民增收1.1.2农村消费环境日益优化。河南城乡市场体系逐步建空间。另外,受金融危机的冲击,东南沿海部分企业倒闭,在立并日臻完善,市场运行机制已呈现出非公有制经济为主此打工的农民务工人员被迫返乡,而省内部分企业生产菱缩导、多种经济成分竟相发展的新格局。截至2008年底,全省又无力接纳,加之多年来劳动力累计剩余,当前就业形势不城乡交易市场2958个。其中,农村交易市场1755 个,消费容乐观。品市场2 581个,生产资料专业市场329个,生产要素市场48.2.2物价大幅波动。2008年,河南商品零售价格指数全个。全省亿元以上商品交易市场153个、摊位数9.77万个，年累计水平高于全国1.6个百分点,特别是农村居民消费价分别比2000年增长10. 9% .15. 9%。格指数持续高于城市,而农村居民收入水平又明显低于城农村商品市场体系建设也得到快速推进。至2008年市,这对低收人居民生活产生了较大影响。同时，物价长期底,全省县及县以下批发零售业法人企业达13 749家,其中大幅波动，影响了农民的即期消费信心。如，从2004年开始限额以上企业3 106家,个体批发零售住宿餐饮商户70. 73 ;启动消费加速增长周期中,汽车、住房、通讯及相关消费需求万家。已新建或改造“农家店”3.34万家,覆盖全省67. 70%大幅增加,但2008年却持续低糜.拉动作用明显减弱。的行政村。2008年,河南“家电下乡”全面推开.财政已兑付2河南农村市场消 费需求不足的原因补贴1.17亿元,惠及65万农户。随着新型流通企业在农村2.1农民收入偏低消费是收入的 函数,消费的高低首先经营规模扩张势头逐年增强,市场整治力度加大，商品质量取决于收入的高低。河南农民收人增幅相对变慢.且城乡明显好转.农村消费环境得到巨大改善.对持续启动农村消间地区间差距拉大,制约了农村整体消费水平的提高。农费市场起到了积极的推动作用。民收中国煤化工有拓宽农民收人渠道，1.1.3农村居民收入增长。 消费的走向主要取决于消费能才能MH.CNMHG又长期受到制约,主要原因有:代业泊啊小石理,业化服方体系不完善;农产品科作者简介马向晖(1973- ),女.黑龙江宝清人,硕士,讲师,从事产业技含最低,农产品加工增值少;农村剩余劳动力大量涌现,转經济学的教学与研究。收稿日期2010-10-22移受到制约;农村教育发展滞后,农民素质教育有待提升。.39卷2期马向晖促进河南省 农村消费的思路11932.2农民收入预期不稳定自 2005年取消“农业税”后,农作用。民的税费支出下降,负担有所减轻。但受近几年石油等能3 促 进河南农村市场消费提升的政策与措施源、原材料价格上涨,工资、运输等成本费用增加的影响,以受当前金融危机的影响,河南外贸出口的传统市场低糜化肥为主的农资价格持续大幅度上涨。农资价格上涨直接不振,在此形势下,启动内部消费需求尤为重要。受到城乡增加了农产品的生产成本.在很大程度上抵消了一系列惠农二元制经济结构等诸 多因素的制约,这样- 个庞大的潜在消政策给予农民的补贴,减少了农民的收人，且很多地方的惠费市场- -直没有被重视和发掘。在这一轮保民生、促发展、农政策没有很好地落实。未来增加农民收人的关键是为农扩大内需的宏观经济调控中,启动农村消费市场的工作应尽民创造更多的就业机会,转移大量剩余劳动力。此外,农业快实施。保险体系亦不健全,农村居民面临的自然风险和市场风险均3.1壮大农村经济 ,提高农民收入水平围绕提高农 民收较大,从而降低了农民消费倾向。入,进一步深化农村经济体制改革,壮大农村经济。具体措2.3农村公共产 品供给偏低城 乡二元经济结构的存在使施有:①通过农村经济结构和农业产业结构的调整,发展优农民没有城市居民的各种福利待遇和社会保障,农村医疗、质.高效、高附加值农业，发展特色农业,建立特色农业产业教育.卫生、社会保障等服务的供给还相对薄弱。还有农村链,挖掘农业内部增收潜力。如,河南地质条件多样，已形成商品流通渠道不畅,制约了农村消费需求的增长和消费结构像新郑的大枣、信阳的茶叶和板栗鹤壁的缠丝鸭蛋等具有的优化。启动农村消费必须尽快加强农村基础设施建设,而市场竞争 优势的特色农产品。②继续推进土地股份合作。实际状况是农村基础设施十分落后。如,一般的家用电器都农村土地股份合作方式不仅有利于提高农业劳动生产率,实需相应的配套设施，电视机需电压稳定和有线电视信号,电现集约经营和规模经营,也有利于促进农民增加收入,维护冰箱需电源供应不间断，洗衣机离不开方便的自来水供应,失地农民的合法权益.各地应视实际情况和特点探索适合自但农村的这些基础设施时常不能满足这样的基本要求。身发展的模式。③促进产业结构调整和体制改革。抓住产2.4隐性支出偏高改革后农村教育体制和医疗卫生体制 业结 构调整、产业新布局向农村拓展的机遇,加大招商引资还不完善,许多应由政府承担或由社会保障教济的支出落到力度,特别是加快农业科技示范园区、工业园区、农副产品贸农民头上。政府对农村社会发展和基础设施建设所需的各易“三大”园区经济发展,实现农业生产经营由粗放型向劳动种资金投人不足.改水修路.通电等都要向农民集资筹款，密集型的转变.提高农业综合效益。④通过深化农村税费改收取各种款项的根据又是按田亩和人头而不是按家庭收入革和粮食流通体制改革,减少农民税费负担,增加农民种粮水平。这使得一些收人水平较低的农户,特别是大部分只会收入。种地的农业劳动者负担相对过重。必然削弱农民的消费能3.2 加快农村城镇化进程.增加就业机会 城镇化是涉及力和消费积极性,这也是导致农村消费市场萎缩的原因几亿农业人口转人非农产业的社会结构的根本性变迁,是逐之一。步为农民增加就业机会、增加农民收入的战略性措施。目前2.5 消费市场发育不全 发展健康有序的农村消费市场，河南城镇化水平仍明显低于同等发展的工业化国家或地区,是提高农民消费水平和生活质量的关键。而实际上的农村未来15年是城镇化迅速扩张的时期。城镇化达到较高水平市场分散,监管力度弱,市场管理落后,普遍充斥着假货和劣后,服务业将进人加速发展时期,消费率总体将呈上升趋势。质品,坑农害农的现象时有发生。部分农民购物图便宜,加有关数据说明,城镇人口消费支出是农村的2倍,城镇化率上购销渠道混乱,市场监管力量薄弱,许多伪劣产品乘机而每提高1个百分点,可拉动最终消费率3~4个百分点。从人。又由于维权网络不健全投诉渠道不畅、维权成本高,不更广的角度看,农民现实购买力的增加将为工业品带来广阔少农民购买到伪劣商品后,只能自认倒霉,这无形中义助长的市场,同时也将为第三产业的发展提供可靠的保障,农村了一些企业的不法行为,使伪劣商品堂而皇之地渗透到农村的城镇化也将在此基础上得以实现。工业品可利用自身的各个角落。随着广大农民生活水平的提高,农村消费市场正产业 和行业优势来提高农业装备水平和农产品加工水平,并面临着前所未有的发展机遇.但如果假冒伪劣商品继续横行利用市场的优势来集聚资金反哺农业。因此,应加快小城镇乡村.必将严重打击农民的消费积极性,使启动农村消费市基础设施和公共设施建设,提高小城镇功能;推进农村迁村场的举措落空。并点工作,带动农村人口迅速向小城镇聚集。2.6传统消 费观念和心理的影响农民消 费习惯保守落3.3 完善宏观消费政策.维护消费者合法权益 改善农村后、消费不科学、金融意识不强。在农村,长期的商品和消费消费环境需要政府给予相应的政策。政府应控制物价的上资料短缺状态形成了“勤俭节约”、“量入为出”的消费观念。涨,尤其在耐用电器消费、农业生产资料、教育和医疗费用方这种轻消费.重储蓄的传统消费文化限制了农村居民对现代面。政府应根据实际情况制定合理的收费标准,以减轻农民消费的尝试和受益.从而制约了消费需求的健康增长。人们经济当难等问题。仍要对农习惯于预期消费,主张“节约当前、聚财预后”,偏重远期消业税H中国煤化工科学的税收政策,对高费,轻视近期消费。还有不少人习惯于保守性消费,加之农低收入C N M H G予农户更多的补贴和村消费信贷相对落后,人们宁愿省吃俭用,也不愿把明天的补助。③切实维护农民消费者合法权益,完善农村消费维权钱提前到今天来用。这些消费观念降低了政府刺激消费政体系。可针对当地农村的实际情况推行“-会两站”的形式，策的执行效果,-定程度上弱化了消费对生产的刺激和导向即在农村地区建立消费者协会基层分会,在行政村建立“红1194安徽农业科学2011年盾护农”服务站和“12315”维权联络站,将消费者保护网络向支农服务体系要借鉴城市建设发展过程中成功的经验,改变农村延伸,为农村消费者提供有效的维权途径。实际存在的城乡金融二元对立的现状。农村金融机构可充3.4加大公共产品投入，增强农民现期消费信心现代社分利用个人信用信息数据库平台,分析评定农户信用等级,会能保持持续发展,人民安居乐业,都有赖于社会保障体系实行双向授信,增强金融机构扩张农村消费信贷的安全感。的建立和完善,公共服务不到位极大地制约着农村消费,因同时,农村金融服务体系的建设要充分融人农村文化元素，此要做到:①以新农村建设为契机,加强农村交通通讯、电避免到农村“水土不服”,才能更加有效地扎根和服务农业、力自来水等公共产品的投入,健全农村公共设施维护机制，农村和农民促进农村消费市场的繁荣发展。为扩大农村消费需求创造良好的硬件环境。②尽快建立财3.6进行消费观念教育,引导农村居民理性消费消费也政支持型的农业支持保护制度体系,并采取多种方式、多种要体现- -种社会责任,必须用健康消费、安全消费绿色消渠道为农村经济的产、供、销提供全方位、系列化、立体化的费、环保消费、科学消费的观念去引导农民，优化消费结构，保险服务。③逐步建立健全农村的社会保障体系。重点是提高消费质量。既要反对愚昧消费和过度的人情消费,反对扩大农村最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度低级庸俗的消费行为.同时也要反对俭、省等与适度消费简的覆盖范围,集合政府、社会和个人的力量.综合运用社会救单相对立的落后消费观念。助、社会福利、社会保险和商业保险等途径增强农民的保障。可通过加强舆论宣传,进行教育导向,并实施政策导向。④加快扩大公共财政覆盖农村的范围.办好农村教育事业，加强农民的文化知识教育和思想观念的更新,坚持效用最大发展新型农村合作医疗.建立健全以新型农村社会养老保险化的原则,恰当地安排日常消费和非常规消费,切实将农民为主体的社会保障体系和社会救助制度等。消费引导到科学、合理、健康的轨道,从根本，上提高消费质量3.5 建立农村金融服务体系.健全消费风险保障机制根和生活水平。调整消费政策,使其面向普通农民,制定新的据当地农村经济实际情况,建立与之相配套的多元化的农村消费政策,改变传统消费习惯,创造新的消费需求。金融机构。在优化本地区农村金融体系时,关键是引人适当参考文献的竞争机制,建立多元化的农村消费融资供给市场主体,改[1]夏锋加快启动农村消费大市场[J].农村工作通.2009(1):44 -45.变以往单一以农村信用社为主的资金供应渠道,为农村消费2]郝爱民河南农民消费需求对策研究[].合作经济与科技,2008(23):13-14.信贷源头注入活力。同时以建设社会主义新农村为契机,鼓[3]杨屹2000年河南省消费品市场发展报告[ DB/OL]. (09'02-25)h比p://www. ha. salt. gov.cn.励农业银行等商业性金融机构积极支持农村小城镇建设和4]新令.关于提高河南省农民消费能力问题的思考[J].北方经济,2008农村消费市场建设,开展对农村居民的个人消费信货贷;放寬(20):55-5[5]何飞关于进一步启动农村消费的调查与思考[J]浙江统计,208对中小金融机构准人的限制,鼓励股份制商业银行与农村金(8):23-24.融机构建立合作关系,支持农业发展和农村消费。建立金融(上接第 1191页)[6]吴殿廷区域分析与规划高级教程[ M]北京:高等教育出版社,2004:98-993.2.4积极 发展循环经济。从产业生态化看,循环经济部[7]中华人民共和国国家统计局.云南统计年鉴[ M].北京:中国统计出版门是整个产业生态系统的分解者,云南省产业生态经济发展社,1985 -003中,缺少分解者(如废物回收公司、资源再生公司等)对工业[8]中华人民共和国国家统计局中国统计年鉴[ M].北京:中国统计出版社,2005.企业产生的副产品和“废物"进行处置、转化、再利用等。所[9]潘玉君,李灿光，武友德，等区域发展与主体功能区系统研究(第2卷)[ M].北京:科学出版社2011 - 184.以,应该积极加强生产过程中物料的回收和利用,实现物料[10]李铁松中国生态足迹的区际与时序差异研究[J].西华师范大学学的厂内循环和废物资源化,促使工业生产与环境相容。报:自科版2006(3):253 -255[11]杜晓昆云南环境问题与能源配置[J].云南环境科学,002(4):37 -[1]刘则渊,代锦产业生态化与我国经济的可持续发展道路[J].自然辨12]云南省人民政府办公厅云政办发[ 20)201号，云南省人民政府办证法研究,00(12) :38 -42.公厅转发国务院办公厅关f开展资源节约活动文件的通知[ EB/[2]罗勇区域经济可持续发展[ M].北京:化学工业出版社,2005: 108 -OL]. htp://china findlaw. cn/ fgi//1103862 html.[3]高吉喜可持续发展理论探讨一生态承载力理论、方法与应用[ M].[13]李彩霞。云南农业产业结构调整与生态环境协调发展研究[J].学术探索20(1):26282北京:中国环境科学H版社,2001 :28 -3214]高正文.200 -005云南生态情势报告[ M].昆明:云南大学出版社，[4]刘自娟,张文秀,戎晓红四川省的生态足迹计算与分析[J].中国水土2005.100-197.保持，20(8):262-28[15]李翔,8f个民技术资源对生态足迹需求的影响[J].中国安全科学学20[5]崔攻豪,魏青泉,陈宗兴.区域分析与规划[ M].北京:高等教育出版社，报,2006(9):10-14.2003:68 -72.中国煤化工MYHCNMHG