水价理论与应用分析

专题研究Special Topics[院(所)长工作室]水价理论与应用分析口孙金华摘要通过对有关资源理论局限性和差异性的分析,探讨水资源具有价值的理论根据,研究水资源价值与价格特性和国内外水价实施形式，提出从资源管理和资产关系两方面实现水价格，并根据水资源的自然特性、社会特性和经济特性,运用政府调控和市场调节手段调整水价格。关键词水价水资源理论探讨 应用 研究目前对水资源价值认识的分歧主考虑资源环境等问题。因此有另一种各种价值理论的可借鉴之处，更要充要表现在以下几个方面:一- 是未经人观点认为，当今社会，人类为了保持分认识到商品水资源的特殊性。因为的协助天然形成的水资源是否具有价自然资源消耗速度和经济发展需求增水既是一种自然资源，也是一种商值，二是水资源的价值来源是什么，长相均衡， 投入了大量的人力物力,品，且水资源具有社会、经济特性,三是水资源价值主要由哪些因素构包括水在内的自然资源已不是纯天然被人类开发利用，其主要特性包括:成。的，它包含了人类劳动，所以具有价不可替代性、可再生性、水文的随机从经济学的历史和当前的研究情值。它的形成是为了补偿水资源与自.性和流动性、稀缺性、供水的区域性况看，对资源价值的认识一般主要基然资源消耗与使用的平衡所投人的劳和市场的垄断性、开发的整体性和利于效用价值论和劳动价值论，但这些动，它的大小就是在自然资源的生产用的综合性、供水的多来源性、利益理论都没有解决好水资源等自然资源过程中人类所投入的社会必要劳动时的双重性、商品的公共性和非公共性价值问题。效用价值论认为物品的价间。这种观点泛化了马克思的劳动价等。研究水资源价值必须立足于社值最终由效用性和稀缺性共同决定。值论,依此类推,不仅地球上所有的自会、经济、自然综合角度来进行，否效用本身是- -种主观心理现象，无法然资源都有价值，而且其他一些星球则，势必影响水资源价值的客观性、从数量上精确地加以计量。此外，该上的自然资源也具备了劳动价值,这准确性。理论将商品价值这个客观的社会历史是错误的。因此,单纯运用劳动价值论水资源价值与价格特性范围划分到主观的个人心理范畴，割解决水资源等自然资源的价值问题是裂了商品的价值同劳动之间的关系。有一定 困难的。水资源价值首要体现的是其稀缺由于该理论存在着上述缺陷，建立在综上所述，无论是效用价值论,性，也是市场形成的根本条件，只有缺陷的理论基础之上的水资源价值论还是劳动价值论或其他价值理论，虽稀缺的东西才会具有经济学意义上的是不完善的。而运用马克思的劳动价然都没有完全解决好水资源等自然资价值，才会在市场上有价格。水资源值论来考察水资源等自然资源的价源的价值问题，但对水资源等自然资价值体现的另一方面是水资源的所有值，关键在于水资源等自然资源是否源存在价值已渐趋共识。我们必须在权。世界各国都在逐步建立完善的水凝聚着人类的劳动。有一种观点认深刻理解现有各种价值理论基础上,权体系，我国宪法规定，水资源归国为，未经开发利用的水资源是自然界彻底改变“资源无价”的传统观念，家和集体所有，所有权的实现是市场赋予的天然产物，不是人类创造的劳确立水资源等自然资源竹结果，因此国家赋予水资动产品，它没有价值。在马克思所处学价值观，建立适应可中国煤化工E中必然。对于不同的水资的时代，这种观点是正确的，但在环源价值、价格理论。TYHCN M H G所包含的内容会有所不境问题日益突出的今天，我们不得不研究水资源价值，既要充分吸收同。如对于未经开发利用的水资源，28中 国水利20.7Speial Topics专题研究其中的价值可能仅仅是产权或极少一际成本定价方法、计划定价方法、成的实施。在发达国家水价与电价的比部分劳动价值。又如在水资源紧缺的本核算方法。例是6:1，而我国只有1:1。三是价格地区，水资源价值就是稀缺性、产权边际成本从理论上反映了利用某结构单一，目前我国实行的价格结构和劳动的价值。在枯水季节，水资源--单位某一种自然资源时全社会所付基本是单一计量水价，不能起到调节的稀缺性较高，其稀缺性所体现的价出的全部代价，包括边际生产成本、供给和需求的作用。值量也可能很大。因此对于不同的水边际使用者成本、边际外部成本。可持续发展水利的水价格构想资源及其价值的认识，应根据情况具计划定价是指由水管理单位或政体分析，只有这样才能正确认识水资府部门人为确定的，应该能更好地反水资源价值理论研究表明，由于源价值。映产品的市场供求状况和资源稀缺程水资源稀缺性、所有权属性和水资源通常认为，价格是价值的货币表度，应该能使资源合理利用、优化配凝结着广义或具体的人类劳动，- -切.现形式、价值是价格的源泉，而水资置。水资源具有价值，对此已渐成共识。.源的价格并非只是凝结在水资源中无成本核算方法又称成本加利润无论是天然水资源，还是人工水资.差别的社会必要劳动的货币表现形法，其定价的基础是平均成本的估源，作为资源管理，其价格体现的是式，而是反映了水资源稀缺，并且体计数，利润率一般取社会平均利润所有权属主体为限制消耗和给予保护现所有权在经济上加以实现的一种经率。但由于成本数据是历史资料,而实施的经济行为，一般以水资源费济行为，是水资源自然特性、社会特不能确切反映现在和将来的市场价.或税的形式体现;作为资产关系，价性、经济特性的集中反映。值的变化。格在其中体现的是生产水资源商品的与稀缺性相关联，水资源的自然当今世界各国根据各自的水资源资金、劳动投人等生产成本和产权收特性是决定水资源价格的主要因素之条件和社会经济发展状况制定了各不一，包含着水在时间和空间的分布、相同的水价制度，就是在一个国家的确定水价格还必须充分体现水资水资源数量和质量、水资源开发的条不同地区，或分别不同的供水客体等源的自然特性、社会特性和经济特件等。也可能有不同的水价制定办法，水费性，例如:生活用水、农业用水、工水资源经济特性是水资源与社会的等级和种类繁多，但水的价格普遍业用水、 生态用水，地表水、地下经济相结合，是水资源价格产生的必低于成本。水价构成- - 般为:原水价水，主水、客水，水文监测、水源地要条件，无论水资源的自然特性如格(水库水、江河湖水、地下水)、保护、水源工程、制水工程、输水工何，如不去开发利用，水资源的经济管理运输成本、水厂水处理成本、经程、排水工程、污水处理工程直接投价值无法体现，水资源是制约国民经营者利益、污水处理还原成原水的费资等费用，使用权转让费、排污的环济发展的重要物质，政府采用制度性用、税。一些国家还要加上水资源缺境损失等费用。和市场性等表现形式的经济手段加强乏的系数。确定水价格还必须充分运用政府水资源管理是缓解水资源危机的最有我国水价实施已经历了无偿供调控手段和市场调节机制实行水资源效的手段，是提高用水效率,实现水.水、低标准收费、部分成本收费等三优化配置、社会效益和经济效益优化资源合理配置，产生最佳效益的必要个阶段。1997年颁布的《水利产业政组合，一般有级别水价、季节水价、手段，所以水资源经济特性就是水资策》中关于水价等的有关规定，标志峰荷水价、容量水价、计量水价等多源所有权在经济上体现为价格。着我国水价的制定和实施正逐步向合种价格结构形式。水资源社会特性在水资源价格形理化方向改进。目前存在的主要问我们应该改变过去水是“取之不成过程中占有重要地位，水利工程的题:一是水资源管理的所有权、行政尽，用之不竭”的观念，重新认识水兴建、水资源管理，都要投入一定的权和经营权混乱，国家作为水资源所资源价值，借鉴国内外水资源价值、人力、物力、财力，水资源凝结了人有者代表的地位模糊，产权虚置或弱价格理论研究成果，结合我国水资源的劳动价值，它体现了一种社会关.化。行政管理主体对水资源管理的职短缺的实际，建立科学合理的水价机系。另外，水是--种公共商品又不完能交叉，使具有整体性的水资源管理制和管理体制，充分发挥水价的经济全是一种公共商品，常常需要政府对被多元分割，各自为政。国家对水资杠杆作用，促进水资源的优化配置,与水相关的行为进行调控和干预。源的资源管理和生产水资源商品的企实现我国可持续发展水利战略。■国内外水价实施形式业资产管理的价格关系不清中国煤化工南京水利科学研究院格水平低，不利于节水、治MHCNMHG.水价制定方法一般有三种，即边源优化配置等水资源可持续发展战时责任编辑岳梦华中国水利2001.729