"博士从政"现象分析

第26卷第2期上海理工大学学报(社会科学版)2004年6月JOURNAL OF UNIVERITY OF SHANGHAI FOR SCIENCE AND TECRNOLOCYVol.26 No.2Jun. 2004“博士从政”现象分析陈馨',黎丽2，孙绍荣2(1.上海市中国工程院院士咨询与学术活动中心;2.上海理工大学管理学院，上海2000物要:目前“博土从政“已引超社会广泛关性,本女分析了”情士从政“现象，认为“博士从政”符合我国干部专业化和知识化的发展趋势,有利于提高政府的决策能力,提出了“引博入仕"需要注意的问题。同时,针对国家、地方、博士毕业生提出了相关建议。关键词:博士;从政;干部专业化;干部知识化一、引言化的发展方向,但前提是所学专业、个人志.近几年,一- 些地方相继推行-项人才 选拔体制向、能力潜力必须适合职位需求。改革措施,措施规定:凡取得博士学位的,可以直接现代社会的发展,不仅要求政府管理工作人员被任命为政府部门副处级及其以上领导职务,“引博要有行政管理能力和经验,也要求有很高的专业知.人仕"使- -批博士纷纷走上了各级领导岗位。识。政府管理工作日趋专业化、国际化,要求政府机郑州市是全国推出引进博士从政政策比较早的关必须具有-定数量的有着较高现代科技文化知识，地方。2001 年10月,郑州引进了第-批博士。同素养的人才,特别是具有与工作相关的专业知识能年底,郑州制定了,一个引博规划:三年内要引进150力的人才,这样才能保证相关工作领域的专业化、规名博士直接担任副处级领导干部,使全市每个县处范化、科学化这是使这方面工作在全国和国际上达级领导班子中都能有一名博士。2003 年初,苏北某到先进水平的人才保证。当前我国党政干部队伍从市引进10名博士担任各级部门的副处级领导职务。整体上看知识水平、专业素质虽然有所提高,但离武汉市发布了“党政机关引进博士简章" ,面向全国“知识化、专业化”的要求还相差较远。在中国加人为党政机关处级岗位引进博士67名,其中包括市直WTO、世界政治经济8益全球化的今天,适应时代单位处级领导职位53个,区管处级领导职位14个。的衢要,着力提高干部队伍的整体素质已成为当务在高校研究机构,经选拔被录用的硕士、博士之急,在这种情况下,引人- -批高学历的人才,改善被直接安排到各主要行政部门担任领导职务则更是干部队伍的知讽结构,培养一些学者型的领导,显然多见。不久前上海某著名高校公开招聘校科研处副是十分必要的,“引博从政”可以说是解决这一问题处长,高学历、高职称者趋之若鹜。应聘的11人中的有效途径。此外,在目前我国干部学历普遍较低有9位博士、2位硕士,其中正高级职称者9人、副的情况下,引进高学历人才,有利于优化干部队伍的高级职称者2人。知识结构,提升政府工作人员的学位水平,有利于提从全国范围来看,党政机关引进博士已不再是高政府工作专业化水平,提高政府工作效率,同时,个别现象，“博士从政"现象已经引起了社会各界的具有高水平专业知识和专业能力的博士官员将有助广泛关注。“引博人仕”支持者有之,反对者有之，于所负责领城的工作迅速地走向专业化、规范化和“博士从政”现象究竟是好是坏呢?许多研究人员认国际化。为,博士从政不能简单地以好与不好下定论,而是要但这并不是说从政的博士越多越好,“引博从具体问题具体分析。政"必须是引进的博士们所学的专业、个人志向、能二“博士从政"符合干部专业化和知识力潜力与职位衢求相适应。博士是一-种稀缺的人才资源引博从政如果用人所锚.导致博士们学非所中国煤化工无疑是人才资源的作者简介:陈馨,副教授.:YHCNMHG招揽人才,只要是北56上海理工大学学报第26卷大、清华的本科生无论什么专业统统都要,结果没几鼓励其从政,其可作为政府的“智囊团”,辅助政府部年,学生又纷纷考研回到学校,缺乏学以致用的前提门参与决策,提高政府决策科学化和专业化的水平。是其主要原因。其次,对在某一领域非常优秀,有望在该领域做出突因此,引博从政应根据经济社会发展的实际需出贡献的博士,通过建立科学的评价体系、完善科研要和本地本单位的人才引进能力,确定所引进的高机制,优化学术环境,提高科研待遇，让其安心、潜心学历人才的数量和类型,以用人所长、专业对口的原钻研,为学有专长的博士们多提供施展科研才干的则引进博士,让他们从事能够发挥其专业特长的工舞台,以便他们为推进我国科学技术的进步作出应作,只有这样,博士从政才能发挥积极的作用。如郑有的贡献。总之,无论是博士从政或是博士专心科州引进建筑学博士任市规划局副局长负责城市建设研,只要人尽其才,学有所用,符合国家形势需婴都工作,就是引博从政的成功典范。是值得鼓励的。三、“引博从政”有利提高政府的决策能2.各地方“引博人仕”要立足长远的配套政策，力,但不应混淆博士学历与能力的区别。招聘目的要明确。目前有些地方确实并不具备博土施展才干的空也许是对惟学历的反感,人们常常将学历与能间,“引博从政"成为一些政府官员捞取政绩的手段，力分割开,甚至将二者对立起来,似乎高学历必然低博士进人政界后,不能用其所长,人尽其才。因此，能力。学历确实不等于能力,但应该客观具体地分各地在落实人才政策时,要根据经济社会发展的实析学历与能力的关系,将学历与能力相割裂,与将能际需要和本地本单位的人才引进能力确定所引进高力与学历划等号一样有失偏颇。学历人才的数量和类型。如郑州根据城市建设和发可以说,专业知识和专业能力大致与学历高低展落后的状况，把引进博士的重点放在城市规划、土成正比。因此,对于要求具有较高专业知识和专业木工程、城建环保现代物流、商业策划、医疗卫生等能力的工作,是应该从高学历者中寻找合适的专业专业人才上,这样才能为高学历人才提供施展才华人才。博士不仅具有较强的专业知识和技能水平，的舞台,才能吸引和留住人才,才能提高人才引进和同时,由于其受过较长时间、较严格规范的专业训使用的效益。而盲目引进高学历人才,不利于人才练,他们的思想方法、发展视野、工作作风及思想作成长发展,会导致人才浪费,徒增人才引进和使用成风等与低学历者相比,具有明显的优势,因此,“博士本。此外,各地方“引博从政”不仅要靠“高官”、“高从政"有利于改善机关作风、加强科学决策、提高行薪”等办法吸引人才,更要靠能进能出的开放机制、政效率等。“能者上,庸者下”的公平竞争机制,使各类人才各得但另一方面,“引博人仕”不应简单地将博士学其所,而不是在形式上做做文章。对于主管干部的历与博士从政能力划等号,学历与从政能力本身是部门来说,选拔任用干部时-定要严格按照《党政领两个不同的概念,一个专业素质很高的博士未必能导干部选拔任用工作条例》,无论是对博士还是硕够胜任公务员的工作。某一博士可能在某个方面有士,任职后要加强对这些干部的培养和管理,及时解专业特长,但对党政机关工作而言,并不一-定具有相决他们工作中的困难和问题,创造-一个 良好的工作应的能力,正如一个好的足球运动员未必能成为好环境让其真正发挥作用。的教练员,优秀教练员也未必一-定是优秀运动员一3.认为自身条件能够适应政府工作,有从政潜力，样。因而,“引博入仕”不应忽视对博士进行从政基希望在政府机关施展才华的博士，也应该客观认识自本素质、组织能力的考核。身,对自己的管理思路能力、经验、个性作出客观的分四、主要建议析和评价,充分了解自己是否适合走从政这条道路。因此,就博士从政现象,本文针对国家、地方、博总之,引博入仕应完善引博入仕的相关制度,充分发挥博士们的专业优势,使博士们能够通过合理士个，人分别提出以下几点建议:1.结合国家形势需要,灵活调整‘引博入仕”政策。流通渠道到最适合他们的岗位上去,从而学以致用，国家经济发展,各个行业儒要既有高深理论专产生人才的最大价值。中国煤化工业知识又有管理能力致力于为政府服务高学历的人才。因此在政策导向上,应结合国家形势需要,灵活[1]YHCN M H G进秀".江南论坛，调整政策。首先,对无科研特长而适合从政者,可以2003,7.第2期陈馨等:“博士从政”现象分析67[2]乔新生，“博士从政热”的误区.决策咨询,003,7.咨询,2003,9.3] 胡云生. 关注博士从政.人才睞望,2002,2.6] 李志香.郑州:博士造城.中州古今,004,2.4] 陈智民.郑州:引博从政.人才睞望2003,6.[7] 华才.适当引进高学历人才是必要的-有感郑州引博[5] 黄向阳.试总比不试好-也谈“政府引进博士”.决策从政.中国人才,2003,7.Analysis of the Impact of Doctors' EnteringPolitical Circle on the Civil ServantsChen Xin' LiLP Sun Shao-rong?(1. The Academin Consilting and Academic Cntr of Chinese Aademsy of Enginering in shanghai)(2. Management Cllege of Unitersity of Shanghai for Science and Tehnology, Shanghai 200)Albstract: Nowadays doctrs' entering plitial cirdle is widely concened. In this paper, the author has analyzedthe phenomenon and concluded that the phenomenon meets the tendency of civil servants' speiaiation and beingmore educated. Be favour of lfing the goverment decision of strategic importance capability . At the same timesome government departments have tried to atract doctors to the political circle and caused many problems. Heresome pieces of suggestion are proposed to the central and local government and those doctors.Key words: doctors; civil servants' specialization; civil servants' being more educated(上接第48页)来自视觉。使用CAI课件进行教学劳动量也大大减轻。如果多位教师共同使用，分摊充分发挥了视觉信息量大的特长。学生不必将教师给每位教师的CAI课件制作时间也能大大降低。的语音信息和板书的静止图形在头脑中根据已有的这些对于缓解学生增多而授课教师相对匮乏的矛盾经验,激发出图像和动画信息(且不论其是否存在,是有所帮助的。是否不确定甚至谬误),进行逻辑思维,而可直接接然而要真正提高教学质量,认真设计布局CAI受图像和动画信息,大大减少了信息传递和转换环内容固然是必不可少的,掌握一定技巧,恰当用好节,提高了信息质量,提高了学习质量和效率。CAI课件也是教师应当特别注意的。只有科学的设因此,使用CAI课件教学,将学生普遍觉得枯计与合理的使用配合起来,才能取得良好的教学燥难记的课堂内容变得生动有趣了:原本需要大量效果。想象力的东西变得直观;本来感觉不熟悉的东西能[参考文献]跟可见的实例联系起来;内容丰富的例题演示使得课程变得更易于理解;形式丰富、色彩鲜明的CAI .[1] 吴疆等.多媒体课件设计与制作.人民邮电出版社,课件使得课堂变得更有吸引力，学生的兴趣和注意2002.力都得到提高,教学效果有相应好转也是自然的。2]何克抗.CAI的理论基础和以学为中心的课件设计.最后,对于接受大班教学的学生,在大屏幕上显北京师范大学现代教育技术研究所.示的CAI课件,其清晰和明了的程度是板书所无法3] 丛栋.谈谈CAI的教学原则.比拟的。对于进行大班教学的教师,上课中的体力4] 邵泽义. CAI课件的编制原则.首都师范大学物理系.Characteristics and Teaching Efct Analysis of CAI forStructure Designing Course of Measuring & Control DeviceXia Chun-lei Xu Long-yun(Uniersity of Shanghai for Science and Tehnology, Shanghai 200093)Abstract: The research covers the students who take this course in recent three years. It analyzes the characteris-tics of CAI for the course and compares the teaching effect (中国煤化工. when CAI was notadopted. The promotion of CAI in teaching is verified and thes of some aspects towhich special attention should be paid during the CAI designit:fYHCNMHGKey words: CAI; Structure Designing of Measuring & Control Device; Teaching Effect