城市污水回用的探讨

第29卷第3期农业与技术Val.29 No. 32009年6月Agiculure&TechndlogyJun. 2009__ .22...城市污水回用的探讨国洪琴徐敏钟卓赵志勇(辽宁省水文水资源勘测禺本溪分局，辽宁本溪17000[摘要]城市污水易于处理,再生利用率高，效益显著。文章綜述了国内外污水回用的主要途径以及存在的问题，最后提出了解决问题的对策。[关键词]城市污水;再利用;处理中国分类号: X703文献标识码: C水资源是经济社会可持续发展的重要战略性行的途径。本文将国内外比较成熟的污水回用途资源和基础性自然资源。随着人口的增加，经济径介绍如下。社会的发展，水资源的供需矛盾日渐突出。以本溪市为例，多年平均地表水资源量1国内外污水回用的主要途径32. .48亿立方米，地下水资源量7.0亿立方米，水资源总量32.56亿立方米。但是，在加入人类系1.1 用于农业灌溉统后，情况就大不一样。1985 年本溪市水资源总一般经二级处理的城市污水出水水质都能满量31.95亿立方米，人口142.3万，人均水资源足农业灌溉用水标准。在国内许多城市,用于此量2245立方米; 2000年， 本溪市人口157.1 万项的水量占总处理量的比重较大。污水回用于农人，人均水资源量2073立方米。从以上数据可以田灌溉，对水质要求也不高，而且还可给土壤提看出，相对于某-地区而言,多年平均水资源总供肥份，减少化肥用量，是- -种符合可持续发展量是一个定数，但人均水资源量是逐年减少的,已经严重制约了经济社会的发展，因此，多途径的回用方式。1.2 用于工业生产开发水资源利用的方式方法迫在眉捷。随着社会的进- - 步城市化，城市污水的排放城市污水用于工业生产用水的最大好处在于量会越来越大。城市污水主要包括工业污水和生可以代替饮用水，因为在很多情况下，工业用水.活污水。目前，城市污水的处理方法是经过污水对水质的要求远低于饮用水标准。因此，城市污处理厂处理直接排入江河。以本溪市为例，现有水回收对于工业企业和市政当局都有很大的益处。2座城市污水处理厂，每天处理污水35万立方目前，随着社会的快速发展，工业相对于其他行米。每年处理污水12775 万立方米。如何利用城业来说中国煤化工生水回用于工市污水，增大水资源可利用量,缓解日益突出的业生产:MCHCNMH' G业生产用水和水资源供需矛盾，城市污水回用是一种性价比可工业冷 却水而言。农业与技术Val.29 No. 3_1.3 用于景观用水管网建设滞后，多数地区雨污不分，使污水处理目前，随着水资源的缺乏和水污染的日益严厂系统的整体效率低下。重，各城市越来越多地将城市污水净化回用于娱2.2法规和配衰 政策不完善乐景观用水。目前我国污水管理的法规不完善，政策不健.4 用于回灌地下水全。对欠费和拒缴污水处理费的用户以及经营困城市污水地下回灌深度处理方法-般为传统难、无力交费的企业尚无有效的制约和惩罚措施。的污水处理方法，废水处理的程度则取决于回灌城市污水再生利用需要健全的法制保障和全面的的水量与水质、地下水盆地和天然地下水稀释的统- -管理，而我国城市污水再生利用的法规和政可能性、土壤类型、地下水深度、回灌方式、使策还需要完善。在城市污水再生利用工程的可行用前在含水层中的停留时间等。性研究、立项、设计、建成和改造中，要建立相.5 用于城市生活用水应的规范和再生水水质标准，改革管理体制和服目前城市生活用水已占城市用水量的50%左务体系，在卫生安全、生产过程、产品质量等方右,随着城市的发展还将进一步增加。目前全国面，保障每-一个再生水使用单位享有免受不良影人均生活用水量为212L/d (其中城市为228L/d)。响的基本权益。在城市用水中，只有2/3的水直接或间接用于饮.2.3 融资困难用，其他1/3的用途都可以由再生水代替。经二在我国列入计划的建设项目，其资金来源由级处理的城市污水，再经过深度处理,即可回用。中央政府补助资金、地方政府自筹资金和国内外1.6 用于市政杂用银行贷款几方面构成。虽然中央政府逐年扩大污城市污水经二级处理后，可以用于道路冲刷、水处理的建设计划，也不断增加了中央补助资金浇酒绿地、冲洗车辆、建筑施工降尘用水等。的投入，但是，即使在经济较发达的地区,地方政府自筹资金和申请银行贷款也有相当的困难。2污水再利 用存在的问题总的来说，如何有效融资现在基本还处在摸索阶段。相对于其它市政公用行业，污水处理及回用现在国内外意识到污水回用的好处也采取了工程由于投资大、历史包袱重等原因利润空间低，一些途径再利用污水，取得了一些成绩，但是污融资较困难。水的再利用还存在着一些不足。2.4污水处理费开征标准低2.1污水处理厂 运行状况不理想截至2005年6月底，全国有475个城市实行污水处理是污水回用的基础，因污水回用是了污水处理收费制度，还有186个城市存在收费以污水处理厂二级处理出水为水源的，如果二级标准中国煤化工有14个开征污0HCNMHG,元/立方米(居处理出水水质不稳定、超标，或污水厂无法正常水处理页的城小以页你化小心u.3运行,那么将直接影响污水回用工作。同时污水民收费标准)。 如江西省9个开征污水处理费的城Vol.29 No. 3农业与技术2009年6月.24.市，其收费标准基本上都在0.3元/立方米以下，助民间和外资的力量 ，保证投资渠道畅通。最低为0.1元/立方米;贵州省已开征污水处理费的12个城市中，有11个收费标准在0.2-0.3元/ 4 结语立方米。污水再生利用不仅减少污染，增加水资源,3解决污水再利用 问题的对策而且产生的经济、社会和生态效益也是非常显著的，可以降低给水处理与供水费用，改善生态环3.1政府 应转变管理方式，明确责任境与社会经济环境，促进工农业的发展,促进和政府应从直接管理转变为宏观管理，从管行保障人体健康。 因此，正确处理好所存在的问题，业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众负污水回用有很大的发展前景。责、对社会负责。政府应该代表公众进行行业监管，对污水处理投资、建设、运营、服务等全过参考文献程进行监管，通过市场化手段,提高企业的运行[1]陈炫,张永军.关于中小城市污水回用的探讨[J].内蒙古环境，效率,使公众在少量支付下享受优质、安全的产2005,17(4):37-40[2]冷展,黄春秋.城市污水回用存在的主要闻题和对策[].城镇供品和服务。水.2006,(2):52-543.2制定污水再利用的地方 性法律法规[3]鲁春华.城市污水资源化的探讨一以唐 山市为例[].2006,8城市污水资源化需要健全的法制保障。在现行的相关法律、标准的基础上，制定颁布指导城[4]贺红斌.大同市城市污水综合利用研究[J].山西水利,2006,市污水处理和再生利用的地方性法规，完善法律(1):28-29保障体系。制定适合城市特点的污水处理收费政[5]魏娜,程晓如,刘字鹏.浅谈国内外城市污水回用的主要途径策，主要原则: (1) 污水处理企业坚持保本微利，[].节水衢,2006,(1):31-36在自来水供水价格的基础上加收污水处理费，用[6]张晓枫,曲波.浅析城市污水集中处理工作中的几个问题[].环境科学与管理,2006,36(1):7-8于排污管网和污水处理厂运行维护费用。(2) 考[7]卢建斌.浅析晋中市城市污水处理与利用[J].地下水,2006,28虑排污单位和个人的承受能力。(3) 采取不均衡(1):55-56水价，市民负担的污水处理价格低于企业、行政[8]朱智飞,郑敏,熊绪杰.我国城市污水处理的现状和研究进展事业单位的污水处理价格。[].广东化.06.3(4):75-763.3解决资金困难[9]孙小平.我国城市污水处理的现状及发展对策[J].工程论坛,各地已建了不少污水处理厂，但污水回用设2006,(4):89施与管网不配套，资金缺口很大。国家加大拨款[0]邵立中国煤化工理技术综合评价观或贷款力度，也可以多方面多渠道筹划资金,借状MHCNMH G.333