基于煤炭完全成本的煤炭定价

★经济管理★基于煤炭完全成本的煤炭定价*杨秋媛(中国矿业大学矿业工程学院，江苏省徐州市，221008)摘要着眼于成本加合理收益的成本定价模式，结合现行的煤炭核算框架，分析堞炭定价以煤炭不完整成本为依据的现状及其带来的各方面消极影响。提出了完善煤炭完全成本定价的建议。关键词成本缺失 价格扭曲煤炭完全成本 谋炭定价中图分类号TD- -955.文献标识码BComplete coal costs based coal pricing: a studyYang Qiuyuan(School of Mining Engineering, China Uninversity of Mining and Technology, Xuzhou, Jjangsu Province 221008, China)Abstract Focusing on the " costs for pricing" mode based upon " costs plus rational profits" ，also taking into consideration the coal cost accounting framework currently in practice, this paperpresents an analysis of the currently incomplete inclusion of coal cost factors and its negative im-pacts on the many a aspect of the social life. Thus, this paper puts forward suggestions and rec-ommendations to improve the coal pricing system base upon complete costs of coal.Key words hiatus of cost factors, price distortion, complete costs of coal, coal pricing由于近年来终端用户煤炭价格有了较大幅度的加价而形成的。总体上讲，现行煤炭价格反映的只上涨，很多人认为煤炭企业获得了暴利。其实这是是煤炭的制造成本，仅包括煤炭直接开采成本，从一种误解，煤炭从出矿到用户手中，仅是中间环节未提及因各外部因素而产生的外部成本，成本不能的费用就占了50%~70%,煤炭企业并未获得人真实全面地反映煤炭在生产过程中的实际耗费，导们想象的高额利润。这种现象产生的根本原因就是致煤炭企业成本不能够足额提取并得到补偿，影响成本缺失造成的煤炭价格扭曲。到煤炭企业简单再生产的维系。因此煤炭价格构成不合理，具体体现在现行煤炭成本核算框架不1煤炭产 品定价现状科学。价格问题是市场经济最基本的问题，定价是整1.1 资源耗竭补偿成本游离在成本构成之外，煤个经济工作中最重要的调节手段和经济杠杆。价格炭成本和价格不反映资源成本是商品价值的表现形式，价格制定的依据就是商品长期以来，由于传统劳动价值论的影响，资源的价值。不完整、不真实的成本不能真实反映商品被无偿使用、开发，造成国家财富的大量损失和浪的价值，也就不可能产生合理的商品价格。费。实行市场经济以后，由于企业新建矿井必须出1993年我国确立了以市场形成价格为主的煤资购买探矿权和采矿权，而且要投入大量资金进行炭价格机制。现行煤炭价格是在煤炭直接开采成本精查，但这些支出在现行煤炭成本中无法体现，企的基础上，经过仓储、运输、销售等各环节的层层中国煤化工一-步开发使用的资*基金项目: 煤炭贵源与安全开采国家重点实验室开金招HCNMHG展。因此，在煤炭放基金，项目编号07KF13.价格构成中，必须包括保灰的贤源耗竭补偿成本。基于煤炭完全成本的媒炭定价●371.2 煤炭成本没有包含反映煤炭生产消耗的外部由于我国煤炭价格长期偏低，煤炭作为一种稀成本缺的矿产资源的价值不能充分体现，煤炭作为原料煤炭开采在空中、地表、地下3个层面立体地在下游产品的成本构成中份额较低，直接引发煤炭破坏着生态环境的平衡状况。煤炭是不可再生的资资源的浪费。在经济人理性假设的前提下，追求利润源，煤矿必将随着资源枯竭而关闭退出。煤矿关闭最大化是企业生存和发展的动力，投资者都是自利前，企业需要大量资金进行转产和人员安置，另一的，因此高耗能行业盲目投资和低水平重复建设严方面煤炭企业要继续生存，必须建设新的接续矿井重。只有建立完善的煤炭价格形成机制，促进煤炭合或替代产业，也需要大量投人资金。但是，从现在理价格的形成，才能引导资金投人能耗低、技术先进的实际情况来看，环境治理与生态恢复费用、企业的行业，促进国民经济的产业结构调整和优化。转产所需资金、实现区域转型所需资金等在目前的2.3.2对国民经济发展的 影响煤炭成本构成中都没有得到客观反映。不完全计算煤炭定价还会直接影响到国民经济的各个行煤炭成本的资源管理体制，必然会造成对煤炭资源业，煤炭价格偏高会增加相关产业的生产成本，势的过度开采和不合理使用，导致当代人为了自身利必带动其下游产业的产品价格上涨，抑制消费。而益而损害后人利益的短期行为，最终造成煤炭产业煤炭价格过低又会制约生产者的积极性，同时造成与煤炭区域发展的不可持续性。使用阶段的资源浪费，不利于国民经济的持续稳定发展。2煤炭价格扭曲的消极影响长期以来的煤炭价格扭曲、市场价格信号失3完全成本的煤炭定价真，给煤炭行业自身、政府财政与社会都带来一定煤炭定价应该从煤炭供需出发，按照成本加合的负面影响。理收益的成本定价模式，定价应以补偿成本为首要2.1 带给企业自身的负面影响原则。合理的煤炭价格，是由煤炭市场中的企业按煤炭价格的扭曲，价格不能完全反映煤炭生产照成本核算真实完整、市场供求基本平衡、相对价所产生的全部成本，导致成本不能得以补偿，严重格体系(或叫比价)合理、劣等资源条件定价等原影响煤炭企业的生产积极性，使煤炭生产企业利润则决定的，并通过市场交易体制定价与调价的价格降低，煤炭企业不得不通过减少生产和安全投人，形成机制来实现。决定煤炭价格的要素，一是煤炭降低职工收人和动用维简费及职工工资基金来保供求关系，二是煤炭生产成本及煤炭产业利润状利，使企业不仅失去了自我完善、自我发展的能况，三是煤炭与替代品(包括国际煤炭与其它能力，竞争能力下降，还使煤矿积累的矛盾越来越源)之间的比价关系。大，潜在社会问题也越来越突出。煤炭价格应根据我国的实际情况，以包括生2.2 带给政府财政的负面影响产、恢复、保护与发展的完全成本为依据，基于完多年以来，由于煤炭价格的扭曲，成本得不到全成本来考虑煤炭定价是符合煤炭价格形成机制足额补偿，使煤炭生产企业收益率低下，国家就必的，以完全成本理念为支撑探索煤炭定价是势在必须投入了大量资金支持煤炭工业。而且，对大多数行的。对煤炭企业而言，其煤炭产品的完全成本应用煤企业来说，煤炭或作为燃料，或作为原料，均包括3个部分。第一，直接成本，即煤炭资源勘在产品成本中所占的比重变小，这种现象的存在实查、开采、加工过程中发生的直接支出。如我国现际上等于国家拿巨额补贴补给用煤企业，用煤多少有资源税费体系中的勘探开采费用(对应两类价对其经济效益影响不大，因而煤炭用户普遍缺乏节款)、人工成本等属于这一部分。第二，资源耗竭约煤炭资源的压力和动力，更不愿投资于节能措补偿成本(代际成本)，又可称作使用者成本，主施，造成煤炭利用率低，浪费惊人。2007年我国要是对资源价值的直接补偿，如矿区地租等。第GDP仅占世界总数的6%左右，但煤炭消耗量却三，外部性成本，主要用于补偿、消除资源开采对占世界总消耗量的50%以上。中国煤化工煤炭资源的完全成2.3 对国民经济的负面影响CNMHG生态成本、资源成2.3.1对国民经济结构的影响本以及友股成平。(下转第43页)38中国煤炭第35卷第9期2009年9月生产成本控制、产品市场安排等;政治风险，如资[2]张极井。项目融资(第2版) [M]北京:中信出版社，产风险、合约风险等;不可预见的风险.2003-般项目参与各方之间签订的合同文件包括:[3]刘金璐.项目融资风险分担、控制模型及其实证分析[D]，2007(1)融资文件。共同条款协议、贷款协议、银团之间有关事项的安排协议、担保文件、股东债务[4]季放。发展我国新型煤化工产业若干问题的探讨。当担保协议、权益转让协议、账户协议、外汇保值[5]雍水轱，中国煤化工发展的思考[J] .煤化工，总132代化工，2007 (3)协议;期，2007(2) 项目文件。备用承销协议、项目管理协.[6]于九如主编.投资项目风险分析[M].北京:机械工议、技术服务合同、原材料供应协议、土地使用合业出版社，1999同、技术转让协议、供水供电合同等。[7]杨海英主编.风险管理与保险原理[M] .北京:北京对于大型煤化工项目来说合理的担保结构、合航空航天大学出版社，1999适的协议合同的签订都有利于缓解项目各方的风[8]赵恒峰，邱菀华，王新哲。风险因子的模糊综合评判险，因此在项目融资中应根据具体情况做出最佳的法。系统工程理论与实践，1997 (7)[9]杜建滔，戚啸艳.浅议项目融资风险管理[J].合作选择。经济与科技，2007 (7)4结论与展望[10]冀伟，田元福，王立。大型项目融资风险度量[J] .兰州交通大学学报，2006 (6)项目融资在世界各地以及各行业各领域得到了[11]李春.项目融资在我国大型石化项目中的应用[J] .广泛的应用，与传统融资方式相比，项目融资的资会计之友，2008 (7)金来源更广泛、金额更大、期限更长、政府介人更.[12] Scott L. Hoffman, 《The Law and Business of Interna-少。项目融资的发展及其特点决定了其在大型煤化tional Project Finance), Aspen Publishers Inc.1998工项目中有相当大的应用空间，将大有可为。然[13] Peter K. Nevitt, Frank Fabozzi. 《Project Financing),而，项目融资的实际操作并不完善，风险管理水平Six Edition. Euromoney Publications PLC, 1995落后以及缺乏系统的风险识别、分析和管理，这将会成为我国大型煤化工项目融资的严重障碍。因此作者简介:黄巍(1980-),硕士研究生学历，工程师针对大型煤化工项目的特点进行融资安排，采取有, 目前就读于中国矿业大学(北京)管理学院，攻读博士力的措施尽量避免和缓解风险尤其重要。学位，就职于中国神华煤制油化工有限公司。参考文献:(责任编辑张大鹏)[1]李春好.项目融资[M].北京:科学出版社, 2004(上接第38页)煤炭价格的制定能够补偿全部的成本。4.2建立以煤炭完全成本为基础的煤炭 价格机制4对实施 煤炭完全成本定价的建议现在的煤炭价格形成机制造成煤炭价格的扭4.1加速煤炭 完全成本化的进程曲，降低了煤炭行业的竞争力，影响了煤炭企业的价格是价值的表现形式,而价值需要通过社会平可持续发展。煤炭是我国的基础能源，煤炭价格涉均成本来反映,因此成本是价格制定的依据,煤炭成及到社会的方方面面，影响着这个国民经济价格体本应该是真实完整的。但由于目前的煤炭成本核算系的合理性。因此，煤炭价格带来的影响是深远而框架的不科学,诸多外部因素如资源的耗损.生态环广泛，建立与完善以煤炭完全成本为基础的煤炭价境的破坏、社会问题的产生,都需要尽快科学制定与格机制迫在眉睫。实施煤炭完全成本的核算框架,结合税收、补贴手段以及各种奖惩制度来加以干预,把矿业权取得、资源作者简介:杨秋媛(1970-), 女,江苏徐州人，博土开采、环境治理、生态修复、安全设施投入、基础设施中国煤化工划。建设、企业退出和转产等费用列人煤炭产品的成本构:TYHCNMHG成，防止企业内部成本外部化、私人成本社会化，保证大型煤化工项目融资风险分析4