煤炭热销中的冷思考

★煤炭市场★课炭热销中的冷恩考武承厚(中国煤炭运销协会,北京和平里,100713)摘要分析了热销中的煤炭市场。认为煤电价格之争的根本原因是煤电行业改革不同步,需要建立煤电价格联动机制的保证措施和监督保障机制,保证电煤市场供应稳定。煤炭行业要提高抵御市场风险的能力,呼吁出台《煤炭交易规则》,建立规范的煤炭市场。关键词煤电联动机制风险规范市场煤炭涨,有的还下降。煤炭与电力因价格上涨而带来收1如何认识和实 施“煤电价格联动”益很不均衡。近期据说国家有关部门为保证电煤的市场配置资源,供求关系协调价格是市场经济供应和保护煤电两个行业企业的利益将出台“煤电的客观规律。在市场经济条件下,买卖双方之间的价格联动"的政策。笔者认为,解决电煤供应问题，价格矛盾是永存的。2004年以来,价格上涨幅度较单纯从价格方面入手解决不了根本问题。在电力行大的当数冶金用煤,对冶金煤的需求、价格的涨落,业未完全进人市场的条件下,这只能是-一个治标不供需双方都保持了冷静的头脑,适应各种变化。国治本的权宜之计。家对钢铁行业的过热,不是单纯平抑钢材价格,而是1.4 煤电价格联动机制的保证措施用政策、用法治的手段进行宏观调控。事实证明,已要真正执行煤电价格联动机制,应该有相应的初见成效。使冶金煤价格保持在一个合理的、双方保证措施。-是价格联动的范围是重点订货合同内能实现共赢的水平.上。的煤炭,其余非重点订货合同内煤炭是市场价,由市1.1 煤电价格之争根本是煤电行业改革不同步场来调节;二是要寻找煤电价格联动的利润平衡点，煤电价格之争是表面现象,解决电煤价格最终找出- - 条科学的价格联动核算标准;三是要有一个要按市场经济规律,由市场供求关系来协调。当前价格联动的监督保障机制。电价调整是国家指令性煤电两个行业的矛盾,根本原因是煤电两大行业改的,是全国统-的,涨上去就掉不下来。同样重点计革不同步。划内煤炭价格的调整也应是指令性的,不但上涨时1.2重点煤炭企业保证了 重点行业合同兑现率如此,下调时亦然。四是供需双方要严格履行合同,98%以上用法律来保证合同条款(质量数量、价格等)。五是煤钢煤电互保,历来是我国的基础产业政策。电价上涨同样也直接影响煤炭用电价格上涨,同时在煤炭供大于求的情况下,尽管煤炭价格- -路下滑，因电价上涨而带来的钢铁、水泥等的价格上涨,使煤企业效益每况愈下,但煤矿工人仍然是拿着全国工炭的成本加大,需要国家在税费、用电、成本等方面人最低的工资、“多出煤、出好煤”,保证了电力、钢铁能给煤炭行业以优惠政策。等重点行业、重点企业的煤炭供应，保证了电煤、冶2煤炭行业要提高抵御 市场风险的能力金煤合同兑现率均达到98%以上。1.3 煤电价格联动,治标不治本当前煤炭热销,煤炭企业是受益的。面对价格在煤炭供大于求的情况下,煤炭行业没有得到恢复性上涨的好势头,应冷静思考,形势好转主要是指导价的保护作用。在去年煤炭供应紧张时国家出外因在起作用,其中需求增长是主要因素。煤炭业台的协调价电煤上涨12元/t,执行不到位,出现了内人士指出:煤炭行业很脆弱.深层次的矛盾日益突地区之间不平衡。西北、东北地区价格非但没有上现中国煤化工以下几个方面:煤炭热销中的冷思考HCNMHG132.1 煤炭可供资源不足,重点煤矿生产能力不足，产量的粗放管理。煤炭企业应该从产量效益型向成产业集中度低，市场竞争力不强本效益型转变,从企业持续发展的角度来分析本行全国乡镇煤矿2003年共产煤6.12亿t,占全国业、本企业煤炭产品成本,找出企业效益的盈亏平衡煤炭生产总量的35. 42%。煤炭的相当比重放在生点,分析煤炭价格变化的各种因素,从而确定合理的产水平较低、安全状况比较差的乡镇煤矿身上,这给煤炭产量。同时,还应该加强企业信息化建设。目煤炭市场的平稳运行带来了一定的风险。由于整顿前煤矿企业统计信息机构的建立、信息人才的培养、煤炭勘察开采秩序,公路“治超”行动等,使乡镇煤矿信息渠道的开辟等都开始起步,对煤炭市场进行分的产量急剧下降。据报道,截止今年4月25日,全析预测的基础工作正在初步进行。要合理安排资金国乡镇煤矿原煤产量的增长速度由去年全年的46.投人,解决发展后劲问题。对煤矿来讲,首先是安全4%滑落到目前的28. 3%。这意味着全国煤炭的供问题，只有保证安全生产,才能巩固煤矿的稳定发给趋紧问题。展。要弥补安全欠账,在质量标准化、设备与技术更2.2 煤炭行业产业集中度低,在市场竞争中仍处新方面必须增加投人,最大限度地挖掘生产潜力。于不利地位有条件的煤矿企业要与用户联手,因地制宜地共建2003年,全国煤炭企业约有2.8万家,年销售储、配煤市场,提高供需双方抵御市场风险的能力。收入在500万元以上的煤炭企业总共2946家,约占在煤电联营方面,要以资本为纽带,真正实现优全国煤炭企业总数的10. 52%。全国煤炭产量前四势互补、利益共享、共同发展。鉴于国有煤矿的生产家企业,即神华集团、兖矿集团、大同煤矿集团公司、能力已经基本发挥,要在未来几年保持煤炭稳定,就山西焦煤集团公司等共产煤2.5亿t,仅占全国煤炭要采取合理的措施促进地方煤矿形成规模生产能总产量的14.8%。而与此同时,与煤炭企业竞争的力。国有煤矿要积极寻找煤矿产能低成本扩张的渠是电力行业的5大电力集团,煤炭企业在竞争中处道,支持有条件的国有煤矿联合、兼并地方煤矿和乡于不利地位。此外,煤炭销售仍然受铁路运输的严镇煤矿,而不要盲目地在其他地区建立新矿井。重制约。4呼吁出台《煤炭交易规则》2.3 煤矿安全投入不足,事故隐患依然存在由于历史的原因,2003年以前煤炭市场一直处过去,煤炭企业在与某些行业进行交易谈判时，于不景气状况,煤炭企业基本上是薄利经营,在技术往往处于劣势。这些情况的发生固然有供求关系的改造、安全防患等方面投入严重不足,造成安全事故影响,但根本上是没有依法规范煤炭经营秩序和维护《商品煤买卖合同》的严肃性。在煤炭市场供求基2.4 制定煤炭生产的完全成本本平衡时,正是供需双方坐下来共同探讨、制定合法在电煤价格问题.上,如何抛弃原来的单纯从生规范的《商品煤买卖合同》的良好时机,国家有关部产成本分析转而从环保、可持续发展等角度来分析门也应该因势利导,尽早出台《煤炭交易规则》,规范目前煤炭生产的完全成本,从而制定一个合理公平煤炭经营秩序。的电煤指导价格是煤炭行业面临的--个重要课题。《煤炭交易规则》应明确商品煤质量检验、商品特别是在国家出台煤电价格联动的政策前后,研究煤数量计量及商品煤交货方式。目前运输过程中出影响我国煤炭企业可持续发展的完全成本,研究煤现的诸如煤炭运输计划和实际相背离;运输过程中炭企业因价格涨落带来的影响,无疑会对国家宏观发生数量亏吨或被盗、混杂,都由煤炭企业承担;煤调控政策以及对未来煤炭市场形势发展产生影响，炭企业先垫付铁路运费;擅自变更运输流向等问题，对于煤炭行业在市场竞争中改变被动地位将产生一急待在(煤炭交易规则》中加以规范。要遵循《合同定的作用。法》的规定,签定规范的《商品煤运输合同》。在《商品煤运输合同>中,要结合《铁路法》《铁路货物运输3提高 煤炭企业管理水平,实现持续发展规程》,参照《煤炭购运销合同实施办法》《铁路货物对新一轮煤炭市场变化要有理性的认识和充分运输合同实施细则》、《公路货物合同实施细则》和的准备,加强企业内部管理,提高企业抵御市场风险《水路货物运输合同实施细则》,对运输过程中出现的能力。首先,煤炭企业要转变以往那种单纯追求中国煤化工(责任编辑张鸣)14YHCNMHG售30卷第7期2004年7月