污水再生利用进程中的误区

W污水再生利用迸程中的误区周彤(中国市政工程东北设计研究院,长春130031)摘要综述了我国污水再生利用进程中 存在的主要误区,包括标准的选用、再生水的使用、再生工艺的选择以及再生水的推广主体等,并结合多年经验对造成这些误区的原因进行了分析,给出了走出误区的具体建议。关键词污水回用 标准工艺选择 误区建议2003年10月在建设部召开的“全国城市污水排放标准>(GB 18918- -2002)时,为了促进城镇污再生利用交流会和技术研讨会”上,建设部副部长仇水处理厂出水的再生利用,在国家尚未颁布污水再宝兴指出:“我国城市污水再生利用受到重视，但总生利用水质标准前，为污水再生利用搭建一个水质体进展缓慢,存在问题较多”。主要问题是“管网不平台，故在本属于“排放"标准中加了一-项“- -级A",配套,水价不合理，公众认识不足,缺乏相应的鼓励:倡导污水处理厂提高处理水质,尽可能使出水能够回和扶持政策等”。用。虽然一级A也属于回用范畴,但<城镇污水处理除了上述问题外,一些单位在污水再生利用进厂污染物排放标准>整体上和本质上是污水处理厂污程中,自觉不自觉地走入误区,也严重阻碍了污水再:染物排放标准，而非专门的再生利用水质标准。生利用推进的步伐,不指出误区，不走出误区,照样2003年国家的污水再生利用系列标准出台后，会造成“总体进展缓慢”。本文就这些误区进行大致就存在前后两套标准，这两套标准的标准值又不完讨论。全一致,作为污水再生利用的设计单位和建设单位，. 1污水回用执行标准的误区执行哪套标准更合理合法?毋庸置疑,应执行20032003年，国家陆续颁布了污水再生利用的系列年国家颁布的污水再生利用系列规范标准。标准,这些标准有:《城市污水再生利用分 类>就某- -项目而言，如果是回用于工业冷却水,如(GB/T 18919- -2002);《城市污水再生利用城市化工厂冷却水,电厂冷却水等,应执行<污水再生利杂用水水质>(GB/T 18920- -2002); <城市污水再生用工程设计规范》中的再生水用作工业冷却水的水利用景观环境用水水质> (GB/T 18921-2002);质标准;如果是回用于城市绿化、冲厕、建筑施工、消《城市污水再生利用工程设计规范》(GB50335-防、车辆冲洗,应执行《城市污水再生利用城市 杂2002)(含工业用水水质标准);<建筑中水设计规范》用水水质>标准;如果是回用于观赏性或娱乐景观环(GB 50336- -2002)。境用水，应执行<城市污水再生利用景 观环境用水上述技术法规，规范了污水再生利用的设计规水质〉标准;如果是用于农业灌溉或地下水回灌，应划和管理工作,也提供了再生水不同用途的国家水执行即将出台的相关水质标准。质标准,为污水再生利用工作提供了权威性依据。上述回用标准,针对性和权威性强,水质指标值在此之前,污水再生利用的水质标准尚不完善，恰当合理,现行工艺能够达到，新建和原有项目都应时逢2000年我国遭到百年不遇的大旱,几百座城市该执行,如果不执行回用标准而执行<城镇污水处理出现水荒，国家各个部门都想积极推进污水再生利厂污染物排放标准>,则是标准选择不当,同时也关用,以缓解我国水资源短缺局面。在这种背景下，系到工程的工艺流程、投资、运行费用等诸多问题。2002年国家环保局在起草<城镇污水处理厂污染物下面再分析一下排放标准一级A中的标准值W与回用标准中标准值的对比,找出其异同,并指出排绿化、居民冲厕，反映颇佳，但只是出水总氮20 mg/L,放标准中一级A几项指标值的不当之处以供商榷。距排放标准- -级A(15 mg/L),相差仅5 mg/L,该市两套标准的差异见表1。要求再生水厂改造,使总氮达到一级A要求,为此表1排放标准一级A与回用标准比较要对原工艺做较大改动,甚至加甲醇等碳源完成彻CODGTNHsNTI底反硝化,相应增加可观的工程投资和处理成本，标/mg/L /mg/L/mg/L /mg/L _特别是打破原工艺完整序列，不但改造工程复杂，排放标准一级A5015(8)1(0.5) :还可能影响原有构筑物出水水质。有此必要吗?杂用水标准不要求不要求10-20不要求如果执行(城市污水再生利用城 市杂用水水质>工业冷却水标准60不要求10标准,因该标准对总氮没有要求，则改造工程大可最观环境用水标准不要求从表1可看出,对CODc而言,排放标准一级A0.5~1.0不必。总之这种改造既不合“法”,也不合理,走入要求严格,杂用水和景观环境用水对CODc,没有要一个误区。2再生水用途的误区求,这一点是两套标准的重要差异之一一。对于总磷再生水属于低质水，要处理到优质水，其处理费指标，杂用水标准不要求。对于氨氮指标,排放标准用明显高于天然水，同时还存在着安全隐患。合理一级A比杂用水和工业冷却水要求严格。排放标的作法是优质水优用，低质水低用。将再生水用于准一级A对总氮要求15 mg/L,而杂用水标准和工量大面广而水质要求又不高的场所,以代替自来水,业冷却水对总氮没有要求。相应增加了城市供水量,以保证需要优质水的场所，从上面分析中可发现，排放标准一级A反而比如居民饮用水、锅炉补给水、纯水制备水源,生产工回用标准更严格,较难于达到，相当于要用更多的投艺和产品用水等有足量的自来水供给,这样一种再资和运行费用才行,这对于推动回用工作不一定是生水利用方式是技术可行、经济合理的。好事。但现在一些用户，却喜欢将再生水用作锅炉补再分析一下排放标准一级A对总氮的要求是给水，或生产工艺用水，甚至体育场跑道量小质高的否必要,15 mg/L的数值是否合理。相关标准对总喷洒水也要用再生水。在要求高的地方舍弃最适宜氮的要求: <生活饮用水卫生标准> (GB 5749- -85)的自来水不用,而采用再生水;在要求低的地方舍弃中,硝酸盐(以氮计,总氮的一部分)为 20 mg/L,就再生水不用，而采用自来水，如电厂再生水不用在冷是说人们喝的自来水允许总氮为20 mg/L;<生活饮却上,却用在补给锅炉上，走入再生利用中的误区。用水水源水质标准> (CJ3020- -93)中, 硝酸盐(以氮国外将再生水用于锅炉补给水的实例很少,除计)二级20mg/L;原<地面水环境质量标准>(GB非特殊缺水地区。国外对锅炉补给水的水质要求非3838- -88)中， I类水体(适于水源地二级保护区、水常严格,以减少锅炉结垢、腐蚀及蒸汽透平叶片的沉产养殖区及游泳区)硝酸盐(以氮计)为20 mg/L, V积等问题发生，如利用再生水则必须采取昂贵的处类水(农业用水及-般景观用水区)25 mg/L。理工艺,因此很少甚至无法采用。上述标准的用途都比排放标准-级A所列景我国还处在污水再生利用的初级阶段,应该先观水体重要,那么把一级A定得这样严格,似乎缺易后难,少走弯路,做到低质水低用,高质水高用，这乏足够的技术依据。样才能显示出再生水的经济性和适用性,才能尽快《污水综合排放标准> (GB 8978- -1996)中 原来见到污水资源化的实效。对污水处理厂出水总磷指标定的过严，而后来根据3石灰法应用的误区各地强烈反映做了放宽，《城镇污水处理厂污染物排接触到的几项电力行业再生水用于冷却的工放标准>中某些指标，特别是对一-级A的总氮指标程,几乎无一例外用石灰法进行深度处理。其原因要求值得商榷。可能是过去苏联援建的几个电厂,工业用水多采用某市再生水厂出水水质很好,几年来回用于城市澄清池加石灰处理，不再过滤，直接使用，沿续下来，W一些电厂习惯用石灰法处理工业用水。术。在积极而慎重发展膜法等新技术同时,不能排首先应清楚投加石灰到底起什么作用。石灰法斥传统技术。污水再生工艺传统技术已经过国内外的作用有两点:①软化。石灰能去除水中二氧化碳长期检验,完全可以满足各项回用的水质要求，且工和磷酸盐硬度,并将镁的非碳酸盐硬度转变成相应艺简单可靠,便于大规模推广。由于膜法投资高和的钙硬度。②除磷。投加石灰形成不溶性磷酸盐沉运行复杂的客观实际，目前还不宜不分条件地大面积物，通过固液分离去除水中磷。石灰法除磷pH积推广,除了水质恶劣,含盐量高,用户有特殊要求通常控制在10以上,主要用于要求出水磷小于0.1的小规模工程采用膜技术外,大量的城市污水处理mg/L的情况。厂再生利用工程还是应该采用传统技术。在我国污石灰法除磷的投药设施投资和维护费用相当水回用起步阶段,如果都定位在膜法处理上,不但无高,20世纪60~70年代在美国等发达国家较常采助于污水回用的推广，反而会延迟污水再生利用的用,80年代后因费用太高而很少采用,已改用投加进程。其他金属盐。前几年轰动一时的无动力埋地污水处理装置,我国几项石灰法深度处理工程，都存在管道和曾给一些地区造成极大浪费。试想某些处理工程的设备严重结垢、堵塞，操作环境恶劣,维修量大，出水地面设施有些还因维修困难而不能正常运行，更何pH超过11,达不到软化效果的问题,出水硬度超过况这些被土埋起来的处理装置,无法检修观察调整，进水2~3倍的情况也时有发生,加酸调节难于掌建成之日，即报废之时。为此国家环保总局通报该握,又增加了水中含盐量。投加石灰的难度,某种程技术不宜推广采用,制止了埋地式装置继续漫延的度制约了全行业的污水再生利用。势头。如果再生水水源中硬度和磷含量不是很高,已目前在污水回用领域,又有一些厂家推销埋地满足工业冷却用水水质标准，那么投加石灰作混凝式回用装置,名曰分散处理，就地回用,实际经不起剂就没有必要了。希望电力行业在再生水深度处理推敲,经不起检验,又是走前一段埋地式污水处理装工艺上能有改进和创新，这对解决行业用水短缺问置的老路。题很有意义。污水再生回用,要比单纯污水处理在水质水量4再生工艺选择的误区保证率上有更高要求，决不能走捷径。提醒污水回搞科学试验,技术越新越好，攻关必须有创新用用户,即使是小规模的回用,也不要用这样装置,点。但对于实际工程来说就不是越新越好,而应该还是老老实实，脚踏实地地建设正规再生处理设施，采用技术成熟，投资和运行费用低廉,运行管理简单才能避免浪费资金,误时误事。的技术,对于新技术应采取积极而慎重的态度,并且5再生水管道敷设时间的误区应结合自身的经济水平、人员素质等条件,选择技术现在一些城市,做了再生水利用规划,目的之可行、经济合理的工艺路线。工程建设的目的是要一就是在新建区规划道路施工时,将再生水管道同实现污水资源化,解决城市或企业缺水的问题，而不时敷设,避免以后再破路下管。这是很正确的做是为采用新技术而上工程,不管采用什么技术，能得法。到可用水就达到目的了。但有的城市认为这样先期埋管,如果将来回用现在有的回用项目- -拖几年,议而不决,就是在水用户不使用再生水，会造成资金积压，不宜实行。工艺方案上,是采用传统技术还是采用某些前沿技应该看到，管道的數设是污水再生利用的主要术,拿不定注意,一些部门为了创业绩创效益,不顾条件之一,有了管道,才能把水供出去。现在北京、客观实际，接受误导,采用指定厂家的特定工艺而造天津等城市再生水厂几万甚至几十万m3规模,可成决策失误。有的项目就是因采用所谓新技术造成是供出去的再生水不到几分之一，就是因为没有管资金和时间的浪费。道输送,很多用户用水积极性很高,但用汽车拉水.污水的再生利用，不是尖端科学,它是应用技成本太高,接管在原有道路上又非易事,因此新建给水排水Vol.31No32005 11W道路先期把管道埋下去是非常明智的做法,有了管主要原因是用户不积极，特别是对城市供水影响举道才能促进回用。至于说将来管道四周的用户不足轻重的- -些工业用户态度消极,甚至抵制，千方百用怎么办，由于创造了回用条件大多数用户能够使计找借口不签定用水合同。我们的建设单位或政府用，个别用户因为管道已到门前，不用就没有借口，部门工作做得不够,或者没有能力去动员说服工业否则他们更会以没有管道为由而不使用再生水。企业，只好听之任之，使计划好的回用工程无限期的先期埋管是占用了一部分资金,但比后期下管要节拖延下去。这种局面必须靠政府干预才能改变,只约很多资金,后期下管要破坏路面,更困难的是管靠市场行为是行不通的。某种程度上推动回用要比位不能确保，那时事倍功半,很可能不了了之，回用推动污水处理困难得多。现在的污水处理事业虽然也就成了泡影。没有直接经济效益,但人们的环保意识和政府决策6景观河道建设思路的误区理念都已走上正规，大气候已经形成,异议声小了，再生水用于景观环境用水，是污水再生利用的事情比较好办;但污水的再生利用没有形成气候，口重要途径之一，近年来，太原、青岛等城市取得了一头上赞成的多,说起中国水资源紧缺都表示认同,但定经验。但有的城市投巨资搞风光带建设的时候，实践上肯落实的人少，除非上头红头文件或切断自-味追求河宽水深效果,将景观河道的水面标高定来水的情况下不得已而为之。在这种形势下，政府的很高，超过几十年一遇洪水水位的标高,想形成的主导作用显得十分重要。要把回用和污水处理同河道满水、微波荡漾的效果。但这样会带来-一系列时规划，同时建设,在项目建议书、可行性研究中,一的问题。定不能忽视回用部分,把回用推给市场是行不通的。本来是排涝泄洪的河道，由于水面过高会使两现在还没有哪家公司有能力去落实用户合同,公司岸雨水排泄不畅，管道倒灌，路面受淹;由于河道水的权力远没有政府行政权大。面抬高,常年引起地下水位上升,危及周边地下建筑现在是需要政府中有专门机构,有一-批有事业安全;过宽过深，蓄水量大,致使再生水补水更换周心有权威的主管人员，去主动作宣传推动工作,从大期过长，引起水质恶化，河道极易发生富营养化,造道理到技术细节,从算经济帐到实例示范，必要时还成水质发臭,反而大煞风景。需要强制,用法律法规约束,逐步落实回用计划，这正确的做法是,首先确定景观河道的再生水补样才能不断提高城市污水回用率。不做踏实细致的给水源，确保再生水水量稳定，水质达标。在此前工作,只靠市场引导,污水再生利用进展缓慢的局面提下，计算河道静止停留时间,此停留时间要满足无法改变。推动污水资源化要靠政府部门引导，可《城市污水再生利用景观环境用水水质>标准中惜目前政府机构中还没有部门承担这项具体推动工停留时间的规定，然后再确定河道宽度和水面标作,这也是各地缺少指导,容易走入误区的原因之高,并复核排水通畅要求,最终确定截流堤坝标高。这样形成的景观河道可能不那么宽,但潺潺以上是污水回用研究会汇集的各地部分回用动流水也是一种好的风光。这种兼顾防洪排涝、水态，提出这些问题目的是引起相关部门和相关单位质清新、景观优美的城市风光带,才能产生良好的注意,通过总结正反两方面的经验教训，在污水再生环境效益。利用进程中，少走弯路,少交学费,使污水再生利用7再生利用推进主体的误区在健康道路上迅速发展，真正为缓解我国水资源短现在有的城市，规划建设污水处理厂积极性缺作出实质性贡献。较高,对污水的再生利用放任自流,说是靠市场行为就可以了,用户会自觉要求回用，政府不必引◎通讯处:130021长春市工农大路618号导,靠投资商也能推进。这种指导思想是不正确电话:(0431)5611503的。E-mail: tongzhoux3975@sina. com现在一些城市的再生利用工程迟迟不能到位，收稿日期:2004-11-08