电气化铁路还贷电价研究

现代经济信息电气化铁路还贷电价研究郑蜀果成都铁路局财务处摘要:电力作为一种环保、高效、经济的能源在铁路领域得到广泛运用，而电铁电费支出在整个铁路运营成本中的重要地位日益凸显。根据国家现行规定，电气化铁路电价由两部制电价及还贷电价构成，经统计，还贷电费约占电气化铁路电费总额的15%。本文根据现行制定电气化铁路还贷电价的政策，分析其中缺陷因素，试图提出符合国家现行电价政策的解决思路。关键词: 铁路还贷电价;研究中图分类号: U22文献标识码: A文章编号: 1001-828X (2013) 11-0194-02 .前言通过计算可得出该企业2013年财务状况表:现行的电气化铁路电费由基本电费、电度电费和还贷电费组成。项目不修建电铁修建电铁增(+)1993以前，电气化铁路电价实行的是非普通工业类单-制电价，配套工程从1993年4月15日起改为大工业两部制电价，按牵引变电站容量收取t一销售收入(万元)100.000106, 964I 6, 9645, 0005, 864f 864基本电费，按实际用电数量收取电度电费。95, 000100, 000s, 0001995年，为解决电气化铁路配套电力工程还贷，原国家计委制定L1, 1001,100了《电气化铁路配套电力工程管理办法》(以下简称办法)，是现行制二销售成本(万元)90, 50095. 8985,398定电气化铁路还贷电价的政策依据，具体规定是“电气化铁路配套供.1.固定费用5,69869885, 50090,2004, 700电工程，由相关电网公司负责建设、运行、维修、管理和贷款偿还。三销售利润(万元)50000还贷资金本息从所在路段的电气化铁路电价中回收，电价满足运行成9西销售利润率(%)本、税金、还贷及合理利润要求”其中:增加还贷电价，按上述假设单价应为(还贷利息+折旧+资通过分析国家发改委(原计委)批复的具体案例，国家物价部门对本 金利润+维修费用)/设计电量=0.11元/千瓦时。电气化铁路还贷电价批复经历了两个不同阶段。2005年以前， 完全按通过分析可看出，电力企业加收还贷单价的目的之一是维持 利润《办法》规定批复。随着电力体制改革的深人，国务院于2003年颁布率不下降， 这也是电力企业作为垄断企业的不合理权力。了电价改革方案，国家发改委2005年制定了电价改革实施办法，包括电力企业贷款修建电铁配套工程确实增加了固定成本，但电铁《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》 及《销售电电 费执行的是两部制电价，基本电价能够弥补电力企业增加的固定成价管理暂行办法》，国家发改委顺应了改革，对电价批复政策进行优本， 而电铁新增用电量还会增加电力企业利润，还贷电费只会变成电化调整。主要变化在于:批复的还贷电价费用基数中已不含设备折力 企业的净利润。旧，其他与从前一致。(三)现行还贷电价定性分析《办法》制定时间是1995年，至今已快20年了，期间基本电价和目前电铁还贷电费存在的主要问题电度电价经过多次调整，对电力企业的固定成本补偿和利润空间给予(-)现行电价定价方法了充分保证。具体为:电价改革初期，共用网络输配电价由电网平均现行销售电价种类繁多，总结起来主要是居民生活用电、大工业销售单价扣除平均购电价和输配电损后确定，逐步向成本加收益管理用电、一般商业用电等五类。除居民生活用电、农业生产用电、一般方式过渡; 输配电价向成本加收益管理方式过渡过程中，现行输配成商业用电及其他用电中容量小于100千伏安用户实行单- -制电价外,本与输配电价差距较大的电网，逐步调整输配电价;政府以准许收入其他用户实行两部制电价。为基础制定输配电价，准许收入包括准许成本、准许收益和税金，其1单一制电价的定价方法采用成本加成法:中准许成本有折旧费和运行维护费用构成，准许收益等于有效资产乘单一制电价=(总成本+预计收益+税金)+预计供电量以加权平均资金成本。2.两部制电价的定价方法采用边际成本法，其中基本电费涵盖大假设电力企业没有修建电铁配套工程，其固定成本肯定不会增部分的固定费用，电度电费涵盖变动费用和小部分的固定费用:加，修建后增加的固定成本如何弥补，方法只能有二: - -是在容量扩基本电价=(固定成本x K+税金)+总容量大的基础上收取基本电费;二是不收取基本电费，而收取还贷电费。电度电价=(固定成本x(1-K)+变动成本+预计收益+税金)+预计供现行政策电力 企业是二者皆得。电力企业修建电铁配套工程归根到底属于-一种扩大企业经营规模其中: K为分摊率，- .般在80%- 90%左右的企业行为，不能只依靠垄断将不合理的价格政策强加到其他企业身(二)现行还贷电价数理分析上。另外，按照对国家发改委批复还贷电价演算，电力企业折旧费要假设:甲电力企业每年的固定成本为5000万元，电度电价为0.5用于还 贷资金，一旦供电工程固定资产达到报废年限后，没有对应的元千瓦时，其中利润率为10%，基本电价为18元/千伏安，全部用于更新资 金保证，可能会造成再贷款并要求铁路企业再还贷的情况，铁补偿固定成本，暂不考虑税收。路企业势必存在二次还贷甚至永久还贷的风险。2012年投资1亿元，自有资金0.2亿元(利润率10%)，贷款0.8亿元电铁还贷电价在历史条件下有合理性，但从2005年电价改革政策(20年期)，设计用电量1亿万千瓦时，容量为4万千伏安。年利率5%，出台后， 输配电价的制定已经考虑了容量扩大后的固定和变动成本，折旧率5%，2013年1月1日建成使用。再加收电铁还贷电费不尽合理。财经纵横三、相关建议及措施四、结束语通过分析，建议取消电气化铁路还贷电价。如果完全取消电铁还铁路运输企业正在经历跨越式发展的高速进步时期，中长期铁路贷电价政策，要通盘考虑- -些特殊因素，分不同时段争取政策:规划的实现需要大量资金保证，除改革铁路投融资体制外，还需要自2005年前已经归还的还贷电费各铁路运输企业应与有关电力销售身 企业经营积聚的资金，清理还贷电费这样的不合理收费对降低铁路企业建立台账，计算登记每年实际归还的贷款本息，双方签认;剩余运输 企业运营成本，降低现金流出有很积极的作用，实现铁路企业可费用只考虑没有归还的银行贷款利息及相应税金，重新计算单价，按持续发展， 为国民经济发展做出更大贡献。年登记归还金额，还清即止。2005年以后的电铁还贷电价的费用基数只应包括新增的贷款利息及相应税金，同时国家发改委的定价文件应包括终止执行的条件参 考文献:(还清贷款利息即止)，并在双方产生争议分歧时做出客观、公正的裁[1]电气化铁路电力配套工程管理办法.计建设1995(1954号).决。[2]输配电价管理暂行办法.发改价格2005(514号).从另一层面即在对现行还贷电价政策及其制定原理测算分析的基[3]销售电价管理暂行办法.发改价格2005(514号).础上，考虑特殊因素后通过各方努力，积极沟通，逐步降低直至取消电铁还贷电价。(上接第193页)工作成为-项环环相扣、前后依存的程序流，与之相适应的ERP模块业务 能力强的人，更要选择那些具有良好的道德观、价值观的人才。之间均紧密集成，数据高度共享，所有模块数据间无缝衔接，可自由在培养人才 上，不仅要定期进行业务培训，更要注意其职业道德及法地实现双向往返追踪。同时为企业提供了一种先进 、高效的业务运作制 观念的培养。并定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想操守等管理模式，使企业能实施科学的管理。解决目前手工管理所不能解决综合 考核，以充分激发会计人员的积极性和责任感。另外，除了提高的许多问题，最终提高企业的经济效益。会计人员的素质，还要让企业负责人、企业中层和其他普通员工建立4.进行全面的风险评估。任何经济组织在经营活动中都会面临各起财 务内控的观念。种各样的风险，风险对其生存和竞争能力产生影响。很多风险并不为6.加强内外监督，保障企业内部会计控制有效贯彻和落实。内部经济组织所控制，但管理层应当确定可以承受的风险水平，识别这些审计是内部会计控制体系的一 -个重要 方面，企业内部应建立一个相对风险并采取一一定的应对措施。独立的内部审计机构，独立地行驶审计监督权，强化监控，加强内部环境控制和风险评估，是提高企业内部控制效率和效果的关键。审计制度建设，充分发挥审计监督作用。规范内部审计工作的全过对于内部控制的研究不可能脱离其业已存在的环境及企业内外部各种程。 每项工作都依据一定的标准进行，结合企业实际情况，制定出内风险因素，而须从环境及其风险的分析入手，企业应该对内分析自身部监督的办法，还要拓宽内部监督的范围。尽量覆盖所有的业务领的优势与劣势，长处与短处，对外分析外界的机会和威胁，考虑自己域， 对重要的业务岗位要进行经常性的监督，并且要经常性的调换岗的生存机遇。企业不仅在战略目标的制定过程中要进行风险分析，而位， 从而提高内部审计的独立性。且在日常的内部控制过程中也应该时时这样做，才能将内部控制目标3三、 结束语达不成的风险降至最低。从上面的分析我们可以看出，内部控制制度在企业的日常管理经企业的风险管理要以预防为主，即通过增加、补充或规范各内部营中占据 十分重要的地位，它作为现代矿山企业管理的重要武器，对控制环节来减轻可能面临的风险，要建立内部控制监督机构对企业高于企业建立完善的自我约束机制、提高经济效益发挥着重要的作用。风险区域经常进行检查。企业必须认识到内部控制制度的重要性，并通过一系列的措施 来完善5.提高会计人员素质，增强其他员工的财务意识。矿山企业会计内控制度， 从而保障自身的持续经营与健康发展。人员素质参差不齐，有会计专业的大学生，也有从别的行业转行的会计，提高会计人员素质是加强内部会计控制的关键。企业要通过科学参 考文献:合理的措施，在聘用会计人员上，要制定严格招聘程序，不仅要选择[1]吴英.论内部控制的重要性[J].北方经济200(02).