煤与非煤发展理论探析

煤矿现代化_2008年第2期总第83期煤与非煤发展理论探析兖矿集团新陆公司程玉萍摘要本文提出煤炭企业煤与非煤发展理论研究的必要性,分析了煤企业非煤产业发展的现状和发展方向,指出非煤产业应作为煤炭产业后续发展的支柱产业来认识和研究。提出要在研究煤炭自身发展规律、矿业城市辐射理论研究、煤业蜕变理论研究、煤业产业链研究、非煤产业企业研究、煤与非煤协同发展理论研究等理论研究的基础上,进行科学论证和长期规划调整,并以一种成熟的科学理论体系为指导,实现煤炭企业煤与非煤并重和可持续发展。关键词煤与非煤 发展理论 控析了根本性的变化。大力发展非煤产业,实行多元化经营将成为1煤与非煤发展理 论研究的必要性煤炭企业经营发展的必然选择。随着我国社会主义市场经济的发展和市场体系的日臻完经过多年的发展，我国的煤炭企业逐步出现了投产-达善,竞争日趋激烈,越来越多的煤炭企业开始注重非煤产业的产稳产- -高产及衰退三种类型并存的局面。在计划经济时发展,走煤与非煤的并重发展的可持续发展之路。但从实际的代,由于国家的统- -安排,企业不用考虑自身的发展问题;而发展状况来看，目前还缺少一种成熟的发展理论体系对其进在市场经济下,企业自主经营,需要按照市场规律结合自身行指导。煤炭企业的发展战略和煤与非煤发展的现状也期待的发展特点,制定出自己的发展战略。由于煤炭企业的成因不着系统的发展理论体系的出现，以便更好地指导实际工作,在同、所处的地理:条件不同、组建的方式不同、所处的发展阶段确保效益的前提下保证煤炭行业的可持续发展。不同,决定了各企业的发展战略也有所不同。因此,实行多元1.1 煤炭企业经营发展战略的客观需要化经营发展战略必须结合煤炭企业的发展特点,符合煤炭行在中国加入WTO以后,外国企业逐步抢滩中国市场,国业的发展规律。内煤炭市场受到冲击,由国内煤炭企业一统市 场的局面已是煤炭企业像其它产业的企业一样都有自己的生命周期，不复存在了;国内能源结构正在发生变化,其它能源(如水能、但无论周期的长短如何,资源枯竭、走向衰退是其必经之路。核能、太阳能及石油天然气等)得到大规模的开发,煤炭在能煤矿衰退后,如何实现企业的经营战路转移、规划好煤矿衰退源结构中所占的比例也在发生变化;随着人们环保意识的加后的后续发展方向，如何充分利用现有资源实现衰退矿井的强、国家环保法律及相关政策措施的出台,也将对煤炭企业造可持续发展,是摆在我国煤炭行业面前的重要课题。并且,企成进-一步的冲击。此外,经过二十多年市场经济的发展,煤炭业经营战略中心转移也不是轻易地就能完成，由于各个企业市场也由卖方市场转变为买方市场,煤炭的销售生产也将通的自身特点和现实状况不同，需要在对内外环境调研分析的过市场来调控，煤炭作为煤炭企业唯- -主导产品的局面发生基础上,经过系统的科学论证,进行长期规划调整才能做到。行为下的盘活国有闲置资产管理模式，尽快建立和运用市场业结构战略性调整,已影响到绝大部分的企业,并不同程度地机制,在利益驱动下推动闲置资产和库存商品交易。以有形市发生了闲置资产和库存商品问题,对如此大规模的闲置资产场促进闲置资产的盘活交易,是目前交易活动的主要形式，针和库存商品,在目前我国经济建设已逐步健康发展的形势下，对目前交易效果不明显的问题，需要在过去举办的交易会基要想大面积找到交易对象和需求市场,确有- -定的难度,这就础上总结经验，重点解决市场的影响和市场的长期稳定性问需要我们尽快把眼光转向国际市场,转向与我国国情相近,处题。可由政府牵头并给予- -定优惠政策,在国内先建成一二个于经济发展阶段的国家和地区。要充分利用我国外交上的政试点市场,明确市场的长远稳定建设原则,为企业有计划地开治优势 ,结合外贸活动,采用在国外举办专门的二手设备交易展这项工作提供必要的交易环境。会,或作为其他交易会的组成部分之一等方式,丰富交易会内坚持利用计算机网络技术开展网上信息查询业务。目前，容;积极加入国际二手设备市场,为处于发展阶段的国家提供在我国开展实际意义的闲置资产网上交易尚有许多具体因适用技术装备;利用技术输出，配售我国的闲置资产。通过多难,如建立完善法律保障和信誉、防止地区封闭管理解决交种方式，为我国大量的闲置资产和库存商品开拓和寻找新的易中的暗箱操作和不规范行为等,都是一-定时期内实现网上更广大的市场，并作为”走出去”战略的重要组成,争取有所交易需要重点解决的问题。目前利用计算机提供闲置资产网突破。.上信息查询服务是在短期内就可见效的，因而政府应大力倡(3)闲置资产的再开发利用。目前,闲置资产大多是停留导和积极推进。在简单的再使用层面上,再使用过程中的技术开发含量很低。对部分闲置资产,.可采用拍卖的方式实现交易。利用拍为了充分发挥闲置资产的潜在能力,需要闲置设备持有方和卖方式进行交易,主要是利用拍卖程序中的前期公告影响,和准备再中国煤化工发上做足文章,运用拍卖活动中的信息传播渠道，解决目前闲置资产交易中受严适宜的MH二闲置资产进行技术重影响的信息发布覆盖面窄小的问题,并利用拍卖方式,激励提升型C N MH G、减少污染、合理延.买卖双方的行为,从而丰富拍卖活动的内容。长使用寿命期等目的,实现事半功倍的根本目标,将创新思想(2)闲置资产的国际化再投入。我国正在进行的大规模产延伸到每-个方面。(收稿日期:2007-12-10)煤矿现代化_2008年第2期总第83期这都需要科学的煤与非煤发展理论作指导。刻,没有形成- -套针对煤炭资源特点的经济动作机制和管理1.2煤与非煤发展实践的需要机制，导致粗放管理、市场竞争无序现象的发生，从而在煤炭煤炭企业自身的发展规律和特点决定了煤炭企业的发展资源规划、开采及使用经营和管理方面出现了相互制肘的问过程中必然涉及非煤与煤发展的问题:一是因为煤炭企业的题,造成煤炭行业处境的艰难。因此,需要加大对以下五方面发展过程中配套产品和配套服务客观上拉动和促进了非煤.的研究:①煤炭市场运作规律研究,包括煤炭行业市场长期需“产业”和“产品”的发展,另一方面煤炭企业的特殊的组织形求模型煤炭市场供求规律的需求和价格变化,以便正确制定式和再生产模式决定了煤炭企业必须兼顾人员安置等社会职发展规划,有效地满足经济发展的需要;②煤炭行业可持续发能。因此非煤产业往往成为煤炭企业人员转产分流和实现人展的相对性长期性相统- -规律研究，为决策者制定各个时期员安置的唯-一途径。多年来煤炭企业非煤产业发展的实践证的可持续发展战略提供理论依据;③煤炭产品的生产与消耗明,非煤产业的发展由于缺乏系统的理论指导，导致大多数非相统一的规律研究,为决策者及时调整产业布局,适时、适量媒项目形成依附于煤炭的“内向型”企业,难以形成优势和支地开采资源提供依据;④煤炭资源的有限性、不可再生产性规柱产业。律研究,以便在要求合理开发利用的同时,进一步强调经济效目前，大部分煤炭企业已经意识到煤与非煤并重发展的益与资源有效使用相统-,更加注重不可再生产资源与替代重要性,开始注重非煤产业的发展质量,并采取了相关措施。资源的综合开发和利用;⑤煤炭资源分布情况与煤炭地域发例如，兖矿目前就正在吸取其它煤炭企业及前阶段自身前期展能力与规模的研究，帮助选择合理的矿产资源城市发展模发展的经验教训,对企业进行优化重组,把企业集团划分为五式、布局方式和管理方式。,大公司(煤业、物业.实业电铝业及煤化工业)并重发展。逐步2.2矿业城市煤炭辐射理论研究形成了以煤为本,煤与非煤并驾齐驱滚动发展的良好势头,兖矿业城市不管以哪种方式兴起,以何种模式建立,煤炭矿矿以煤炭为依托，以形成完整的产业链为标志，推出了煤化业城市的支柱行业应该是煤炭企业。煤炭企业投资大、建设周工、煤电铝、煤电路港航三大产业链发展规划。兖矿集团“煤与期长、生命周期长、生产与生产性建设并行,生产组织过程复非煤并重发展”战略提出和实施近十年间，非煤产业在实践中杂,需求面广且涉及领域多,这都决定着其对地方经济具有较不断发展壮大,取得了丰硕的成果。强的辐射作用，并组成了以煤炭企业为核心的相关联、相互作目前,煤炭企业正面临产业结构战略调整,非煤产业发展用的产业辐射网络。煤炭企业在其生命周期的不同阶段辐射面临严峻的挑战,有些企业甚至要把煤与非煤完全分离,把非范围是不同的,其辐射程度的强弱也有所差异。通过对辐射理煤产业完全独立并推向市场，用市场机制来规范煤与非煤之论的研究,可以为煤炭企业及所在城市的发展提供理论依据，间的关系。这样非煤产业受煤炭的庇护就会减少。另外,煤炭指导其合理搞好产业布局,及时调整产业结构,保证经济的持是不可再生的消耗性资源,资源总有一天会枯竭的,这就决定续稳定发展。有关辐射理论涉及的内容有:①煤炭企业的经济着煤与非煤之间的关系将发生改变。非煤产业不仅要独立,而辐射规律研究.煤炭企业所处的生命周期阶段的不同,其生产且将来还要成为煤炭业后续发展的支柱产业。因此,如何处理特点和对地方经济的辐射作用也不同，导致各个时期经济发好煤与非煤之间的发展关系，探索出一条适合煤炭行业特点展战略重点不同;②煤炭企业经济辐射的层次性研究,分析各的产业发展道路,实现非煤依附于煤业,煤与非煤并重,煤业行业的各类企业所处的辐射层次，帮助确定企业规模及整体向非煤业转化的阶段性发展，是摆在煤炭企业发展战略方面发展战略;③辐射作用的交叉性及迭加性研究,根据各企业受上的一一个现实问题。这都需要一套成熟的科学理论体系来指不同辐射链的作用和影响不同，以便矿业城市在进行产业结导实施。构调整和工业布局时确定发展支柱行业方向;④经济辐射带因此，搞好煤与非煤发展理论的研究将对现实产生重要动作用规律研究,有助于确定产业结构并制定相关产r业政策，的指导意义。以便企业及矿业城市经济的持续发展。2.3煤业蜕变理 论研究2煤与非煤发展理论设想煤炭企业的生命周期一般要经历勘探论证期、建设期、投理论来源于实践，并最终为实践服务。一套成熟的煤与非产- -达产期、稳定期及衰退期五个阶段组成,每个阶段都有自煤发展科学理论体系,必须是在对煤业的发展历史、现状及煤己的发展特点,但无论其经历哪个阶段,经过哪些环节,资源与非煤之间关系的分析研究的基础上提出来的，要符合煤业枯竭走向衰退是其必由之路。煤矿衰退后,资源、人员如何安的发展规律及自身发展的特点,遵循市场经济规律来完成。根排、利用、优化重组,如何充分利用现有资源搞好衰退矿井的据这一要求，我们设想从以下几方面对煤与非煤发展理论进可持续发展,是摆在煤炭行业面前的-一个重要课题。在市场经行研究:济时期,由于国家不再统一安排 ,企业需要根据自身的发展特2.1煤炭 自身发展规律研究点,制定出自己的战略发展方向。因此,煤炭蜕变理论研究所人们一-直认为煤炭行业就是开采煤炭，为其它工业提供要进行的[作包括:①蜕变方向及规律研究,解决城市与企业原材料或能源的行业,经济动作机制简单,因而侧重于自然属向何处发展、怎样发展的问题，对企业战略的连续性进行探性的研究,而忽视了对煤炭资源的其它社会属性进行研究,这索;②蜕亦期队各孤弊分析搦告体云研究;③资产的优化重些属性包括:煤炭的社会生产要索属性,煤炭生产与资源消耗组研究中国煤化工研究。评价企业战略至耗竭过程的统- -属性,煤炭资源的稀缺不可再生属性,煤炭的连续YHCNMHGt析评价企业经济发产品价格供给需求弹性弱的属性等等。由于对煤炭行业自身展的连续住及相天性:④利尔贫称的利用情况研究,确保人特有的经济规律，生产规律和运作规律的研究不系统.不深员 合理安置,实现经济效益与社公效益相统- ;⑤蜕变后有关煤矿现代化_2008年第2期总第83期环境保护问题研究;⑥有关煤矿废弃物利用问题研究。展现状分析,预测非煤产业剥离后的前景和发展方向;非煤与2.4煤业产业链研究煤产权关系现状分析,在此基础上建立- -种新型的产权关系,煤炭企业生产过程由勘探、测量、掘进、回采、运输、提升、促进非煤产业健康有序的发展;②非煤与煤运作耦合机制研通风、排水产品加工分类、动力供应等组成,环节众多而且复究,实现非煤业既独立于煤业,又能有效地利用煤业的资源，杂,涉及的行业面也较广，从而形成了以煤炭为中心的产业达到二者的优势互补、资源共享;③实现非煤产业治理结构研链。煤炭企业的生产建设需要运输、普通机械制造.专业机械究,帮助企业理顺产权关系,建立现代企业制度,实现责权利制造、矿用物资制造、电力供应、建材、炸药制造、代工、金融、的统一;④非煤产业运行机制研究,完善人事制度、奖酬激励能源建筑等不同行业的各类企业的参与,它们构成了煤业产机制等，确定企业自己的经营理念,实现经营和管理的科学业链中的上游企业;而煤炭作为一种重要工业和能源原材料,化、合理化;⑤非煤产业发展战略研究,通过研究企业的战略又影响到下游的运输、电力、钢铁、化工煤炭品加工及其它煤发展方向，搞好企业整体的战略发展规划，建立科学合理的非炭利用等行业的企业发展;煤炭企业工作地点分散、用人多、煤“产品群”体系、“企业群”体系,形成企业自己的核心竞争。涉及到后勤生活服务、社会福利保障等方面的企业或行业也2.6煤与非煤协同发展理论研究很多。可见煤炭企业在整个煤业产业链中处于核心地位,其兴产品有生命周期,企业有生命周期,行业也不例外。市场衰发展变化影响到其它相关行业的发展变化，同样,其它行业经济条件下,适应市场环境者,能够生存发展壮大起来,不适的发展变化也会对煤炭企业的发展产生影响。在过去,我们把应者,则被淘汰。煤炭企业也不例外,因此,我们必须结合煤矿煤炭业与其它行业分割开来,片面地追求各个行业的单独发自身特点,搞好煤与非煤产业的协同发展规律研究,制定好煤展,而忽视了它们之间的关联性及整体,影响了工业布局的合与非煤协同发展战略,及时调整好两者之间的关系,才能使煤理化及经济的发展。因此，需要加强对煤业产业链的研究,这矿生产经营活动正常发展上去,并逐步壮大起来。非煤产业是方面要做的工作有:①煤业产业链发展规律研究,受煤炭发展依靠煤炭企业的促进、拉动才发展起来的,但由于难与煤炭企的特点影响，煤炭产业链呈现阶段性发展与长期性发展相统业协同发展,往往不能充分利用煤炭企业在资金、资源等方面一规律,实际工作中要及时调整各个阶段及整体的发展战略、的优势,使二者不能相辅相成、共同发展。这主要是缺乏煤与搞好产业结构升级、调整工业布局，从而有效地促进经济发非煤协同发展理论指导两者协同发展。这方面研究的主要内展;②产业链内供求关系规律研究,通过对煤炭企业产品和服容有:①煤与非煤协同机制研究,构筑新型产业模式;②煤与务的供求关系变化规律分析研究,及时调整产业规模,制定正非煤的协作关系研究,二者的关系将经历三个发展阶段,非煤确的发展战略,满足经济发展的需要;③产业链中行业的关联依附于煤、非煤与煤二者并重煤向非煤转化,依此提出科学、性研究,不同环节企业相互间的关联程度是不同的，从而决定合理的产业发展思路,制定各阶段的产业发展方案;③煤与非了在不同的地域、不同的发展阶段,各行业的发展速度、产业煤产业协同发展战略研究，确定企业使命- -企业 哲学和企业规模及发展的侧重点也应有所不同;④煤业产业链的可持续宗旨,使环境、战略能力相匹配;④非煤产业“企业群”结构战发展研究,依煤而兴的上下游需要考虑其可持续发展问题。略研究，根据不同阶段煤与非煤之间的关系确定主体与辅助2.5非煤产业理论研究产业,建立非煤产业主导产业及辅助产业发展模式;⑤非煤产长期以来，非煤产业是以煤炭企业的附属产业的形式发业“产品群”结构及发展战略研究,确定主导产品及其辅助产展起来的,不但产品、服务要靠内部消化,而且在生产经营方品群发展模式,并制定相关营销战略。面也存在着诸多问题,产权关系不明确,企业缺乏应有的独立参考文献性,责权利不统一;治理结构不合理.没有独立的人事制度,没[1] 张以诚.《矿业城市与可持续发展》北京:石油工业出版有形成有效的动作机制,人浮于事,生产经营缺乏自主权,不社,1998年能根据实际情况组织生产,缺乏统-的战略规划,非煤产业一[2] 钟玉平,马金平.打造煤炭企业发展的新体制、新机制、新哄而上，,没有突出主体自成体系,形成合理的“产品群”“企业格局》中国煤炭 出版社.群"。由此就造成了非煤产业对煤炭业过多的依赖,导致包袱[3] 尚海涛.《着力构建煤基多联产业链,促进煤炭工业可持沉重,积重难返。目前,煤炭业正进行战略和产业结构调整,会续发展》.中国煤炭报,2001年3月22日对非煤与煤之间的关系产生深远影响，非煤产业不仅要独立[4] 《矿业城市与研究企业阶段协同发展理论探讨》于煤炭,走向市场自主经营,而且将来还要成为煤炭发展的后[S] 慕国庆.《谋炭工业可持续发展存在的问题及对策》续力量。因此,进行非煤产业理论研究,有利于煤业的可持续《中国煤炭杂志社》, 2002年6期发展,这需要研究:①非煤产业现状分析,这包括:非煤与煤发(收稿日期:2007-12-18)Theoretical study on coal and non-coal industry developmentCheng Xuping Yankuang Group Xin L CompanyAbstract: This article points out the necessity of theoretical research on coal and non- -coal development for coal enlerprises, analyzes hecurent conditions of non -coal industry development for coal enterprises and its derelopment dlrection, pases the view that the non-coal in-duslry should he considered as the pilar industry of coal industry continuous de中国煤化工° he bsisid lhe iherrelical researhes (such as coal indusiry sel- development regularity, coal city-n. coal industry chain.non-coal industry enterprises theoreial researches, combined development|YHC N M H Gifc argumenlation andlong-lerm prgram and adjuslmenl shall be conducted, so as to ensure the equal lorusansusamamee aeverpmen of coal and non-coal in-dustries in coal enterprises with a mutual scientific Iheoretical system as the guide line.Key words: coal and non- -coal, develpment theory, control and analyze