论日本《食品安全法》制度变迁及对完善我国食品安全法的借鉴意义

日本现行的(2003年)前身是1947年的,该法共经过11次修订,20003年的变化最大,其主要背景为:第一,日本近年食品安全事故频发是修法的客观原因.如2000年日本出现雪印乳品公司食物中毒和消费欺诈事件,打破了日本食品安全的神话.第二,构筑食品贸易技术壁垒是修法的内在原因.作为世贸组织的成员,日本要履行农产品协议,但政府仍意欲通过绿色壁垒等来限制外国食品的进口[1].第三,新世纪食品安全理念发展的大势所趋是修法的基础动因.国际社会的共识是食品不仅要卫生,更要安全,日本修法时改变了立法目的,更名为,即顺应了这一趋势[2].值此中国修订之际,研究日本新制度的变化和创新,对于我国修订食品安全基本法有现实的借鉴意义和价值.