财政分权对河南省FDI引入量影响的实证研究

科技经济市场_经济研究财政分权对河南省FDI引入量影响的实证研究杨帆，徐敏丽(江南大学商学院江南发展研究院,江苏无锡214122)摘要:本文以河南省为例,通过时间序列模型,实证研究了 1985~2011 年河南省财政分权对FDI引入量的影响。回归结果表明,河南省财政分权的大小对FDI的流入量有显著的正向影响。财政分权每变动1%,FDI 将变动0.1。因此应该进一步完善财政分权体制下的激励制度和约束机制,提高公共资源的配置效率,避免诸如滥用优惠政策等无序竞争,在外资引入递增的情况下,更要注重提高引资的质量。关键词:河南省;财政分权;FDI1文献综述落后于国内其他经济水平较高的东部省份,这一- 方面中国的财政分权始于上世纪的八十年代，由单- -是由于河南地处中部内陆,经济基础薄弱,自身条件财政体制,逐渐向地方拥有更多的财权、事权演变。为不足所致,另一方面在于自改革开放初期,我国制定了获得更多的经济和政治利益,地方政府主要围绕吸的政策倾斜度就很高,先发展东部及沿海城市,再由引资本、劳动和其他流动性要素而展开竞争。- -些学东部慢慢向内陆推进的阶梯性发展策略使得河南省者主要分析了财政分权体制下地方政府如何千方百在许多方面都滞后于东部其他省份。但不可否认的计的通过各种方式招商引资,如张钢、徐贤春(2004 )凹是,尽管起步晚水平低,河南省内的财政分权程度也通过建立委托-代理模型,得出地方政府对公共产品在逐渐提升。与此同时,河南省实际利用FDI的金额和服务的有效供给能为吸引外资创造良好的软硬环也逐年递增。图1直观地反映了1985 ~ 2011年河南境。范迪军( 2005 )凹从博弈论的角度出发,指出地方官省财政分权程度(FD)与FDI引人量的变动情况，两者员以GDP政绩作为考核标准,竞相引进FDI。另外,苏.的整体变动趋势大体-致,随着FD的增大,FDI也逐建华(2006)日 研究发现FDI增长额与税收优惠正相渐增加。其中FD为河南省人均财政支出/(省人均财关,但是随着时间的推移, FDI对税收优惠的敏感性会政支出加人均中央财政支出),FDI为FDI边际变动逐渐减弱。张晏( 2007 )4也认为地方政府之间减免税取自然对数。优惠的竞争在一定程度上造成了社会资源的浪费和30财政收人的减少,外资的引人质量也大打折扣。王文0剑、仉建涛、覃成林(2007 )可以地方政府对FDI的竞争50上50为例,指出财政分权程度越大,对FDI的竞争越激烈。受区域经济发展水平的制约,各地引进FDI的规模和质量差异明显。以上文献仅仅是对财政分权体制下吸引FDI流- +FDI人的一些影响因素进行了分析,并没有明确研究财政分权本身对FDI流人量的影响,即使有也是针对全国图1河南省财政分权程度(FD)与FDI引入量的范围,对单个省份的研究极少。本研究以河南省为例，变动情况( 1985~ 2011)探讨了财政分权的大小对FDI引入量的影响。3实证分析2河南省的财政分权与FDI的引入3.1模型的建 立和变量指标的选取分权体制改革在河南的起步与发展速度都明显为了验证上述的经验判断,参照王文剑(2007)和[4]越南粮食协会网站http:/ /vietood.org.vn/vn/.2010SJD7{中国煤化工2009年文科本文得到中央高校基本科研业务费专项资预研课题的MYHCNMHG金资助(JUSRP31006),为江苏省教育厅课题2013年第11期经济研究科技经济市场Justin Yifu Lin( 2000)0建立的模型,本文设定回归模为滞后阶数。βy-=y_后。-ix是误差修正项型如下: FDI,=ao+a FD+E a Zn+μ:(aeem),反映变量之间的长期均衡关系。其中,t代表年份,Z代表除了财政分权外其它所FDI= 0.10*FD+ 0.18*G0V- 0.006*STA+ 0.80*T有控制变量, μ代表时间性千扰。数据均来源于河南RA- -5.35省各年统计年鉴和2012年《中国统计年鉴》。[3.88752] [7.71886] [ -0.08714] [7.16358]影响FDI流人的因素有很多,本文指标的选取参[ ]代表t值考了王文剑(2007 )的方法,控制变量有GOV :政府消D(FDI)=- .00*( FDI(-1)-0.10*FD(-1)-0.18*G费支出/全社会最终消费支出%; TRA:对外进出口OV(-1 )+0.006*STA(-1)-0.80*TRA(-1)+5.35 )+0.19*贸易总额(人民币表示)/当年GDP总量%;STA:国D(FD1(-1))-0.24*D(FD(-1))+0.12*D(G0V(-1))-0.有经济固定资产投资/ GDP %。07*D(STA(-1))-0.54*D(TRA(-1))+0.553.2实证结果4结论与政策 建议利用时间序列模型分析财政分权体制下河南省河南省FDI的流入量与财政分权的大小及其他地方政府竞争行为对FDI流人量的影响。在进行协整控制变量之间存在长期的均衡关系，并且FD的大小分析前，首先对序列进行平稳性检验。本文在这里采对FDI的流入量有显著的正向影响。FD每变动1%，用的是ADF单位根检验方法,检验结果见表1。FDI将变动0.1。政府的消费与国际贸易对FDI的影表1 ADF 检验结果响都有显著的正向影响，说明该地区的开放程度越变量检验形式ADF值 196临界值 59%临界值 10%6临界值 是否平稳大,对FDI的引入越有利。国有经济对FDI 的影响呈FDI (e.nL,0) -1.3151-.7115 -2.9810 2.6299 否现负向作用,FDI对国有经济投资具有一定的替代作D(FDI) (,ant0)-3.72412 98622 6326是用,但其作用不显著。误差修正项ecmt的系数的大小.1.5814.3561 -3 5950-3.2335D(FD) (e,nt,0) -5 0266反映了对偏离长期均衡的调整力度。误差修正模型的GoV (e1,0) -251264.3743 -3.6032 -3.2381系数a等于-1说明当短期波动偏离长期均衡时,将D(GOV) (c.nt0) 4 6091-3.7241 298962 2 63263以1的调整力度将非均衡状态拉回到均衡状态。TRA (et,1)2.78814.3743 -3.6032 -3 .2381D(TRA) (ne,nt,1) -5.48362.649-.9557 -1 6088本文认为河南省应该进--步完善财政分权体制-4.3743-3.6032? -3.2381下的激励制度和约束机制，提高公共资源的配置效D(STA) (nc,nt,I) -3.7432-2.6649-1.955-1.6088率,避免诸如滥用优惠政策等无序竞争。在外资引入由上述ADF检验结果可知，各变量的水平序列递增的情况下,更要注重提高引资的质量。另外,河南是不稳定的，而经过-阶差分后,均在1%的水平上变省还应该培育更多的内生经济增长点,过多的依靠外成了平稳序列,即满足协整检验的条件。资会提高经济增长中的国际风险,经济增长不能持续表2Johansen协整检验长久。假定:存在线性趋势变量: FDIFDGOV STA TRA参考文献:滞后项(一阶差分): 1021张钢,徐贤春招商引资与地方政府绩效评估[].数量经济技迹统计结果术经济研究, 2004(3):84-90.No. ofCE(s) EigenvalueStutisti Critical Valuerob.**[2]范迪军. 区域性投资过热与地方官员的政绩观博弈实证分None .0.833478103.990469.81889 .0.0000析一以铁本事件为例].淮南师范学院学报2005(4):9- 13.Atmost1●0.71465159.1746847.856130.0031At most 20.50135327.8236429.797070.0831[3]苏建华.FDI 对税收优惠的敏感分析0].重庆工商大学学报(西部论坛),2006(2):81-85.Trace test indicates 2 cointegrating eqpn(s) at the 0.05 level表2显示了协整检验的结果，按照迹统计(Trace[41张晏.财政分权.FDI竞争与地方政府行为0I世界经济文汇，2007(2):22- 36.test)检验可以得出二个协整方程的结论。因此,可以[5)王文剑、仉建涛、覃成林,财政分权、地方政府竞争与FDI的增长效应0]管理世界2007(3):13- -22.建立VEC, Ay=β*-+ ETos1-+BXxt+&, y =(FDI[6] Lin, J & Liu, .. 'Fiscal Decntrlzaion and EconomicGrowth, Economic Development and Culural Change'， 49,FD GOV TAX TRA STA)",O 为变量的一阶差分,p2000, pp. 1-21中国煤化工MYHCNMHG2013年第11期