简析煤炭标准化

第16卷第2期中国矿业Vol. 16 ,No.22007年2月CHINA MINING MAGAZINEFebruary 2007管理.专论简析煤炭标准化陈佳鹏丁日佳李冬嵬(中国矿业大学(北京)管理学院北京100083)商要:本文通过我国能源发展的现状,阐述了建立一套科学、合理、完善的标准化体系对我国煤炭工业以及整个能源工业的重要意义。文章介绍了我国煤炭标准化的发展历史,根据我国实际情况指出煤炭标准化存在的问题,通过分析得出我国煤炭标准化未来的发展趋势和方向。关键词:标准化煤炭标准化现状与展望中图分类号: F423. 3文献标识码: B文章编号:1004-4051 ( 2007 ) 02 -0018 -03ANALYSIS OF COAL STANDARDIZATIONChen Jiapeng Ding rja Li Dongwei( Management Department , Beijing Campus , China University of Mining and Technology" Beijing 100083 )Abstract : Through the status of China' s energy development , this article expounded the significance of theestablishment of a scientific , rational and perfect system for the standardization of our coal industry and the entireenergy industry. The article tell the country' s coal standardization development history , According to China' s ac-tual situation point out the problems of coal standardization , through analysis and give the future development trendand direction of China' s coal standardization.Key words : Standardization Coal standardization Current situation and trends”十五”期间，国家应对国民经济社会发展1我国煤炭 标准的产生和发展和技术标准提出的战略要求,研究制定了”中国我国煤炭标准从20世纪50年代起,经历了产技术标准发展战略"。战略明确指出,技术标准在生、起步、国际接轨、高速发展等几个重要的阶国民经济建设中具有重要作用。当前,我国经济快段。速增长,在很大程度上依靠消耗大量的资源来实第一阶段:煤炭标准的产生阶段。建国后,我现,资源浪费大,资源利用率低,污染重。以能源国煤炭I业迅速发展,煤的合理开发和利用逐步受消耗为例,我国单位GDP能耗是日本的8倍,美到各方重视, 50年代编制了《煤炭分类方案》,以国的4倍, OECD国家平均值的3.8倍,是世界平及相应配套的煤的工业分析、硫、发热量等测试方均水平的4倍,是世界上产值能耗最高的国家之法,共十多项操作规程。这些规程为以后我国煤炭- _[1]标准的制定打下了坚实的基础。60 年代初，结合根据我国经济社会发展的形势,明确提出我国我国煤炭资源特点,进一步开展了统-煤炭品种和未来-段时期内,经济社会发展的一项重大战略性煤炭测试方法的标准化工作。.任务是建设节约型社会。目前,影响我国经济和社第二阶段:煤炭标准的起步阶段。70年代，会持续发展的关键瓶颈问题,是资源和能源的制国家开始以《煤炭分类方案》等操作规程为基础,约。建立节约型社会,首要任务是建立节能、节耗制定了-批国家标准,并且组织大量人力物力对中型社会。中国的能源结构是以煤为主的一次能源结国各地煤矿进行了广泛的调查研究,在80年代中构, 2004年全国煤炭产量19.4亿t,在我国能源期发YH中国煤化工( GB5751- 1986)国消费构成中多年来都占70%左右,所以煤炭是中家标c N M H C碳分类无统-标准可依国的重要能源,煤炭在中国国民经济发展和能源安的历史。全方面占有重要地位。第三阶段:煤炭标准的国际接轨阶段。在这一政策的指引下, 我国煤炭标准化工作者开始转向研收稿日期:29分数据5究国际标准和国外先进标准,广泛吸收国际标准和第2期陈佳鹏等:简析煤炭标准化19国外先进标准的优点,又结合我国具体情况进行煤最理想的能源应是清洁、高效能源。进行能源技术炭标准制、修订工作,使我国煤炭标准化适应国际创新,开发清洁能源技术,也是未来中国能源发展间技术交流和煤炭对外贸易的需要,我国的煤炭标的必由之路。但开发清洁能源及其产业化,很大程准化工作水平相应也有了较大提高。度上依赖于技术标准及技术标准化。因标准化是清第四阶段:煤炭标准的高速发展阶段。随着标洁能源技术积累的平台, 是技术创新成果扩散的准化工作的发展,由全国煤炭标准化技术委员会负途径。责煤炭基础标准,煤炭产品分类、分级,煤炭分析(4)煤炭标准化是保证煤炭安全生产的重要试验,采样、制样,选煤,煤的岩相分析及煤矿环基础.保等领域的标准化工作。现行有效的煤炭国家标准.为保证煤炭安全生产,必须对生产的各个环节共计163项,其中110项的技术归口单位是全国煤制订相应的安全标准,用安全评价标准体系全面衡炭标准化技术委员会。20 世纪90年代后,煤炭行量企业开采方式、生产管理、机电设备、主要自然业又相继成立了煤炭工业安全标准化技术委员会,灾害的监控手段的可行性和可靠性, 由此作为发放煤炭工业煤矿专用设备标准化技术委员会,有力地安全许可证的主要依据,从根本上杜绝重大的安全促进了煤炭工业安全和专用设备方面的标准化工事故(6]。作。2001 年,国家标准化管理委员会( SAC)成3煤炭标准 及标准化存在的主要问题立,全国煤炭标准化技术委员会的编号也随之由但从现有I的标准水平等方面看, 远远满足不了CSBTS/TC 42改为SAC/TC 42。国家标准化管理委目前我国煤炭生产发展和科技进步的要求,存在很员会成立后,我国的煤炭标准化工作进入了一个全多不适应的方面。新的发展阶段，目前的163项国家标准中，有53-是现有标准的覆盖面窄,数量严重不足。从项是2001 ~ 2003年制、修订的‘3。煤炭行业现有的标准看,还缺少如下方面的标准:2煤炭标准及标准化在煤炭资源开发和合理利用煤田地质基础标准、煤炭生产管理标准、煤层气开中的作用和意义发与利用方面的标准、煤炭液化技术标准、水煤浆.(1)煤炭标准化是保护和节约煤炭资源的有技术标准、烟气净化技术标准、煤炭信息化技术标效手段准、煤炭气化技术标准以及相关的管理监督和保障煤炭是重要的不可再生的矿产资源,只有建立标准等。相应的资源保护标准,才能使资源的保护落到实二是煤炭标准内容陈旧，急需进行修订。截止处。目前,我国煤矿的回采率平均只有35%,一2002年底,煤炭行业现有标准近1100项,由于机些乡镇煤矿回采率仅为15%,甚至低至10%,严构改革, 1998 ~2003年期间,煤炭行业标准化工重破坏了煤炭资源。资源企业准入标准和资源开发作处于无人管的状态,造成了大量的标准超期服利用标准,是能源资源开发利用领域准入与退出的役,内容已经陈旧,无法满足现代生产和技术发展法律依据。因此,技术标准能够阻止资源回收率的要求。低、资源浪费严重、环境污染严重的开采与加工工三是安全技术和安全管理标准不足,亟待加强艺、技术进入资源开发利用行业,同时有效地防止和完善。目前煤炭行业现有安全技术标准300多乱采滥挖、采大弃小、采厚弃薄、采富弃贫、采易项,多为产品标准,安全管理标准和安全技术法规弃难等野蛮开采方式,规范能源类矿产资源的开采不多,煤炭安全监测监控技术标准,煤矿灾害防治秩序,从而达到保护和节约煤炭资源的目的4。技术标准,应急救护技术与装备标准,另外,防火(2)煤炭标准化是规范和促进煤炭资源可持灾、防瓦斯、粉尘治理和矿井水防治等方面的标准续利用的有效途径也不完善。通过制定、实施和修改与煤炭资源可持续利用四是急需制定煤炭生产新技术、新工艺、新设水平的相关技术标准指标,能够达到规范、促进和备岔中国煤化工引导资源保护和合理利用,限制高消耗、高污染、4I YHCNMHG趋势资源利用效率低的生产方式,实现资源的合理利用市场经济日益完善, 科学技术日新月异,国际.与再生利用,使可持续发展战略真正落到实处5。贸易日益频繁,我国煤炭国家标准的发展,必须跟(3 )煤炭标准化是清洁能源技术产业化的桥梁上日益变化的新形势，才能更好地服务我国的经济从可持续发展以及环境保护的要求来看,人类发展。20中国矿业第16卷(1)标准化体系建设及中长期规划WTO/TBT的合法规则,建立我国煤炭方面的技术目前，-些煤炭标准所体现的技术已经落后。性贸易措施。同时,人们对卫生健康、环境保护、生产安全的要(4)结合国家产业结构调整,开展煤炭标准求也越来越高,现有标准体系在某些方面显得很不的制修订工作够。目前,现有的煤炭国家标准体系是在计划经济我国产业结构调整,坚持以人为本的原则和可时代制定的,很多地方不适应市场经济的发展。随持续的发展观,走科技含量高,经济效益好,资源着经济日益全球化,国际贸易往来日益频繁,现有消耗低,环境污染少,人力资源得到充分发挥的新的煤炭国家标准体系缺少贸易型标准, 煤炭技术性型工业化道路。在我国产业结构调整中,国家鼓励贸易措施尚未起步。因此,我国急需开展煤炭标准进行煤田地球物理勘探和煤层气勘探开发和利用;体系和煤炭标准化中长期发展规划和发展战略的研鼓励煤炭气化、液化、水煤浆等洁净燃煤技术的开究,加强煤炭标准体系建设。发;鼓励年产120万t以上高产高效矿井的建设，(2)加强煤炭行业相关的生态环境标准体系年产120万t以上高效洗选煤厂的建设,以及中小建设燃煤锅炉的改造;鼓励工业及生活用环保型煤制我国煤炭资源大量开发,所引发的生态和环境造,煤炭高效洗选脱硫技术的开发;鼓励煤矸石、污染问题相当严重。据统计,全国每年因采煤排放煤矿瓦斯、矿井水的综合利用;鼓励煤尘和井下火瓦斯为90~ 100亿m’,排放矸石约1.5 ~2亿t,灾的防治。我国煤炭标准的制修订工作,应紧密围其他工业废水3000万t ,生活污水4亿m'。因此,绕这些方面, 最大限度地为经济建设提供技术支亟待建立和完善煤矿生态环境保护和污染防治方面撑。的标准体系,具体包括煤矿瓦斯的抽放利用,煤矸5总结石及共、伴生资源的综合利用, 矿井水等煤矿废水总之,煤炭国家标准化中长期规划研究势在必的分级与再生利用,土地复垦技术,煤矿企业清洁行。在规划中,全面清理现有的煤炭国家标准,制生产技术,煤的储存、运输、装卸等流通环节及使定煤炭国际标准的具体转化计划,提出煤炭国际标用过程中环境污染防治技术等。准化战略,初步建立煤炭技术性贸易措施,探索煤(3 )重点开展煤炭行业技术性贸易措施研究炭行收相关的生态环境标准的制定,研究国家产收随着我国加入世界贸易组织,中国的经济已融结构调整需要的标准,最终构建适合于我国煤炭资入世界经济一体化大潮中。在世界贸易中所有技术源可持续利用的标准体系。问题的判断,几乎都以有关的标准和技术法规为依参考文献据。世界贸易组织技术壁垒协议( WTO/TBT) 明[1]李翕然，丁日佳.能源标准化是实现经济可持续发展的有效确规定:”-切需要有技术规范或技术标准的地途径[J]中国矿业, 2004 , 13( 11 ):29-31.方,缔约方均以有关的国际技术规则或标准作为制[2]中国统计年鉴, 1999 , 2000 ,2001 , 2002.[3]肖寒，殷明汉.我国煤炭国家标准的发展、现状与展望定本国技术规则或标准的依据"。许多国家凭借其[J]中国标准化, 2004 (4):23 -25.在科技、管理、环保等方面的优势,以标准为手段[4]罗一新,黎昀.我国煤炭生产的环境问题及其对策研究设置技术性贸易壁垒。在煤炭国际贸易中,一些国[J]中国矿业, 2002,11 (4):39 -41.家的标准,除了要求煤炭质量指标(如灰分、硫[5]于尚仁.构建煤炭资源节约标准的社会环境[J]大众标准化, 2005 (9):5-7.分、发热量等)外,还要求一些新的技术指标,[6]洪生伟,标准化-质量工程的首要支柱和基石[J]中国标如可磨性、灰熔融性等,对煤炭国际贸易形成障准化, 2003( 11):66 -67.碍。煤炭是我国出口的大宗商品。因此,我们要足够重视标准在煤炭国际贸易中的作用,充分利用中国煤化工MHCNMHG.