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G20峰会献礼!彻底放开外商投资油气开采及城镇燃气,发改委启动对外开放加速器!

时间:2020-10-26 来源:天然气行业观察 浏览:

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国家发改委周末无休,完全碾压以阿里巴巴为首的互联网996,每周007的工作节奏简直无人能敌!

2019年6月30日,阳光明媚的大周末早上,国家发改委紧急接连发布了新版的《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》

三个文件释放出中国进一步对外开放的重磅信号,简直就是为目前在日本大阪召开的G20峰会量身定制,估计也是为中美两国领导人在日本会面后的一个重要反馈,让人极具想象空间。



三个文件在外资放开方面力度空前,下面仅摘取分析能源行业相关内容。


(《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》全文详见推送第二条)

一、彻底放开外资投资城市燃气

在《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》中,电力、热力、燃气及水生产和供应业中明确规定:“城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营须由中方控股。

城市人口50万基本把所有国内地级市都给排除干净了,也就是外资仅能投资控股一些县区级城市燃气项目,这里面其实也包括在香港上市的几大城燃集团,由于几个集团上市时基本均是在避税天堂岛如百慕大、开曼等注册离岸公司,所以也均属于外资范畴,理论上也都不能投资控股人口50万以上的城市项目,当然你有张良计我有过墙梯,几大城燃集团怎能束手就擒,通过注册内资公司等手段一样投资并购没太大影响。

此次,在《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》中,电力、热力、燃气及水生产和供应业中规定:“城市人口50 万以上的城市供排水管网的建设、经营须由中方控股。”

在18年版的基础上删掉了对燃气和热力的中方控股限制。

自此,外资在国内投资燃气、热力,商务政策层面畅行无阻

二、彻底放开外商投资石油天然气勘探开采


原先《外商投资产业指导目录(2017年修订)》虽然在指导目录中允许外资投资石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用等采矿业,但在文件最后的外商投资准入特别管理措施中又明确规定石油、天然气(含煤层气,油页岩、油砂、页岩气等除外)的勘探、开发(限于合资、合作)。

即是像BP、壳牌、雪弗龙等你们这些国际巨头来中国探勘开采(发财)我们还是欢迎的,但前提是必须找我们三桶油合作,看我们脸色和心情办事。

这条在《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》被彻底删除,外资在国内探勘开采油气资源不再有任何限制

试问,中国版页岩气革命还有救乎?

三、鼓励外资投资能源产业


根据《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,大批的国内能源产业向外商放开。


序号

产业类别

1

石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用

2

物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用

3

单机60 万千瓦及以上超超临界机组电站的建设、经营

4

采用背压型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上超(超)临界热

电联产机组电站的建设、经营

5

缺水地区单机60 万千瓦及以上大型空冷机组电站的建设、经营

6


7

整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电项目的建设、经营

8

单机30 万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电

项目的建设、经营

9

发电为主的大型水电站及抽水蓄能电站建设、经营

10

核电站的建设、经营

11

新能源电站(包括太阳能、风能、地热能、潮汐能、潮流能、波浪能、

生物质能等)建设、经营

12

重要负荷中心且气源有保障地区天然气调峰电站、天然气分布式能源站

的建设、经营

13

燃气发电与可再生发电互补系统开发与应用

14

电网的建设、经营

15

使用天然气、电力和可再生能源驱动的区域供能(冷、热)项目的建设、

经营

16

海水利用(海水直接利用、海水淡化)、苦咸水利用

17

供水厂建设、经营

18

再生水厂建设、经营

19

污水处理厂建设、经营

20

机动车充电站、电池更换站建设、经营

21

加氢站建设、经营

22

输油(气)管道、油(气)库的建设、经营

23

煤炭管道运输设施的建设、经营

24

碳捕集、利用与封存(CCUS)技术开发与服务

当然,对于上述放开能源产业并非所有都没有任何限制。

除上面说的城市供排水管网须有中方控股外,在负面清单中还明确核电站的建设、经营须由中方控股。

四、中西部地区外商投资优势产业目录

此次《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》中除传统的全国投资产业目录外,还特别新增了中西部地区外商投资优势产业目录,可谓用心良苦。

而中西部地区左右国内油气资源最富集地区,能源行业领域自然是重点优势产业,通过目录,基本所有省份优势产业均包含城市燃气、热力和供排水管网建设、经营、生物质能开发、生产和利用、大型储能技术研发与生产应用、汽车加气站建设和运营等。

不过,在国内大力度推广新能源汽车的背景下,汽车加气站建设经营这种夕阳产业恐怕也就是个噱头。

中西部省份优势产业列表(部分节选)

省份

能源优势产业

山西

煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用

山西

洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用

山西

城市燃气、热力和供排水管网建设、经营

内蒙古

煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用

内蒙古

天然气下游化工产品开发和利用

内蒙古

大型储能技术研发与生产应用

内蒙古

洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用

内蒙古

城市燃气、热力和供排水管网建设、经营

东北三省

大型储能技术研发与生产应用

东北三省

生物质能开发、生产和利用

东北三省

城市燃气、热力和供排水管网建设、经营

安徽

生物质能开发、生产和利用

安徽

城市燃气、热力和供排水管网建设、经营

河南

煤层气(煤矿瓦斯)抽采和利用技术产品开发、生产

重庆

页岩气装备制造和油气技术工程服务


这一重磅简直是为股市加了一船6万吨LNG,熊熊烈火即将燃起,周一股市要暴涨,各位看官可以提前打赏,红红火火恍恍惚惚


(《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》全文详见推送第二条)


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