G20峰会献礼!彻底放开外商投资油气开采及城镇燃气,发改委启动对外开放加速器!
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国家发改委周末无休,完全碾压以阿里巴巴为首的互联网996,每周007的工作节奏简直无人能敌!
2019年6月30日,阳光明媚的大周末早上,国家发改委紧急接连发布了新版的《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》。
三个文件释放出中国进一步对外开放的重磅信号,简直就是为目前在日本大阪召开的G20峰会量身定制,估计也是为中美两国领导人在日本会面后的一个重要反馈,让人极具想象空间。
三个文件在外资放开方面力度空前,下面仅摘取分析能源行业相关内容。
(《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》全文详见推送第二条)
一、彻底放开外资投资城市燃气
在《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》中,电力、热力、燃气及水生产和供应业中明确规定:“城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营须由中方控股。”
城市人口50万基本把所有国内地级市都给排除干净了,也就是外资仅能投资控股一些县区级城市燃气项目,这里面其实也包括在香港上市的几大城燃集团,由于几个集团上市时基本均是在避税天堂岛如百慕大、开曼等注册离岸公司,所以也均属于外资范畴,理论上也都不能投资控股人口50万以上的城市项目,当然你有张良计我有过墙梯,几大城燃集团怎能束手就擒,通过注册内资公司等手段一样投资并购没太大影响。
此次,在《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》中,电力、热力、燃气及水生产和供应业中规定:“城市人口50 万以上的城市供排水管网的建设、经营须由中方控股。”
在18年版的基础上删掉了对燃气和热力的中方控股限制。
自此,外资在国内投资燃气、热力,商务政策层面畅行无阻。
二、彻底放开外商投资石油天然气勘探开采
原先《外商投资产业指导目录(2017年修订)》虽然在指导目录中允许外资投资石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用等采矿业,但在文件最后的外商投资准入特别管理措施中又明确规定石油、天然气(含煤层气,油页岩、油砂、页岩气等除外)的勘探、开发(限于合资、合作)。
即是像BP、壳牌、雪弗龙等你们这些国际巨头来中国探勘开采(发财)我们还是欢迎的,但前提是必须找我们三桶油合作,看我们脸色和心情办事。
这条在《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》被彻底删除,外资在国内探勘开采油气资源不再有任何限制。
试问,中国版页岩气革命还有救乎?
三、鼓励外资投资能源产业
根据《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,大批的国内能源产业向外商放开。
序号 | 产业类别 |
1 | 石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用 |
2 | 物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用 |
3 | 单机60 万千瓦及以上超超临界机组电站的建设、经营 |
4 | 采用背压型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上超(超)临界热 电联产机组电站的建设、经营 |
5 | 缺水地区单机60 万千瓦及以上大型空冷机组电站的建设、经营 |
6 | |
7 | 整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电项目的建设、经营 |
8 | 单机30 万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电 项目的建设、经营 |
9 | 发电为主的大型水电站及抽水蓄能电站建设、经营 |
10 | 核电站的建设、经营 |
11 | 新能源电站(包括太阳能、风能、地热能、潮汐能、潮流能、波浪能、 生物质能等)建设、经营 |
12 | 重要负荷中心且气源有保障地区天然气调峰电站、天然气分布式能源站 的建设、经营 |
13 | 燃气发电与可再生发电互补系统开发与应用 |
14 | 电网的建设、经营 |
15 | 使用天然气、电力和可再生能源驱动的区域供能(冷、热)项目的建设、 经营 |
16 | 海水利用(海水直接利用、海水淡化)、苦咸水利用 |
17 | 供水厂建设、经营 |
18 | 再生水厂建设、经营 |
19 | 污水处理厂建设、经营 |
20 | 机动车充电站、电池更换站建设、经营 |
21 | 加氢站建设、经营 |
22 | 输油(气)管道、油(气)库的建设、经营 |
23 | 煤炭管道运输设施的建设、经营 |
24 | 碳捕集、利用与封存(CCUS)技术开发与服务 |
当然,对于上述放开能源产业并非所有都没有任何限制。
除上面说的城市供排水管网须有中方控股外,在负面清单中还明确核电站的建设、经营须由中方控股。
四、中西部地区外商投资优势产业目录
此次《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》中除传统的全国投资产业目录外,还特别新增了中西部地区外商投资优势产业目录,可谓用心良苦。
而中西部地区左右国内油气资源最富集地区,能源行业领域自然是重点优势产业,通过目录,基本所有省份优势产业均包含城市燃气、热力和供排水管网建设、经营、生物质能开发、生产和利用、大型储能技术研发与生产应用、汽车加气站建设和运营等。
不过,在国内大力度推广新能源汽车的背景下,汽车加气站建设经营这种夕阳产业恐怕也就是个噱头。
中西部省份优势产业列表(部分节选)
省份 | 能源优势产业 |
山西 | 煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用 |
山西 | 洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用 |
山西 | 城市燃气、热力和供排水管网建设、经营 |
内蒙古 | 煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用 |
内蒙古 | 天然气下游化工产品开发和利用 |
内蒙古 | 大型储能技术研发与生产应用 |
内蒙古 | 洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用 |
内蒙古 | 城市燃气、热力和供排水管网建设、经营 |
东北三省 | 大型储能技术研发与生产应用 |
东北三省 | 生物质能开发、生产和利用 |
东北三省 | 城市燃气、热力和供排水管网建设、经营 |
安徽 | 生物质能开发、生产和利用 |
安徽 | 城市燃气、热力和供排水管网建设、经营 |
河南 | 煤层气(煤矿瓦斯)抽采和利用技术产品开发、生产 |
重庆 | 页岩气装备制造和油气技术工程服务 |
这一重磅简直是为股市加了一船6万吨LNG,熊熊烈火即将燃起,周一股市要暴涨,各位看官可以提前打赏,红红火火恍恍惚惚!
(《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》全文详见推送第二条)
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