卷首语 | 2019 接续奋斗的责任担当

“2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。”

新年已至，坊间热议的企业增值税税率下调能否为电力投资添薪续力，助力基建“稳增长”？

借势新经济“价值头部”、消费升级“雁阵尾部”，电力能否提速智慧能源进程、补齐普遍服务短板，创造新的需求空间？

众人期许的深化市场化改革，能否有效纠偏电力市场资源错配，提高全要素生产率？

日前举行的中央经济工作会议提出，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。展望2019，这“八字箴言”是电力行业深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的重要遵循。

回望2018，产业结构转型升级、终端用能结构优化、装备制造业和新经济发展“三大驱动”，及电网建设有力支撑，助推我国前三季度电力消费增速创6年来新高，电力供给保障能力持续增强；能源供给侧结构性改革深入推进，煤电产业结构持续优化；可再生能源装机突破7亿千瓦，清洁能源消纳状况显著好转；清洁取暖工作势头良好，能源扶贫惠民利民；电力体制改革取得积极进展……

但实事求是地讲，当前，电力发展的老问题新情况不断交织集聚、叠加演化，风险挑战进一步加剧：清洁能源比较优势还不明显，智能电网、先进核电等领域关键核心技术尚待突破，电力商品属性不能充分体现，电力市场结构不合理、市场体系不健全等深层次问题依然存在。

针对现状，2019年能源工作会议明确指出，能源行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定不移推进能源领域供给侧结构性改革，着力推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革。要正确处理能源高质量发展面临的重大现实问题，切实加强推动能源高质量发展的支撑保障，扎实推进能源产业朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。会议强调“六坚持、六着力”，明确了能源电力2019年重点任务。

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是习近平总书记提出能源安全新战略五周年。促进电力高质量发展，加快推动电力绿色低碳转型，要奔着问题去、找准问题干。

辨析正确问题，求索转型路径，把脉解决问题的深度力度精度，是行业观察者的使命。《电力决策与舆情参考》特别策划“预见2019”专题，约请行业专家聚焦电力热点难点献睿智、建诤言，为电力高质量发展提供智力支持。

志士惜日短，勇者常为新。

伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。2019，饱含深耕长期结构性机遇的希望，电力高质量发展，不惧风雨、足音铿锵。