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福音还是诅咒?山西“能源荷兰病”之殇

时间:2020-10-26 来源:天然气行业观察 浏览:

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俺曾见,金陵玉树莺声晓,秦淮水榭花开早,谁知道容易冰消!眼看他起朱楼,眼看他宴宾客,眼看他楼塌了。

-孔尚任《桃花扇》

前文《自我救赎之路,煤层气能否逆袭成为“”中国版页岩气“?》提到山西集中发力要依靠自身丰富的煤炭资源打造省级煤层气巨无霸,将山西煤层气潜力最大限度挖掘出来。

国家统计局31公布了31省份2018GDP数据,找了半天才看到山西的数据,看到排名不免觉得有点心凉。

山西2018GDP1.6万亿,全国省份排名第22名,仅仅高于黑、吉、贵、疆等9个偏远落后省份。

比不过前面的广东、江苏、浙江、山东等省份也就算了,连周边毗邻的陕西、内蒙、河北、河南一个都比不过,从小就听闻的家里有矿心里不慌的煤老板之乡山西咋就混的这么惨?

曾经号称“点亮全国一半的灯,烧热华北一半的炕”、“因煤而兴,因煤而富”的晋商之都山西为何不能点亮自己?

有些时候丰富的能源资源不一定是上帝带来的福音,也有可能是无形的诅咒。

一、资源诅咒与荷兰病

传统观念里,资源丰富一直是一件有利的事情.中国向来有“廖胜于无”的传统观念.也一直认为“地大物博”值得骄傲。

早期,经济学普遍认为资源开采能够提高当地劳动、资本等要素价格,增加就业岗位,从而带动经济的增长,而且从长期来看,资源开采热潮可能是长期增长的催化剂,非贸易部门可以在特定的市场规模上实现规模级报酬递增。

然而有些时候实际情况并非如此。

1960年.荷兰发现了大量的天然气储备。

于是,荷兰天然气出口大量增加,国际收支出现很大的顺差.促进了经济快速增长和收人大幅度增加。

然而好景不长,到20世纪70年代.随着采掘业的兴起,对劳动力的需求导致工资增加,这些额外收入导致非贸易品(如住房)的价格上涨,而非高速增长的出口部门不得不承受劳动力成本的上升和实际汇率的下降,荷兰发生了较严重的通货膨胀.制成品出口下降,收入增长率减慢。

Auty1993)正式将“荷兰病”现象命名为资源诅咒,即自然资源丰富的国家或城市在经历了资源开发的大繁荣后,并没有出现经济飞速增长的结果,其发展速度反而低于许多缺乏资源资源的国家或地区。

资源诅咒还附带着明显的挤出效应。

由于资源丰富地区,资源型产业投入见效快收益大,会对科技创新、人力资本、储蓄投资等方面造成明显的挤出效应。

一旦习惯了开矿来快钱,谁还会去吃力不讨好的搞其他见效慢的投资创新。

二、山西资源诅咒之殇

山西作为典型的能源资源丰富的大省,从10年前便开始提摆脱资源诅咒,但似乎一直未能成功。

山西是典型的“煤炭经济”,煤炭价格波动直接导致经济的整体波动。改革开放30年来,随着煤炭市场的动荡起伏,山西经济也三起三落,差不多每10年一个周期。在每一个周期的期初和期末,煤炭价格都出现了相对低迷的情况,山西经济也随之进入经济周期的收缩下行阶段。

山西从2012-2016年一度经历失落的5年。


从经济发展预期目标来看,根据31省份2019年政府工作报告,山西今年GDP目标增速依然不容乐观,相对其他省份仍属于垫底行列。


三、山西十年巍巍转型之路

山西资源依赖和资源诅咒问题一直都是从上到下关心的问题。


以一个城市之力而言,破解之法便是实现资源型地区经济转型发展,形成产业多元支撑的结构格局。

但作为传统的资源型地区,对煤炭的路径依赖已深深渗透到山西政治、经济、社会、文化等各个方面。资源型经济转型绝非一时、一域之功,困难程度绝非一星半点,十多年来几乎是前赴后继。

看看山西省2019年政府工作报告可以大致看出转型思路。

聚焦实施创新驱动,推动制造业高质量发展。资源诅咒的最大效应便是对科技创新的挤出效应。与之相应的当然是聚焦创新力量。山西准备培育智能制造试点示范,打造高端装备、轨道交通、新能源汽车、生物医药、现代煤化工、新材料等支柱性产业集群。

扎实推进能源革命综合试点。虽然资源诅咒仍在,但地底下的能源金矿不能说放弃不用。山西准备全力推进能源综合试点,坚定走“减、优、绿”之路,提升煤炭产业综合竞争力。加快煤层气勘查区块出让和“三气”综合开发,提高抽采能力。深化电力体制改革,健全电力中长期交易机制,完善现货市场交易试点,大力开拓外送电市场。推进风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源开发。实施能源消费总量和强度“双控”工程。开展能源先进技术集中攻关,打造能源交易交流合作平台。


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