核电2018 | 核电安全水平持续提升

5月22日，国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、国防科工局联合印发《关于进一步加强核电运行安全管理的指导意见》。《意见》提出，核电运行安全始终处于受控状态，运行安全水平始终保持国际前列并持续提升等总体目标，确保核电安全得到更加充分、全面、有效的保障。《意见》强调，核电厂要建立健全隐患排查治理制度，开展定期检查和专项检查等，实行自查自改闭环管理，严格重大隐患挂牌督办制度。企业主要负责人应亲自带队，定期深入现场，开展巡视检查，督促对重大隐患的整改。相关部门按照核安全法要求，落实核安全监督检查制度，强化隐患排查治理监督检查。建立完善核电厂自我监督、核电集团监督指导的监督体系，提升企业内部监督的有效性，形成自我检查、整改、提升的良性循环和长效机制。

2018年，我国核电项目进展加速，并网、商运喜讯连连，特别是以AP1000、EPR为代表的三代核电技术取得重大进展。目前，“华龙一号”国内外工程建设进展顺利，2018年福清核电5、6号机组设备安装进入高峰阶段。其中，福清6号机组于2018年3月21日顺利完成穹顶吊装。根据计划，防城港核电二期工程3、4号机组分别将在2021年和2022年投入商业运营，届时将具备165亿千瓦时的发电能力。

6月30日，作为国内首个采用AP1000技术的依托项目三门核电一号机组并网发电。9月21日凌晨3点57分，中核集团三门核电1号机组顺利完成168小时满功率连续运行考核，机组具备投入商业运行条件。这意味着由国家电投实施的我国三代核电自主化依托项目AP1000核电机组终于投入商运，其“非能动安全系统”技术全球瞩目。8月17日，海阳核电1号机组成功并网发电。并网之后，海阳核电1号机组将进入带负荷试运行状态，并继续进行带负荷的相关试验项目，为商业运行做好准备。三门核电项目和海阳核电项目的成功建设是我国三代核电发展的重要成果和关键一步，将有力推动我国自主非能动核电技术的产业化发展。

全球AP1000首堆在我国率先商运后，采用EPR三代核电技术的中广核广东台山核电项目进展更受市场关注。台山核电1号机组于12月13日17时完成168小时示范运行，具备商业运行条件，成为全球首台具备商运条件的EPR三代核电机组。台山核电站是中法两国能源领域的最大合作项目，由中广核、法国电力集团和粤电集团共同投资组建的台山核电合营有限公司负责建设和运营。2018年1月9日，国家主席习近平与法国总统马克龙在人民大会堂为台山核电站1号机组成为EPR（European Pressurized Reactor）全球首堆工程揭牌。

2018年7月23日，国务院办公厅印发《关于加强核电标准化工作的指导意见》，部署进一步加强核电标准化工作。《意见》明确，到2019年，形成自主统一的、与我国核电发展水平相适应的核电标准体系；到2022年，国内自主核电项目采用自主核电标准的比例大幅提高，我国核电标准的国际影响力和认可度显著提升；到2027年，跻身核电标准化强国前列，在国际核电标准化领域发挥引领作用。

《意见》提出了五类共11项重点任务：一是优化完善核电标准体系。加快推进核岛机械设备标准技术路线统一，加强标准制修订工作，建立能源行业核电标准动态管理机制，提高标准质量。二是推动核电标准广泛应用。完善与核安全相关标准的认可制度，优化实施反馈机制，实现标准实施-反馈-提升的良性循环。三是扩大核电标准国际影响。推动与核电贸易国建立双边、多边合作机制；加强与核电强国的标准技术交流与合作，推动标准互认、标准共建及技术交流等合作。四是强化核电标准能力建设。建立核电标准信息化工作平台，加强人才队伍建设，支撑核电标准长远发展。五是提升标准自主创新水平。全面开展标准化科研，加强科研成果转化，适时将技术创新成果转化为标准。

6月8日，中核集团与俄罗斯国家原子能集团在人民大会堂签署《田湾核电站7/8号机组框架合同》《徐大堡核电站框架合同》和《中国示范快堆设备供应及服务采购框架合同》。签署的合同总金额超200亿元人民币，项目总造价超千亿人民币。根据合同约定，中俄将在田湾和徐大堡厂址合作建设4台VVER-1200型三代核电机组，双方将在中国示范快堆项目中开展设备供货和技术服务合作。这是迄今为止中俄最大的核能合作项目，通过项目实施将有力带动双边贸易和产业合作，提升两国务实合作的科技含量和水平，进一步深化双边利益融合。作为全面战略合作伙伴，中俄两国在和平利用核能领域开展了广泛合作，目前已经建成的田湾1、2、3号机组运行稳定，4号机组将于2018年建成。其中，2号机组2017年世界核电运营者协会（WANO）综合指数为100分，在世界VVER核电机组中排名第一。

2018年7月，国务院办公厅印发《关于加强核电标准化工作的指导意见》引发业内外广泛关注。《意见》提出，核电标准化是支撑我国核电安全和可持续发展的重要保障，是促进核电“走出去”的重要抓手，对推动我国由核电大国向核电强国迈进具有重要意义。

在多年的核电发展进程中，世界主要核电大国已基本形成自己的核电标准体系，如RCC、ASM等，并都将标准制定上升为国家战略。随着我国核电规模化发展，核电标准化工作积极推进，我国自主的标准体系正在形成。我国近几年已发布核电标准900余项，基本形成了覆盖核电全生命周期各个阶段的标准体系。专家表示，虽然标准不少，但缺乏一个完整的体系。《意见》体现了国务院对核电标准化的高度重视，将有力促进各方面以标准化形式固化我国核电行业近30年来实践和探索积累的丰富数据和宝贵经验，实现自主核电标准的引领和支撑，尽早突破核电技术装备和工程服务国际合作面临的标准瓶颈，提升我国核电标准的国际交流合作水平，打造中国核电标准品牌。

国家发展改革委、国家能源局印发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017～2021年）》提出，研究探索核能供热，推动现役核电机组向周边供热，安全发展低温泳池堆供暖示范。

目前，山东、河北、吉林等省均有意选择核能供暖。中核集团已针对北方地区清洁供暖需求，开发出“燕龙”泳池式低温供热堆，并与山东烟台、吉林省签署了相关项目合作协议。“燕龙”示范工程的投运为小型反应堆供热技术应用提供了良好示范，环境效益显著，每年相当于减少52万吨二氧化碳的排放量，且避免了大量二氧化硫、氮氧化物及烟尘的排放。专家表示，池式低温供热堆选址灵活，内陆沿海均可，尤其适合北方内陆。反应堆寿命长达60年，与燃煤、热电联产相比具有经济可比性。2018年2月，国家能源局同意中广核联合清华大学开展国内首个核能供暖示范项目的前期工作，采用NHR200-II低温供热堆技术，在华北规划建设我国首个小型核能供暖示范项目。

随着核能小堆供热技术路线的渐趋成熟，核能供热酝酿出巨大空间。但是，项目选址依旧受安全性、公众接受性等多方制约，如何推动“以需求为目标、以安全为前提、以经济为基础”的核能供热示范项目落地就成了当前亟待解决的课题。有专家分析认为，小型堆规划限制区的设定，要结合小堆自身特点，在比对核电大堆计算结果的基础上，统筹考虑厂址安全、环境保护、应急准备、经济发展、地方规划等因素，适当减少非居住区和规划限制区的范围，并在安全论证的前提下简化场外应急区。同时，从纵深防御和公众接受度的角度考虑，仍应将核反应堆与人口稠密区保持一定距离。

审核：齐正平

编辑：李丹丹

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