国家发展改革委发布1-5月电力运行情况

6月17日上午，国家发展改革委举行6月份定时定主题新闻发布会。政研室副主任、委新闻发言人孟玮出席发布会，介绍了经济运行、行业协会商会与行政机关脱钩改革、新型城镇化建设、社会信用体系建设、全国节能宣传周等情况，并就促消费政策、稀土产业发展、制造业投资、外商投资、家政服务、物价走势、长三角一体化发展等问题，回答了与会记者提问。60余家境内外新闻媒体70多名记者参加了本场发布会。

本文摘录了新闻发布会中的能源电力相关内容，供您参考！

【孟玮】一是电力运行情况。从发电看，1—5月，全国发电量同比增长3.3%，增速较去年同期回落5.2个百分点。1—5月，水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长12.8%、24.3%、5.6%和11.9%。

从用电看，1—5月，全国全社会用电量2.8万亿千瓦时，同比增长4.9%，增速较去年同期回落4.9个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.2%、2.7%、9.6%和10.3%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。分地区看，全国29个省（区、市）用电量正增长，其中，西藏、内蒙古、广西保持两位数增长。受工作日减少一天、去年同期高温天气基数较高等因素影响，5月当月全社会用电量同比增长2.4%，增速较4月回落3.4个百分点。

二是天然气消费有关情况。初步统计，1—5月，全国天然气消费量1238亿立方米，同比增长8.1%，其中5月全国天然气消费量206亿立方米，同比增长7%。

三是投资项目审批核准情况。2019年5月，我委共审批核准固定资产投资项目20个，总投资516亿元，主要集中在高技术和交通等行业。截至5月底，中央预算内投资已经下达了89%，对补齐基础设施、公共服务等领域短板弱项发挥了积极作用。

四是价格运行情况。5月份，我国价格总水平延续基本稳定态势。

CPI方面，5月份环比持平，比上月收窄0.1个百分点；同比涨幅2.7%，比上月扩大0.2个百分点；1—5月累计上涨2.2%。本月CPI环比持平，其中蛋类、鲜瓜果环比分别上涨6.4%、10.1%，鲜菜环比下降7.9%，畜肉、水产品、奶类等食品及教育、旅游等服务价格也小幅下降，对冲了前述商品价格上涨的影响。此外，工业消费品价格环比小幅上涨0.1%。2019-06-17 10:01:35

PPI方面，5月份环比涨幅0.2%，比上月收窄0.1个百分点；同比涨幅0.6%，比上月收窄0.3个百分点；1—5月累计上涨0.4%。本月PPI环比小幅上涨，主要是由于前期国际油价上涨，带动我国石油开采及下游的石化行业价格不同程度上涨。此外，黑色、有色金属加工业等行业出厂价格也出现不同程度上涨；电气机械器材、计算机及通信设备制造行业出厂价格下降。

总的看，5月份 CPI和PPI同比涨幅处于温和区间，预计今后一段时期我国物价还将继续保持总体平稳运行态势。

【孟玮】今天，在杭州正式启动全国节能周宣传活动。1990年国务院第六次节能办公会议决定开展“全国节能宣传周”活动，由国家发展改革委会同13个部门联合举办。1991年至今，全国节能宣传周已成功举办了28届，广泛宣传了节能理念，提升了公众节能意识，推动形成全社会节能的良好氛围。今年是第29届全国节能宣传周，主题为“绿色发展，节能先行”，今年的重点和亮点体现在以下三个方面：

一是发布绿色高效制冷方案并启动绿色消费活动。我国是全球最大的制冷产品生产、消费和出口国，制冷产业年产值达8000亿元，吸纳就业超过300万人，家用空调产量全球占比超过80%，电冰箱占比超过60%，我国制冷用电量已占到全社会用电量15%以上。因此，实施绿色高效制冷行动，既是节能提高能效、推进生态文明建设的必然要求，也是扩大绿色消费、推动制冷产业转型升级高质量发展的有效举措，还是积极应对气候变化、深度参与全球环境治理的重要措施。

为贯彻落实党中央和国务院决策部署，我委会同有关部门制定印发了《绿色高效制冷行动方案》。《行动方案》明确了行业发展目标，即到2022年和2030年，绿色高效制冷产品市场占有率在2017年基础上，分别提高20%和40%以上，分别实现年节电约1000亿千瓦时和4000亿千瓦时；在政策措施上，涵盖标准引领、供给升级、促进消费、存量改造和深化国际合作等五方面内容。具体信息，可查询国家发改委网站。

为了配合《行动方案》落地实施，我们将同时启动绿色消费活动，引导和鼓励社会各界积极采购高效制冷产品。比如，国务院机关事务管理局率先在公共机构推广绿色高效制冷产品。海尔、格力、阿里巴巴、苏宁集团、京东商城、网易严选等企业也将积极推广绿色高效制冷产品，开展绿色制冷产品消费让利活动，让节能带给消费者更多实惠。

二是发布最佳节能技术和最佳节能实践“双十佳”名单。“双十佳”是中国在G20框架下发起的“最佳节能技术和最佳节能实践”评选和推广项目，在工业和建筑领域各评选十项最佳技术和十个最佳节能实践案例。2015年，发布了第一批国际“双十佳”清单，在国际社会产生广泛影响。2019年，评选出第二批国际“双十佳”名单，中国有6项节能技术和9项节能实践入选。本月12日，中国作为牵头国会同相关国家在日本举行的G20能效会议上对第二批国际“双十佳”名单进行了发布。在今天节能周启动仪式上，也将对国内入选的“双十佳”清单进行发布。

除此之外，浙江省作为地方代表，在启动仪式上将展示用能权交易试点建设情况，启动存量用能权交易，并开展绿色出行星火传递活动。

三是创新宣传方式。今年全国节能宣传周策划了一系列主题宣传活动，可以说亮点纷呈，趣味性、参与性都很强，包括开展节能新技术和高效节能产品推广、重点行业节能技术产品推广、节能产品进超市、引导绿色消费、绿色出行等等，欢迎记者朋友们参与到这次活动中来，帮助我们宣传好报道好这次节能周的活动。

【21世纪经济报记者】我们看到前5个月制造业投资增速有小幅的回升，但是目前仍处在一个比较低的水平。我想问的是，接下来对制造业投资是不是会有一些相关的支持政策？谢谢。

【孟玮】今年以来我国固定资产投资保持了一个总体增长的态势，1-5月，制造业投资同比增长2.7%，增速比1-4月份加快了0.2个百分点。与此同时，我们也注意到结构持续优化、高端制造业的投资发展势头比较良好，高技术制造业投资以及技术改造投资正在成为拉动制造业投资增长的重要动力。1-5月，高技术制造业投资同比增长了10.2%，增速快于全部制造业投资7.5个百分点。制造业技改投资同比增长了15%，增速高于全部制造业投资12.3个百分点。

当然，与往年比较，制造业投资增速总体来说也有走弱的问题，我想受到了多方面的因素影响，从投资的模式看，我们在新发展业态和新组织模式下，更加偏好小批次、个性化和强研发，效率提升后现在不再简单的追求投资的强度。从投资的结构看，制造业中农副食品加工、有色和金属制品、运输设备以及汽车等行业投资回落是比较明显的。从投资的质量看，制造业新旧动能的转换本身就需要一个过程。

制造业是我国国民经济的支柱，也是产业链条中创造价值、吸纳就业和带动生产性服务业等其他行业发展的一个关键的环节。下一步我们将聚焦关键领域和薄弱环节，推动制造业的持续健康发展。

一个方面，要提升产业链的核心竞争力。要加快重大科技基础设施建设，建设战略性新兴产业的策源地，培育世界级先进制造业集群，加大关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等研发的力度。

二是落实好财税和金融政策。切实将降低增值税税率和工业电价的政策惠及到制造业企业，落实社会保险费率的降低政策。深化股票发行制改革，完善科创板相关制度安排。

三是营造有利于创新创业创造的环境。刚才也提到了环境的问题，在创新创业创造环境方面，还是要坚决破除各种不合理的门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标等方面要打造公平竞争的环境，进一步深化投资领域“放管服”改革，推进投资项目承诺制改革。

四是继续推动化解过剩产能。用市场化、法制化手段巩固去产能的成果，引导产能过剩的行业转型，要稳妥有效淘汰安全和环保不达标的落后产能，防范无效产能重新进入市场，从而推动产业的转型升级。

【中国经济导报记者】近期，在上海召开了推动长三角一体化发展的领导小组工作会。请问下一步将建立哪些区域合作机制，发改委将如何推动规划纲要落地实施？谢谢。

【孟玮】把长三角一体化发展上升为国家战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的战略决策。党的十八大以来，三省一市在深化区域合作方面已经进行了一系列有益的探索，长三角一体化发展是高效向前推进的。下一步，将在已有的合作基础上，牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，强化高效协同，深入推进在交通、生态环境、创新和对外开放等重点领域的一体化建设。

一是在协同建设一体化综合交通体系方面。重点要加强分工协作和管理协同，着力优化港口布局，提高管理和服务水平，压缩通关时间，降低合规成本。

二是在生态环境方面，主要要强化生态环境的共保联治。紧紧围绕保护生态环境和实现绿色发展这两个主题，推动环境协同治理，建设好长三角生态绿色一体化的示范区。

三是在创新方面，主要要加强协同创新。长三角三省一市要勇当创新“排头兵”和“突击队”，齐心协力，突破一批关键核心技术，协同推进科技成果的转移转化，不断提升在全球价值链中的位势。

四是在开放方面，要共同打造对外开放的新高地。以更大的力度协同推进对外开放，深化开放合作，着力推动自贸区高质量发展，通过制度创新推动高水平的开放，用高水平来倒逼改革，全面提升长三角国际合作的竞争新优势。同时，加快上海自贸试验区新片区的建设，打造更具国际市场竞争力和影响力的特殊经济功能区。

审核：齐正平

编辑：邱丽静

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