“三桶油”再掀城市燃气争夺战 是鲶鱼还是野蛮人?
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多家城燃企业向界面新闻表示,今年以来,中石油等油气上游企业通过“资源换市场”、“气源换股权”等方式拓展城燃业务,并借助直供从下游城燃企业争夺电厂、工业等大用户。
“这是目前城燃行业最大的痛点。”一位不愿具名的业内人士对界面新闻表示。




“这一次,城燃寡头企业由增量竞争进入了存量竞争,竞争更加白热化。”中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军对界面新闻表示。


中国政府拟成立的国家油气管网公司,是上游油气企业此次强势进入下游市场的直接因素之一。
“管网公司成立,相当于打断了油气公司的脊梁骨,它们亟需新的利润增长点。”上述不愿具名的业内人士表示,这让油气公司有了切肤之痛和危机感。

彭博社曾报道,国家油气管网公司的估值预计可达到5000亿元。

除了拥有庞大的管道资产,天然气和管道业务也是近年油气公司最稳定的盈利板块之一,且随着中国天然气消费量的迅猛增长,它的盈利能力愈发凸显。


“剥离管道业务之后,油气公司通过中游影响市场的能力将消失,这对它们是很大的影响。”刘毅军表示。




面对油气公司发起的攻势,城燃企业坐不住了。
“上游企业进入下游有点大材小用。”李雅兰认为,“三桶油”在上游实力强劲,资金充足,拥有国际一流的技术人才和管理人才,应该完成好国家赋予其资源勘探开发的责任,将城燃市场的空间留给更多的中小型企业。




陕西燃气设计院院长郭宗华认为,油气公司在城燃领域仍有不小的腾挪空间,尤其在工业大用户直供领域的扩展空间较大。

“工业用户用气量大、价格高。油气公司具有气源优势,保障能力充足,一旦在该领域展开竞争,对城燃企业挑战很大,这也是后者慌恐的主要原因。”郭宗华说。

去年6月起,国内理顺居民用气门站价格、完善价格机制,一定程度上缩小了居民气价和非居民气价的差距,但居民气价仍低于工商业用户。
“中石油在上海等城市拥有大量直供用户。如果拿走直供用户,只剩居民用气,燃气公司的调度能力就会受到很大影响。”上述不愿具名的业内人士认为。
李雅兰旗帜鲜明地反对油气企业抢夺直供客户。她认为,中国民用天然气价格低,工商业用户气价高,如果上游把成本低、价格合理的这部分都拿走,下游企业将无法生存。

上述不愿具名的业内人士表示,“以资源换市场”的实质是,将油气公司上游的垄断资源优势转化为下游市场的不公平竞争能力,是将垄断的一体化延伸为纵向控制,在实施中有极大滥用市场支配地位的风险。

“在商业谈判过程中,我们几乎没有话语权,缺乏议价能力。”港华燃气一位工作人员说。


对于油气公司进入城燃市场,业内也有不同观点。
刘毅军表示,天然气领域改革思路为“放开两端,管住中间”,无论是上游油气勘探开发,还是下游城燃,国家政策都是采取开放政策,石油企业上下游一体化发展无可厚非。
郭宗华表达了类似看法。“随着油气体制改革,下游企业可以进入上游勘探开发领域,上游企业也可以进入下游,目的就在于打破垄断,实现市场充分竞争,促使市场服务水平不断提高、降低燃气价格,让消费者真正受益。”他说。
近十年来,中石油几经整合,最终将“昆仑系”三家公司重整为中石油昆仑能源有限公司,专门负责投资和运营天然气终端综合利用业务。

接受采访的多位业内人士认为,在新形势下,中石油等油气公司在城燃市场上还具有其他优势。
“与之前的市场拓展相比,本轮竞争不是增量市场的竞争,而是对现有城燃企业利益格局的重整,是存量市场的重新洗牌,将出现‘大鱼吃小鱼’式的并购。”刘毅军表示。

面临新的经济形势及中小型企业的经营情况,对于抗风险能力强大的油气公司而言,这可能是拓展市场的好时机。
“经过十年发展,中石油在城燃业务方面的组织结构、运营队伍和运营经验更加成熟,抗风险能力增强,资源调配和保障能力也更强。”刘毅军认为,这为它拓展下游市场提供了更多可能。

在郭宗华看来,如今天然气市场仍处于供不应求的局面下,油气公司掌握着气源这张“王牌”,这是最大的优势。
相比中石油,中石化在城燃市场的动作慢了许多,市场拓展也略显吃力。

但中国燃气次日发表声明,拒绝了收购要约。并认为此为敌意收购,完全没有征求中国燃气意见,且3.5元/股的报价低估了其价值。十个月后,这一收购黯然收场。


城燃市场的枪声已经响起。要赢得这场战争,“只有在资源和服务上不断提升、价格上不断优化,才能对用户保持吸引力。”郭宗华说。
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