重大火灾隐患判定方法(1)pptx

重大火灾隐患判定方法汇报人：XXX目录01标准概述02规范性引用文件03术语和定义04判定原则和程序05判定方法目录06直接判定要素07综合判定要素标准概述PART ONE标准规定内容明确了重大火灾隐患、公共娱乐场所、公众聚集场所等多个关键术语的定义，如重大火灾隐患指违反消防法律法规、不符合消防技术标准，可能导致重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的潜在不安全因素。术语和定义判定应坚持科学严谨、实事求是、客观公正原则。程序包括现场检查核实情况并获取资料，集体讨论且参与人数不少于3人得出判定意见，对于复杂疑难问题组织不少于7人的专家组进行技术论证，结论需三分之二以上专家同意。判定原则和程序分为直接判定和综合判定。直接判定符合第6章任意一条直接判定要素即判定为重大火灾隐患；不符合则按综合判定步骤进行，根据建筑或场所类别、综合判定要素情形和数量等进行判定。判定方法涵盖生产、储存和装卸易燃易爆危险品场所的选址、与人员密集场所的防火间距、安全出口数量和宽度、消防设施设置等多方面不符合标准的情况，如甲、乙类生产场所和仓库设置在建筑地下室或半地下室等。直接判定要素标准规定内容涉及总平面布置、防火分隔、安全疏散设施及灭火救援条件、消防给水及灭火设施等多个方面，如消防车道被堵塞、防火分区建筑面积超规定等。综合判定要素适用范围本标准适用于对城乡消防安全布局中因违反消防法律法规、不符合消防技术标准而形成的重大火灾隐患进行判定，例如消防通道规划不合理等情况。城乡消防安全布局01对于公共消防设施，如消防水源、消防栓等设置不符合标准要求，导致存在重大火灾隐患的判定适用本标准。公共消防设施02包括人民防空工程在内的在用工业与民用建筑，若存在违反消防法规、技术标准的情况，如建筑内部装修材料燃烧性能不达标等，可依据本标准判定重大火灾隐患。在用工业与民用建筑03各类相关场所，如商场、娱乐场所等，因违反消防法律法规、不符合消防技术标准而形成的重大火灾隐患，都在本标准的判定范围内。相关场所04规范性引用文件PART TWO引用文件说明引用文件的必要性引用文件对于本文件的应用必不可少，它们为重大火灾隐患判定提供了专业术语、技术标准等关键依据，确保判定的科学性和准确性。0102注日期引用文件的适用版本凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，这保证了在特定时间范围内引用文件的准确性和一致性。03不注日期引用文件的适用版本凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件，以适应不断发展的消防技术和标准要求。具体引用文件GB/T 5907（所有部分）为文件提供了消防领域的专业词汇定义，是理解和应用本标准的基础。消防词汇相关GB 13690给出了化学品分类和危险性公示通则，有助于判断易燃易爆危险品场所的火灾风险。化学品相关GB 50016是建筑设计防火规范，为建筑防火设计提供了全面的标准。建筑设计相关GB 8624规定了建筑材料及制品燃烧性能分级，对于评估建筑火灾隐患至关重要。建筑材料及制品相关GB 25506明确了消防控制室通用技术要求，保障消防控制的有效运行。消防控制室相关GB 50074规定了石油库设计规范，确保石油库的消防安全。石油库相关具体引用文件GB 50084是自动喷水灭火系统设计规范，保障该系统的合理设计和有效运行。自动喷水灭火系统相关01GB 50116明确了火灾自动报警系统设计规范，及时发现火灾隐患。火灾自动报警系统相关02GB 50156规定了汽车加油加气站设计与施工规范，保障此类场所的消防安全。汽车加油加气站相关03GB 50222是建筑内部装修设计防火规范，防止装修材料引发火灾。建筑内部装修相关04GB 50974明确了消防给水及消火栓系统技术规范，确保消防用水的供应。消防给水及消火栓系统相关05GA 703规定了住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求，保障此类场所的人员安全。合用场所相关06术语和定义PART THREE重大火灾隐患定义本质上是各类潜在不安全因素，这些因素在一定条件下可能引发严重后果。本质属性重大火灾隐患指违反消防法律法规、不符合消防技术标准的情况，如某工厂未按规定设置消防通道，这就违反了相关消防法规。违反法规标准可能导致火灾发生或使火灾危害增大，进而造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响，像某地商场因消防设施不完善引发大火，造成巨大经济损失和社会影响。潜在危害后果公共娱乐场所定义公共娱乐场所具有文化娱乐、健身休闲功能，为公众提供多样化的娱乐休闲选择。功能特点1是向公众开放的室内场所，任何人都可在规定时间进入消费。开放性质2包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。具体场所列举3公众聚集场所定义包括宾馆、饭店、商场、集贸市场等，这些地方人员流动频繁，是公众日常消费的主要场所。常见商业场所体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等，常用于举办各类文体活动，吸引大量公众参与。文体活动场所客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼等交通枢纽，也是公众聚集的重要场所。交通枢纽场所010203人员密集场所定义养老院、福利院、托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等也属于人员密集场所。其他特殊类包括医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等，人员集中且流动性大。医疗教育类涵盖公众聚集场所，如商场、超市等，在节假日等高峰时段人员高度密集。公众聚集类易燃易爆危险品场所定义生产储存类01是生产、储存易燃易爆危险品的厂房和装置、库房、储罐（区）等场所，如化工企业的生产车间和储存仓库。经营销售类02包括经营易燃易爆危险品的商店、专用车站和码头等，这些地方涉及危险品的交易和运输。能源供应类03可燃气体储存（储配）站、充装站、调压站、供应站，加油加气站等也属于易燃易爆危险品场所，与能源供应密切相关。重要场所定义社会政治类如国家机关，其发生火灾可能造成重大社会、政治影响，影响政府正常运转。交通设施类城市地铁与重要的城市交通隧道等，火灾会严重影响城市交通和公众安全。能源保障类文化科研类城市供水、供电、供气和供暖的调度中心，大、中型发电厂（站）、110kV及以上的变配电站等，火灾会影响城市能源供应。省级及以上博物馆、档案馆及国家文物保护单位，重要科研单位中的关键建筑设施等，火灾可能导致珍贵文物和科研成果受损。判定原则和程序PART FOUR判定原则重大火灾隐患判定需运用科学方法和专业知识，依据消防技术标准和相关法规，确保判定结果准确可靠。科学严谨01判定过程要从实际出发，如实反映火灾隐患的真实情况，不夸大、不缩小，以事实为依据进行判定。实事求是02判定人员应保持中立，不受外界因素干扰，公平对待每一个判定对象，保证判定结果的公正性。客观公正03判定程序 - 现场检查收集文字资料核实隐患情况0103收集与火灾隐患相关的文件、记录等文字资料，如消防设施的维护记录、建筑的设计图纸等，以便更全面地了解情况。组织专业人员到现场，对可能存在的火灾隐患进行全面细致的检查，确定隐患的具体位置、类型和严重程度。02利用拍照、录像等手段，记录火灾隐患的实际状况，为后续的判定和整改提供直观的证据。获取影像资料判定程序 - 集体讨论召集相关人员对现场检查发现的火灾隐患进行集体分析和讨论，充分交换意见。组织集体讨论在讨论的基础上，形成结论性的判定意见，明确是否为重大火灾隐患。做出判定意见参与集体讨论的人数不应少于3人，以保证讨论的全面性和客观性。参与人数要求判定程序 - 专家技术论证当遇到复杂疑难的技术问题，按照标准判定重大火灾隐患有困难时，需组织专家进行技术论证。01适用情况邀请相关领域的专家组成专家组，对火灾隐患进行深入分析和研究。02成立专家组专家组形成的结论性判定意见应有三分之二以上的专家同意，以确保论证结果的科学性和可靠性。03结论性意见要求技术论证专家组组成相关消防技术专家凭借专业知识和经验，对火灾隐患进行技术分析和评估。专家组人数不应少于7人。消防技术专家03监督管理部门的人员参与，可确保判定过程符合相关法规和监管要求。监督管理部门代表02当地政府有关行业主管部门的人员参与，他们熟悉行业规范和要求，能从行业角度提供专业意见。行业主管部门代表01听取利害关系人意见包括业主、管理单位和使用单位等，他们对场所的情况更为了解。利害关系人范围利害关系人的意见有助于更全面地了解火灾隐患的实际情况，为判定提供更准确的依据。意见参考价值在集体讨论或技术论证过程中，可以通过会议、访谈等方式听取他们的意见和建议。意见听取方式判定方法PART FIVE一般要求重大火灾隐患判定应按照规定的判定原则和程序实施，根据实际情况选择直接判定方法或综合判定方法。判定实施原则与方法01直接判定要素和综合判定要素均应为不能立即改正的火灾隐患要素。判定要素要求02以下情形不应判定为重大火灾隐患：依法进行了消防设计专家评审并已采取相应技术措施；单位、场所已停产停业或停止使用；不足以导致重大、特别重大火灾事故或严重社会影响。不应判定情形03直接判定直接判定要素章节重大火灾隐患直接判定要素见第6章。符合要素的判定结果符合第6章任意一条直接判定要素的，应直接判定为重大火灾隐患。不符合要素的处理方式不符合第6章任意一条直接判定要素的，应按综合判定的规定进行判定。综合判定 - 步骤采用综合判定方法时，首先要确定建筑或场所的类别。确定建筑或场所类别按规定的原则和程序，对照相关条件进行重大火灾隐患综合判定。进行综合判定明确该建筑或场所是否存在第7章规定的综合判定要素的情形和数量。确定综合判定要素情形和数量对照不应判定为重大火灾隐患的情形进行排除。排除不应判定情形综合判定 - 判定条件人员密集场所人员密集场所存在7.3.1 - 7.3.9和7.5、7.9.3规定的综合判定要素3条以上（含本数），应综合判定为重大火灾隐患。其他场所其他场所存在第7章规定的任意综合判定要素6条以上，应综合判定为重大火灾隐患。易燃易爆危险品场所多类场所易燃、易爆危险品场所存在7.1.1 - 7.1.3、7.4.5和7.4.6规定的综合判定要素3条以上，应综合判定为重大火灾隐患。人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所存在第7章规定的任意综合判定要素4条以上，应综合判定为重大火灾隐患。综合判定 - 其他情形技术论证专家组可视情节轻重，结合综合判定条件做出综合判定。专家组判定方式发现存在第7章以外的其他违反消防法律法规、不符合消防技术标准的情形。其他违反情形直接判定要素PART SIX各直接判定要素介绍生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，应设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。若未按此设置，应直接判定为重大火灾隐患。易燃易爆场所选址要求城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB50156对一级站的规定，应直接判定。加油加气站储量规定生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，或防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的75%，可直接判定。防火间距要求甲、乙类生产场所和仓库设置在建筑的地下室或半地下室，属于直接判定的重大火灾隐患情形。甲、乙类场所设置限制公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口数量不足或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%，直接判定。安全出口数量与宽度各直接判定要素介绍01旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按标准设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统，应直接判定。02易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按标准设置固定灭火、冷却、可燃气体浓度报警、火灾报警设施，直接判定。03在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存或销售易燃易爆危险品，可直接判定。04托儿所、幼儿园的儿童用房以及老年人活动场所，所在楼层位置不符合标准规定，直接判定。05人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且芯材燃烧性能等级低于GB8624规定的A级，应直接判定。消防系统设置要求储罐区设施设置人员密集场所危险品管理特定场所楼层位置彩钢夹芯板使用规定综合判定要素PART SEVEN总平面布置要素未按国家工程建设消防技术标准的规定或城市消防规划的要求设置消防车道，或消防车道被堵塞、占用，影响消防车通行和灭火救援。建筑之间的既有防火间距被占用或小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%，明火和散发火花地点与易燃易爆生产厂房、装置设备之间的防火间距也小于规定值。在厂房、库房、商场中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动，且不符合GA703的规定。地下车站的站厅乘客疏散区、站台及疏散通道内设置商业经营活动场所，影响人员疏散和消防安全。消防车道设置防火间距情况场所功能设置地下车站商业设置其他综合判定要素防火分隔要素 原有防火分区被改变，导致实际防火分区的建筑面积大于国家工程建设消防技术标准规定值的50%；防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏数量大于该防火分区相应设施总数的50%；丙、丁、戊类厂房内有火灾或爆炸危险的部位未采取防火分隔等防火防爆技术措施。 安全疏散与灭火救援要素 建筑内避难走道、避难间、避难层设置不符合标准或被占用；人员密集场所疏散楼梯间设置形式不符合规定；除特定场所外，其他场所安全出口数量或宽度不符合标准或被封堵；建筑物应设独立安全出口或疏散楼梯而未设；商店营业厅内疏散距离大于规定值的125%；高层建筑和地下建筑疏散指示标志、应急照明设置或损坏率不符合要求；楼梯间门损坏率超标；人员密集场所疏散相关部位装修材料燃烧性能不符合规定；疏散通道设置栅栏等；外窗被封堵或遮挡；高层建筑消防车道、救援场地设置不符合要求或被占用；消防电梯无法正常运行。其他综合判定要素人员密集场所、高层建筑和地下建筑未按国家工程建设消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。防烟排烟设施要素除特定场所外，其他场所未按标准设置火灾自动报警系统；火灾自动报警系统不能正常运行；防烟排烟系统、消防水泵以及其他自动消防设施不能正常联动控制。火灾自动报警系统要素未按标准设置消防水源、储存灭火剂；未设置或设置不符合标准、不能正常使用室外和室内消火栓系统；除特定场所外，其他场所未设置自动喷水灭火系统；未设置其他固定灭火设施；已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。消防给水及灭火设施要素消防用电设备的供电负荷级别不符合标准；未采用专用供电回路；未设置或设置不符合标准、不能正常自动切换末端自动切换装置。消防供电要素消防安全管理及其他要素消防安全管理要素 社会单位未按消防法律法规要求设置专职消防队；消防控制室操作人员未按GB25506的规定持证上岗。 其他要素 生产、储存场所的建筑耐火等级与其生产、储存物品的火灾危险性类别不相匹配；生产、储存、装卸和经营易燃易爆危险品的场所或有粉尘爆炸危险场所未按规定设置防爆电气设备和泄压设施，或防爆电气设备和泄压设施失效；违反标准规定使用燃油、燃气设备，或燃油、燃气管道敷设和紧急切断装置不符合标准；在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路或安装电气设备，或采用不符合标准规定的消防配电线缆和其他供配电线缆；在人员密集场所使用易燃、可燃材料装修、装饰。谢谢汇报人：XXX