撰稿
丨黄 丽
中汽协数据显示，
2022
年中国新能源汽车持续爆发式增长，产销分别完成
705.8
万辆和
688.7
万辆，同比分别增长
96.9%
和
93.4%
，新车销售市场占有率提升至
25.6%
，提前
3
年完成发展目标。
值得注意的是，其中，
2022
年新能源乘用车销量为
649.5
万辆，在新能源汽车总销量中的占比超
94%
。这表明随着我国在蓬勃兴起的新能源汽车发展中加快绿色转型，
新能源乘用车产业已步入高速发展轨道，
而新能源汽车在乘用车以外的其他领域规模化应用相对有所放缓。
瞄准
2020
年国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划
(2021-2035
年
)
》所提出的“到
2035
年我国公共领域用车将全面实现电动化”的目标，近期，国家工业和信息化部等八部门联合印发了
《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》
（以下简称《通知》）。
业内专家表示，此举将进一步优化我国新能源汽车应用环境。而从更深层的角度看，
一方面，
在我国新能源汽车突破产业结构瓶颈的关键时间节点，通过强有力的政策支持，必将促进相关产业“高歌猛进”，全面奏响我国电动化的“乐章”；
另一方面，
在推动我国新能源汽车产业全面高质量发展的同时，还将带动动力电池装机量跨上新的量级。
三大主要目标市场巨大
此次《通知》提出，将在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，公共领域车辆包括公务用车、城市公交、出租（包括巡游出租和网络预约出租汽车）、环卫、邮政快递、城市物流配送、机场等领域用车，试点期为
2023
年
-2025
年。
《通知》提出将在
2023-2025
年，使试点领域内新增及更新的公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送的新能源汽车比例力争达到
80%
。这意味着公共领域用车电动化有了更为具体的短期目标。
《通知》提出要建成适度超前、布局均衡、智能高效的充换电基础设施体系，使服务保障能力显著提升。具体看，新增公共充电桩（标准桩）与公共领域新能源汽车推广数量（标准车）比例力争将达到
1
：
1
；高速公路服务区充电设施车位占比预期不低于小型停车位的
10%
；将形成一批典型的综合能源服务示范站。
建立健全适应新能源汽车创新发展的智能交通系统、绿色能源供给系统、新型信息通信网络体系，实现新能源汽车与电网高效互动，与交通、通信等领域融合发展。智能有序充电、大功率充电、快速换电等新技术应用有效扩大，车网融合等新技术得到充分验证。
在产业政策引导下，相关“风口”领域或将率先迎来做大做强的机会。
双重利好动力电池产业
公共领域汽车使用频率远高于乘用车，而且是能耗大户，因此，《通知》以公共领域车辆为突破口，加快汽车产业全面电动化意义重大。
对于新能源汽车产业，
按照《通知》的规划，可粗略计算出，到
2025
年公共领域新能源汽车推广将达
204
万辆左右
。
综合考虑大
/
中
/
小型商用车，如果按平均每辆车
30
万元计算，预计试点期内将形成超
6000
亿元市场规模。对于客车、出租车、物流车、卡车、环卫车等公共领域用车场景普遍利好，而比亚迪、宇通、吉利等已经深耕公共领域新能源汽车的企业具有一定先发优势。
对于动力电池产业，
迎来双重利好。一方面，
204
万辆的增量新能源汽车，如按平均每辆车
40kWh
电池包计算，所需动力电池总量约为
81.6GWh
；另一方面，《通知》提出将提高充换电基础设施建设，在充换电站配套的储能电池、换电电池必将顺势起量，
电池增量市场空间巨大。
实际上，自
2021
年以来，宁德时代、蜂巢能源、国轩高科、孚能科技、欣旺达、亿纬锂能、远景动力、捷威动力等头部电池企业，不但积极扩产以满足市场需求，而且不断加大与公共领域车企的合作。在《通知》所涉及增量市场的有力支撑下，头部电池企业或将占据更多市场份额，装机量排行也可能发生变化。
此外，
对于充电行业，
据中金公司预测，到
2025
年国内公共充电服务费空间（不含电费）将达
310
亿元，公共充电桩和私人充电桩增量市场空间将分别达
177
亿元和
120
亿元。到
2025
年充电行业合计市场空间将达
607
亿元。
而随着光储充检站、充换一体站等创新模式的推广，或将更好地满足公共领域新能源汽车的补能需求。
虽然目前公共领域新能源汽车还存在成本高、补能效率低、用户购买意愿低等问题，但相信在一系列政策的推动下，公共领域新能源汽车及动力电池产业将迎来再度发展的新高潮。在《通知》这一“强心剂”之后，各地或将从产业未来的增长点着手，陆续出台相关支持政策，电池中国也将持续关注。
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