碳怎么算？国家、省级、企业三大层面深度解读！附IPCC指南、编制方法、PPT教程
碳怎么算？国家、省级、企业三大层面深度解读！附IPCC指南、编制方法、PPT教程
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碳核算作为实现双碳目标的基础，我之前在 《碳核算怎么算？我总结了3种方法和24个行业核算指南》 中对企业核算方法进行了梳理。
那么，不同层面碳核算的依据是什么，如何确保核算的准确性？本文首次从国家、省级、企业三个层面，介绍核算 碳排放 的实用参考体系与方法，以及MRV体系。 文章较长，建议收藏 。
1、国家层面碳核算，依据IPCC发布的国家温室气体清单指南；
2、省级层面碳核算，依据国家发改委发布的《省级温室气体清单编制指南》；
3、企业层面碳核算，依据国家发改委部发布的“24个行业碳核算指南”，基本覆盖所有重点行业。
4、如需了解产品层面碳核算，可点此查看《 产品碳足迹必备教程：PAS2050标准解读！附66页培训PPT》
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目录
1、国家层面碳核算
2、省级层面碳核算
3、企业层面碳核算
4、MRV机制与流程
01
国家层面碳核算
一、IPCC国家温室气体清单指南
我国温室气体核算与清单编制，主要依据 《IPCC 2006年国家温室气体清单指南》和 《IPCC 2006年国家温室气体清单指南 2019修订版》，是国际通用的国家碳核算体系。 如需下载，请在后台回复“1023”。
1、《IPCC 2006年国家温室气体清单指南》
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2、《IPCC 2006年国家温室气体清单指南 2019修订版》
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3、《IPCC 2006年国家温室气体清单指南 2019修订版》解读
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二、我国温室气体清单编制——以废弃物处理为例
中国废弃物处理温室气体清单报，的范围包括固体废弃物处理二氧化碳、甲烷和氧化亚氮排放，以及废水处理甲烷和氧化亚氮排放。
固体废弃物处理报告了城市固体废弃物填埋处理、焚烧处理以及生物处理的温室气体排放。废弃物焚烧处理报告了化石成因的二氧化碳、甲烷和氧化亚氮排放，而生物成因的二氧化碳排放则作为信息项报告。废水处理报告了生活污水处理甲烷排放，工业废水处理甲烷排放，以及废水处理氧化亚氮的排放。
三、我国温室气体清单编制面临挑战
1、国家温室气体清单编制频次增加
《巴黎协定》实施细则要求，所有缔约方不晚于2024年提交气候变化透明度双年报告，随后每两年提交一次，每次提交的报告应包括自2020年开始每个年度的温室气体排放清单。
2、委托编写机制导致可靠性不足
与欧美等发达经济体不同，我国现阶段国家温室气体清单的编制缺乏法律基础，尚未专设国家清单编制机构，清单编制与履约报告编写等工作主要以项目招标方式委托各研究机构实施，部分基础数据依靠专家收集或调研估算，工作连贯性与数据可靠性均受到很大影响。我国尚未建立适应履约新规则的工作机制，国家清单和履约报告编制涉及能源、工业、农业、林业、住建等多个领域，这些领域的主管部门参与程度较低，生态环境部门跨部门协调数据、收集信息难度较大。
3、能源统计基础工作不够扎实
统计调查覆盖范围不全，目前能源统计侧重工业能耗；统计内容深度不够，能源品种分类统计有待细化；统计报表单一且时效性较差，现行能源统计主要采用能源统计平衡表，可供分析的资料少、利用率低，编表所需资料缺口大，缺乏科学有效的推算方法和评估手段。
02
省级层面碳核算
一、核算依据与PPT教程
省级温室气体排放清单编制，依据为国家发改委发布的《省级温室气体清单编制指南》，为地方制定温室气体控制方案，和达峰路径设计提供了体系化支持。
编制内容包括当地能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理等五大领域。 如需下载全套资料，请在后台回复“1023”。
1、省级温室气体清单编制指南PDF
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2、温室气体排放清单编制教程PPT
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二、省级温室气体清单编制内容
清单编制主要涉及的二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）等六种温室气体清单总报告以及各领域分报告。
1、能源活动领域排放清单： 能源活动主要包括固定源、移动源化石燃料燃烧活动产生的二氧化碳、甲烷和氧化亚氮排放，生物质燃料燃烧活动产生的甲烷和氧化亚氮排放，以及石油和天然气系统产生的甲烷逃逸排放等。
2、工业生产过程领域排放清单： 工业生产过程主要包括水泥、石灰、钢铁生产过程二氧化碳排放，电力设备生产过程六氟化硫排放，半导体生产过程氢氟烃、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮排放。
3、农业活动领域排放清单： 农业活动主要包括稻田甲烷排放，农用地氧化亚氮排放，动物肠道发酵甲烷排放，以及动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放。
4、土地利用变化和林业领域排放清单： 土地利用变化和林业主要包括森林和其他木质生物质碳储量变化，林业生物质碳储量，经济林生物质碳储量以及森林转化碳排放。
5、废弃物处理领域排放清单： 废弃物处理主要包括固体废弃物填埋处理产生的甲烷排放量，固体废弃物焚烧处理产生的二氧化碳排放量，以及生活污水和工业废水处理产生的甲烷和氧化亚氮排放量。
6、温室气体排放清单汇总报告： 汇总能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业和废弃物处理等排放清单综合分析绵阳市全域温室气体排放情况。
三、省级温室气体排放清单编制流程
1、确定清单边界及范围
清单边界按照行政管辖区进行界定，遵循行政区划为地理边界的“在地原则”。地理边界的确定既利于地方政府切实掌握辖区温室气体排放信息，有助于针对性地制定系统化减排措施，又有助于对控制温室气体排放目标的分解和考核。
2、确定温室气体种类
《京都议定书》规定的六种温室气体，其中，氢氟碳化物HFCs具体包括HFC-23、HFC-32等，PFCs具体包括四氟化碳（CF4）和六氟乙烷（C2F6）。
多哈会议通过的《京都议定书》修正案规定的第七种温室气体三氟化氮（NF3）暂不计算。为了统一衡量不同温室气体对全球增温的影响，需要以CO2为基准，将其他温室气体换算成二氧化碳当量（CO2e）。
3、确定排放源
将温室气体排放源/吸收汇分为五大部门，分别是能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理。
其中，能源活动、工业生产过程、农业活动和废弃物处理是排放源部门，土地利用变化和林业可能同时存在排放源和吸收汇。
4、确定计算方法
《省级清单指南》采用排放因子法，基本原理为：温室气体排放量等于活动水平（即逐级累加不同部门、不同设备和不同燃料品种的排放量）乘以排放因子计算原理。
5、收集数据
数据收集是省级或市级温室气体核算的重要组成部分，主要分为活动水平数据收集和排放因子数据收集。活动水平数据和排放因子数据按照下面的优先原则进行收集：
统计数据→区县或行业主管部门统计数据→企业调研或实地调查数据→专家分析等。
6、计算温室气体排放量
计算温室气体排放是指将所需的活动水平数据和排放因子参数代入公式，得到温室气体排放量结果。整个过程将通过excel实现分层级数据录入、公式自动计算、数据展示及数据分析等多项功能。
7、不确定性分析
估算温室气体清单不确定性的流程包括：
A.确定清单中单个变量的不确定性（如活动水平和排放因子数据等的不确定性等）；将单个变量的不确定性合并为清单的总不确定性；
B.识别清单不确定性的主要来源，以帮助确定清单数据收集和清单质量改进的优先顺序。
C.降低不确定性的方法，优先考虑对整个清单不确定性有重大影响的部分。
8、编制温室气体清单报告
根据《省级清单指南》编制年度的能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理五大领域温室气体清单分报告及总报告。
03
企业层面碳核算依据
一、24个重点行业碳核算方法及解读PPT
国家发改委公布的24个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南，为开展企业层面温室气体核算提供了技术支持 。 如需下载全套资料，请在后台回复“1023”
目前主要有以下三种碳核算方法
二、碳排放因子法
特点： 排放因子法是适用范围最广、应用最为普遍的一种碳核算办法。
计算公式：
根据IPCC提供的碳核算基本方程：温室气体（GHG）排放=活动数据（AD）×排放因子（EF）
其中，AD是导致温室气体排放的生产或消费活动的活动量，如每种化石燃料的消耗量、石灰石原料的消耗量、净购入的电量、净购入的蒸汽量等。
EF是与活动水平数据对应的系数，包括单位热值含碳量或元素碳含量、氧化率等，表征单位生产或消费活动量的温室气体排放系数。EF既可以直接采用IPCC、美国环境保护署、欧洲环境机构等提供的已知数据，也可以基于代表性的测量数据来推算。
我国已经基于实际情况设置了国家参数，例如《工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》的附录二提供了常见化石燃料特性参数缺省值数据。
适用范围：
该方法适用于国家、省份、城市等较为宏观的核算层面，可以粗略的对特定区域的整体情况进行宏观把控。但在实际工作中，由于地区能源品质差异、机组燃烧效率不同等原因，各类能源消费统计及碳排放因子测度容易出现较大偏差，成为碳排放核算结果误差的主要来源。
三、质量平衡法
特点： 可以根据每年用于国家生产生活的新化学物质和设备，计算为满足新设备能力或替换去除气体而消耗的新化学物质份额。
计算公式：
对于二氧化碳而言，在碳质量平衡法下，碳排放由输入碳含量减去非二氧化碳的碳输出量得到：
二氧化碳（CO2）排放=（原料投入量×原料含碳量-产品产出量×产品含碳量-废物输出量×废物含碳量）×44/12
其中，是碳转换成CO2的转换系数（即CO2/C的相对原子质量）。
适用范围：
采用基于具体设施和工艺流程的碳质量平衡法计算排放量，可以反映碳排放发生地的实际排放量。不仅能够区分各类设施之间的差异，还可以分辨单个和部分设备之间的区别。
尤其当年际间设备不断更新的情况下，该种方法更为简便。一般来说，对企业碳排放的主要核算方法为排放因子法，但在工业生产过程（如脱硫过程排放、化工生产企业过程排放等非化石燃料燃烧过程）中可视情况选择碳平衡法。
四、实测法
实测法基于排放源实测基础数据，汇总得到相关碳排放量。这里又包括两种实测方法，即现场测量和非现场测量。
现场测量一般是在烟气排放连续监测系统 （CEMS）中搭载碳排放监测模块，通过连续监测浓度和流速直接测量其排放量；非现场测量是通过采集样品送到有关监测部门，利用专门的检测设备和技术进行定量分析。二者相比，由于非现场实测时采样气体会发生吸附反映、解离等问题，现场测量的准确性要明显高于非现场测量。
以上是国家、省级和企业层面的碳核算参考体系与方法，如需了解产品层面碳足迹核算，可点此查看 《 产品碳足迹必备教程：PAS2050标准解读！附66页培训PPT》 。
那么，碳核算后，如何确保核算的准确性，和数据报告的合规性？
这就需要碳核算另一重要体系：MRV！
04
MRV机制与流程
关于MRV机制我已经在 《碳市场建设的基石！MRV机制全链条梳理，附PPT下载》 一文中进行了非常详细的解读，并找到了3份深度PPT，朋友们可以点击题目跳转阅读。
下面为MRV体系的重点内容梳理。
一、什么是MRV？
在碳市场建设过程中，高质量的温室气体排放数据是碳交易的基本条件。外部相关部门需对碳排放相关数据和信息进行严格管控，确保企业内部产生的温室气体数据核算的准确性，数据报告的合规性，以保证碳交易环境公平、公正、透明。
二、MRV机制流程：监测（Monitoring）
监测是指排放主体为获取与自身温室气体排放相关的数据所开展的一系列活动，包括监测计划的制定和监测的实施等。
1、监测计划
排放主体在报告期开始前应制定并向主管部门提交监测计划。
监测计划应包含以下内容：排放主体的基本信息、排放主体的边界、核算方法的选择和相关说明、可能存在的不确定性及拟采取的措施。
2、监测实施要求
排放主体应根据核算方法的不同，对活动水平数据、相关参数和测量参数等进行监测。
若采用基于计算的方法，排放主体应对活动水平数据和相关参数进行监测。活动水平数据的监测主要指对能源消耗量、原材料消耗量、产品或半成品产出量的监测，如烟煤、汽油、电力和热力的消耗量等，具体可采用结算凭证或存储量记录等方式；
若采用基于测量的方法，排放主体应对温室气体排放的浓度或体积进行监测，可采用实时监测或其他方式。
三、 MRV机制流程： 报告(Reporting)
年度排放报告由排放主体编制，由排放主体提交主管部门。
1、报告编制
年度排放报告应包括下列信息：
排放主体的基本信息；
排放主体的排放边界；
排放主体与温室气体排放相关的工艺流程(如有)；
监测情况说明；
温室气体排放核算。
2、数据质量控制
为使年度排放报告准确可信，排放主体可通过以下措施对数据的获取与处理进行质量控制。
排放主体应对数据进行复查和验证
排放主体应定期对测量仪器进行校准、调整
3、信息管理
排放主体应记录并保存下列资料，保存时间不少于5年：
核算方法相关信息：
与温室气体排放监测相关的管理材料；
数据质量控制相关记录文件；
年度排放报告。
四、MRV机制流程：核查（Verification）
1、核查流程包括准备、实施、报告三个阶段
2、文件评审
核查机构应以重点碳排放单位的二氧化碳排放报告为基础，要求重点碳排放单位提供相应的支持材料，核查机构初步判断二氧化碳排放报告的合理性，并确定现场访问的重点。
3、现场访问
核查机构应制定现场访问计划，包括访问对象、访问内容、访问日期和行程安排等内容，并与重点碳排放单位进行确认。
必要时，核查机构可对不符合的整改进行现场验证。
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