4死3伤！又是有限空间！环保局长、应急局长等13名公职人员被问责！

来源： 中国应急管理报融媒体工作部

日前，国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部印发《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》，要求认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，从落实属地责任、落实部门监管指导责任、建立健全联动机制、落实企业主体责任及发挥社会力量作用五个方面，进一步加强环保设备设施安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。

通知指出， 今年以来，全国发生多起环保设备设施生产安全较大事故，引起社会广泛关注。

1、要进一步落实属地责任。各地区要切实提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深入贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，及时研究解决环保设备设施安全生产工作中的突出问题和新风险，明确负责监督管理环境污染第三方治理企业安全生产工作的部门，落实安全生产各项责任措施。

2、要进一步落实部门监管指导责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，将环保设备设施安全作为行业领域安全工作的重要内容，切实承担起安全监督管理和指导责任。

3、要高度关注新增环保设备设施带来的安全问题，提出推广环保新工艺、新技术、新产品的同时要充分考虑安全因素。在制修订涉及环保设备设施工程项目、工艺设计、产品技术、控制技术和运行管理的标准规范时，要提出明确具体的安全要求。

4、要紧盯具有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设备设施的企业，指导督促企业开展环保设备设施安全风险辨识评估和隐患排查治理，落实安全生产各项责任措施。

5、要进一步强化服务意识，及时帮助企业解决环保设备设施安全方面存在的问题和困难。

6、要进一步建立健全联动机制。地方各级生态环境、应急管理等部门要加强信息共享，组织梳理、共享已建成的重点环保设备设施信息，及时通报新改扩建重点环保设备设施信息。加强会商研判，建立定期会商制度，研判安全风险形势，互相及时通报日常监管中发现的生产安全和环境安全等隐患问题。加强协同治理，共同推动企业提升重点环保设备设施管理水平。加强联合执法，共同筑牢安全防线。

通知要求，要进一步落实企业主体责任。

1、推动企业主要负责人严格履行第一责任人责任，全面负责落实本单位的环保设备设施安全生产工作。

2、严格落实涉环保设备设施新、改、扩建项目环保和安全“三同时”有关要求。对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置等专项安全培训教育。

3、开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，建立隐患整改台账，及时消除隐患。

4、认真落实相关技术标准规范，严格执行危险作业审批制度，加强有限空间、检维修作业安全管理。

5、对受委托开展环保设备设施建设、运营和检维修第三方的安全生产工作进行统一协调、管理，不得“一包了之”，不管不问。

6、要进一步发挥社会力量作用。强化社会监督，鼓励社会公众积极举报环保设备设施事故隐患和安全违法行为。

7、强化联合惩戒，对环保设备设施安全存在严重违法行为的失信主体，及时纳入安全生产失信惩戒名单，将相关信息推送至全国信用信息共享平台。

8、强化宣传教育，积极开展环保设备设施安全宣传引导，提升社会公众安全意识。

2022年环保领域典型事故通报

一、2022年12月25日，你市宝安区沙井街道西部工业园联昇线路科技有限公司发生一起较大事故，有7名工人在进行电镀污泥池清理作业时被困，最终造成4人死亡、3人受伤。

二、 2022年11月18日16时许，浙江鑫广环保科技有限公司在绍兴市柯桥区浙江天马实业股份有限公司18000t/d废水处理与回用工程试运行作业时，发生人员中毒，造成4人死亡、2人受伤。

三、2022年 12月1日16时35分，鞍钢众元产业公司金属结构公司作业人员在包保运营的第二烧结作业区脱硫塔下清灰作业时，脱硫塔塔斗脱落， 致8人被脱硫灰埋压，不幸全部遇难。

四、2022年10月8日，湛江市遂溪县广东同畅环境科技有限公司（以下简称“同畅环境公司”）的技术合作方1名工作人员佩戴防毒面具独自一人爬上同畅环境公司含油污泥热相分离车间1#裂解器出料口顶部，将上半身伸进裂解器后封头人孔查看，昏迷后送医院，经抢救无效死亡。

五、2022年6月16日18时50分许，兰州新区秦川镇保家窑滨农科技有限公司污水处理车间发生爆炸，截至目前，事故已导致8人受伤，其中2人重伤、3人轻伤、3人留观，另有6名厂区人员失联。 经全力抢救，截止17日20时， 6名失联人员确认不幸遇难 ，8名受伤人员1人已出院，其余7人均在医院接受治疗，生命体征平稳。

六、2022年3月14日凌晨，山东国舜建设集团有限公司负责建设运营的包钢500万吨球团脱硫项目在检维修作业时发生火灾，造成7人死亡。

七、2022年2月15日，上海外高桥电厂一锅炉布袋除尘器钢结构支撑件因老化、强度降低，支撑件连接部位断裂，发生坍塌，造成6人死亡。

八、2022年 2月6日，马鞍山钢铁股份有限公司（以下简称“马钢”）炼铁总厂球团带式焙烧机脱硫脱硝系统一灰斗因脱硫灰料位过高、重量过重，导致灰斗内部横拉杆断开，灰斗底部突然开裂，脱硫灰大量涌出， 造成4人死亡，1人重伤，1人轻伤。 企业因环保要求提高，增设或改造环保设施，但对环保设施建设、运行的管理缺失，安全风险未能得到有效管控。马钢脱硫脱硝系统为技改项目，运营托管给中冶宝钢技术有限公司（以下简称“中冶宝钢”），事发当天系统中控操作人员发现脱硫塔床层压差下降后，未研究分析原因，错误采取持续增大各灰斗脱硫灰返料量和加入消石灰等常规措施，导致返料口堵塞的灰斗中脱硫灰总量持续增加，重量过大。