我与环评的故事 | 二十年角色变换，二十载初心不改

2000年大学毕业后，我进入中国环境科学研究院环境技术工程有限公司，在江苏昆山从事环保工作。办事处人员比较少，以废水处理工程项目为主业，同时也做一些简单项目的环评。还记得在2002年，我为了做一个2万吨/日的乡镇污水处理厂的环评，连续一周加班到凌晨两三点，用excel编辑水质影响预测模型，琢磨受纳河流COD、氨氮的降解系数取值，最后在查阅分析若干本教科书相关内容后，选取了自认为靠谱的数值，完成了水质影响预测内容。那个年代，环境影响报告表没有技术评估和专家评审的环节，地方环保局环评科看完后反馈修改意见，环评单位修改报告内容报环保局，环评批复就出了。但是通过前期若干个夜晚的煎熬，我的心是稳稳的。

2011年，我进入中国石油天然气集团公司环境工程评估中心从事环评技术支持工作，相当于“环评行业预审”的角色。那几年，中石油集团公司报审的项目占环保部审批项目数量的十分之一，我们中心围绕重大项目环评预审、送审和报批等环节，与集团公司相关部门、环评单位、部评估中心和环评司开展了大量的技术交流和沟通工作。虽然过程很辛苦，但是在集团公司上上下下所有环保人的努力下，从中石油环境工程评估中心成立的第二年开始，中石油相关业务板块领导在项目特别是长输油气管道可研评审时的第一句话就是：环境敏感区能不能避让？环保措施有没有满足最新环保要求？集团安全环保部、集团环境评估中心和环保部评估中心的意见是什么？我觉得这是很有意义的转变。

2015年底，我借调到部评估中心工作，角色转变为“环评技术评估人员”。在中心工作期间，印象最深的是在同一时间承担了两个国家重大煤化工项目环评的技术评估工作。说实在话，当时的社会舆论环境不是太好，有个别媒体甚至提出项目环评审批工作阻碍了国内煤化工行业的发展。但让我觉得特别高兴的是，从部门专题会到中心主任办公会，部评估中心始终坚持科学、客观和公正的评估原则，明确原则问题必须回答，必须解决，让我这个技术评估项目负责人充满底气地完成了评估任务。此外，我还想说说2016年的全国环评文件复核工作。这是全国第一次开展环评文件复核工作，所有人都在摸着石头过河。还记得初核意见出来后，部门内部召开了若干次专题会，反复研究问题依据是否准确、充分。此后，中心领导带着我们项目负责人到每一个问题项目现场进行踏勘，一个问题一个问题核实。现在回想起来，这就是真正实事求是的态度和做法。

2017年，因为家庭原因，我回到了地方从事环境咨询工作，角色又一次转变为“环评编制人员”。这期间，各种环评乱象让我很是不安，在某一个时间段，我甚至觉得环评这个业务已经要废了。但是，在北京的工作经历一直在深深影响着我，我也一直在努力影响周边的环评人。无论是作为项目主持工程师，还是评审专家，我一直聚焦关注项目环保措施的可行性和可操作性，环境影响预测结果的科学性和合理性。我也一直和团队的同事强调，环评技术评估和审查只是手段，通过环评这一“事前抓手”，预先发现项目可能存在的环保问题，进而积极认真地去解决它，实现经济、社会和环境的协同发展才是环评的初心，才是环评的目的和意义。

二十年过去，我从一名环评新兵成长为环评“老人”，二十载过去，虽然自己的角色不断变换，但自认为做到了“不忘初心”。衷心希望每一位环评人都能记得环境影响评价工作的初衷：“为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。”（摘自《中华人民共和国环境影响评价法》）。路阻且长，行则将至，我们一起努力！

作者：陈锦文

四川锦美环保股份有限公司

编辑：君君. 环评互联网

来源 ：生态环境部环境工程评估中心

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