5月1日执行！政策助力提振碳市场信心 ，一季度碳价狂飙！

进入2024年以来，全国碳价持续走高。3月29日，全国碳市场碳排放配额（CEA）开盘价88.67元/吨，最高价90.67元/吨，一度创历史新高。截止4月9日，全国碳市场碳排放配额交易451,386,647吨，总成交额2.56亿元，碳价环比涨幅超11%左右。

全国碳排放权交易市场 是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展和实现 碳达峰碳中和 的一项重大制度创新。日前，国务院公布 5月1日施行！《北京市碳排放权交易管理办法》 （以下简称《条例》）。《条例》的出台是我国碳排放权交易市场建设中的里程碑事件，《条例》的出台和近期行业明显的扩容信号，大大的提振了碳市场的信心。

根据相关安排，《条例》将从2024年5月1日起实施。在防范和惩处碳排放数据造假行为方面，《条例》加大了处罚力度，对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的，规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严厉处罚措施，并建立信用记录制度。“这个规定提振了市场的长期信心。”一位业内人士对记者说。

3月14日、4月3日，生态环境部分别就《企业温室气体排放核素与报告指南铝冶炼行业》《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》《企业温室气体排放核算与报告指南 水泥熟料生产》《企业温室气体排放核查技术指南 水泥熟料生产》公开征求意见。在业内人士看来，这标志着水泥、铝冶炼两行业距离加入全国碳市场又近了一大步。

目前全国碳市场纳入新的交易主体的时机已基本成熟。为了推动市场稳步有序扩容，预计接下来，有关部门将进一步修订或制定钢铁、石化、化工等行业的核算和核查指南，并将逐步出台行业配额分配方法。预计“十四五”和“十五五”期间，全国碳市场将进一步扩大行业覆盖范围，逐步纳入水泥、民航、电解铝、钢铁、煤炭、造纸、玻璃、石化和化工等行业。

未来市场将逐步引入配额有偿拍卖机制，并提高配额拍卖比例，同时完善配套制度标准，明确配额拍卖形式、成交规则、准入规则以及实施平台等。

对于碳价走势，在技术水平没有大突破、制度设计没有大改变的情况下，随着减排量增加，边际减排成本将上升，从而进一步推高碳价。第二个履约期的配额总量也在收紧，加上 碳关税 的实施给企业提供了提前储备配额的动机，而配额需求在增加，供需因素叠加，将进一步推高碳价 。

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