增量配电改革专家观点集萃

增量配电业务在现代能源服务体系中将彰显更大价值

增量配电业务的价值体现，需要结合我国能源革命的内涵和外延。能源革命带来的不仅仅是能源生产和消费方式的变化，也是能源服务模式的变化。以用户为中心，满足用户用能的美好生活需要是现代能源服务体系的基本要求。配电网作为电力发输配用的末端直接面向用户服务，增量配电业务又由于体制机制更加灵活会有更多的创新，电网作为能源输送和转换利用的网络枢纽，处于能源革命的中心环节，对于能源革命的顺利推进起着至关重要的作用。由于配电网是分布式能源一体化生产消费系统的核心，由能源革命引发的传统电网的变革，首当其冲的就是配电网，配电网正在向着有源化、局域化、协同化、市场化、智能化的方向发展。未来的电网将在分布式和扁平化的基础上，最终形成多分区自治、互联互动、且支持多能互补的网络格局。

增量配电企业是此轮电改的政策产物，也是能源革命的必然产物。相比于传统配电企业，增量配电企业更有动力通过服务模式的创新提升配网发展活力。综合能源服务是现代能源服务体系的重要组成部分，增量配电业务通过体制机制的创新，为供电服务与多能互补综合能源服务的结合创造了有利条件，对于我国终端能源生产消费方式的全面升级具有重要意义，将在现代能源服务体系建设中发挥重要作用。

来源：《中国电力企业管理》2018年第3期

增量配电网仍是公用事业

在当今阶段和可预见的将来，基于中国的国情，配电网领域仍将具有很强的公用事业属性。对于增量配电网发展，这个观念或者理念必须要明确：配电网的投资，不是商业性投资，而是公用属性很强的一种公用事业性的投资。依据中发9号文“管住中间，放开两头”的思路，输配电网环节属于政府管制范畴，配电价格受国家管制，不能以放开或抬升配电价格的方式激励社会资本进入。

这意味着，社会效益应作为增量配电网头等重要的目标，这是无法改变的现实。因此，增量配电网投资比较合适的治理结构应该是混合所有制模式，无论是从安全角度、经济角度、规模效益角度，还是从普遍服务的角度，都应该是通过实施混合所有制，以促进国有企业机制转换、提高效率。

来源：《能源评论》2018年第11期