国家工商总局查处垄断行为专项执法，燃气企业怎么办？

者按：国家工商总局决定，今年4月至10月在全国范围内针对燃气等行业的垄断行为，开展专项执法行动。据内部了解，已经有部分燃气企业在工商部门的候选名单上。时值经济下行之际，政府频频要求公用企业降价让利、并以反垄断为名复苏市场情有可原。那么作为燃气企业如何自保，避免成为被祭旗的猴子？今天公号推荐一个专题讲座，是由两位国内知名的反垄断律师主讲，相信对业内有所帮助。

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工商总局整治水电气等公用企业垄断：用停供强制收费将被处分

重庆燃气集团因垄断行为被工商局罚款179万

公用企业如何快速排查反垄断风险

及时做好专项执法检查专题讲座

讲座核心内容

全国工商机关本次对公用企业进行专项检查的背景；

本次垄断行为专项执法检查所关注的重点问题分析；

以燃气行业为例，公用企业常见垄断行为分析；

如何在短时间内进行反垄断风险排查与合规；

如何做好应对专项执法突击检查的准备；

讲座背景情况

2016年4月8日，国家工商总局发布了《工商总局关于公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》，决定自今年4月至10月在全国范围内针对供水、供电、供气等行业的公用企业限制竞争和垄断行为开展专项执法行动，着重整治限制交易、滥收费用、搭售、附加不合理交易条件等违法行为，实现查处一批案件、规范一个行业的目标。国家工商总局进一步要求各地工商、市场监管部门在专项执法工作中狠抓大要案件，惩大恶，戒小过，曝光典型案件。

近年来，已有河北、山东、海南、重庆、浙江、广东、陕西、贵州、湖北、福建、新疆等多地工商局对公用行业垄断及不正当竞争行为开展调查，被多家媒体曝光，企业形象严重受损，并且罚款数额屡创新高，例如：

1、2013年12月，溢源净水公司因垄断行为被广东工商机关没收违法所得86.02万元并罚款236.36万元；

2、2014年1月，邯郸自来水公司因不正当竞争行为被邯郸工商机关没收400万元滥收费款；

3、2014年4月，重庆燃气集团因垄断行为被重庆工商机关罚款179万元；

4、2014年7月，内蒙古烟草赤峰公司因垄断行为被内蒙古工商机关罚款595.70万元；

5、2014年8月，湖北鄂州绿燃天然气公司因不正当竞争行为被鄂州工商机关没收违法所得159.3万元；

6、2015年1月，海南东方自来水公司因垄断行为被海南工商机关没收违法所得3.85万元并罚款59.32万元；

7、2015年6月，辽宁烟草抚顺公司因垄断行为被辽宁工商机关罚款433.45万元；

......

讲座主要议题

在这样的执法环境下，如何快速的进行反垄断风险排查及合规，做好应对反垄断执法突击调查的准备，是公用企业必须要面临的、并亟待解决的迫切问题。因此，北京市天元律师事务所将结合自身在公用事业领域反垄断合规及应对调查的丰富实践经验，举办本次讲座，讲座议题如下：

1、本次对公用企业涉嫌垄断行为专项检查的背景

将涉及：

中国目前反垄断执法总态势及工商机关开展此次专项执法的背景分析；

工商机关近年来对公用企业已处罚案例中所涉垄断行为、表现方式及处罚结果的分析；

2、本次垄断行为专项检查所关注的重点问题分析

将涉及：

工商机关此次专项执法重点关注问题涉及何种垄断行为的具体分析；

工商机关此次专项执法重点关注问题涉及垄断行为的具体构成要件和合理抗辩分析；

3、如何在短时间内进行反垄断风险排查与合规

将涉及：

企业应重点梳理哪些经营模式及具体合同文件、审批文件、商务政策，以燃气行业为例，搭售燃气相关产品或工程服务、收取保证金等经营模式及文件是否可能涉及搭售、附加不合理交易条件等竞争法问题；

企业应当如何对潜在反垄断风险点进行快速整改以减低风险；

4、如何做好应对专项执法突击检查的准备

将涉及：

何为反垄断突击检查及工商机关反垄断突击检查的特点及目的分析；

反垄断突击检查中企业高管、法务人员及相关业务人员应如何应对；

反垄断突击检查中如何进行答复询问、提交材料以配合执法工作；