一生态环境厅原厅长被判13年，比污染更可怕的是“环保腐败”！

12月14日， 兰州市中院公开宣判甘肃省生态环境厅原厅长肖铮贪污、受贿案。 经审理查明：

• 2008年～2010年，被告人肖铮伙 同他人套取公款1098万元 ，肖铮分得983万元 ，违法所得产生的孳息234万余元；

• 2014年～2020年，被告人肖铮 为他人在工程承揽、资金拨付、子女就业等事项上提供帮助，收受财物249万余元。

数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金110万元 。

近年来，随着环境问题的日益突出 ，环保 系统的权利和地位得到了极大提升，与此同时， 环保部门的贪腐问题也在凸显。

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以污养“污”，环保部门腐败问题频有发生

新华社曾发文，有两会代表表示，在一些地方， 环保腐败已呈“完整利益链条”之势 ，部分环保官员与企业勾结，向治污、排污等环节伸手。

比如， 有些环保部门工作人员 通过对企业罚款来供养自己 。 尤其是在一些生产企业“扎堆”的地方，环保部门往往可以“衣食无忧”。

还有些环保部门竟然堂而皇之地 成为了环境污染的“合法化”代言人 。 可见，部分地区环境污染屡禁不绝，与当地“以污养污”的环保工作思路密不可分。

这些“黑白通吃”的环保腐败现象 ，不仅引起了老百姓的不满与痛恨，同时也 引起了包括最高人民检察院在内的各级反腐部门的高度关注。

• 2022年7月7日，“首虎”张永泽被双开。经查，张永泽长期任职环保系统， 违规干预插手工程项目建设和环境评价审批工作 ； 靠环保吃环保，大肆进行权钱交易 ，利用职务便利为他人在工程承揽、职务调整等方面谋利，并非法收受巨额财物。

• 2020年12月，据中央纪委国家监委网站消息，原环保部总工程师万本太多次利用公务出差之机，由地方环保部门陪同，参观旅游景点， 违规接受环保企业宴请 ；违反廉洁纪律， 收受环保企业主赠送的礼金 ；利用职权和职务影响为民营企业和个人在推介产品、 承揽工程等方面谋取利益，收受巨额钱款 ，涉嫌受贿和利用影响力受贿犯罪。
• 2019年10月，江西省生态环境厅原党组成员、副厅长曹永琳严重违纪违法被“双开”，以案谋私、执法违法，与不法商人沆瀣一气， 为非法排污“保驾护航”，为恶势力充当“保护伞”，攫取巨额非法利益。

...... 类似的案件还有很多，特别是地方上的一些环保局领导，常常被纪检部门看作“老客户”。

值得一提的是， 在诸多腐败案件中，环境影响评价的腐败最引人注目 。

“环评”在某些环保干部眼中，俨然成为了“钱评”。 原国家环保局首任局长曲格平曾直言：“环保部真正的、最大的权力是环评，因为项目环评这一关过不了，后面什么手续都办不了。”

环保干部手握决定企业能否上马的“生杀大权”，自然成为相关企业的公关重点。

为了让环评能顺利通过，许多污染企业都愿意多拿出正常费用之外的“好处费” ，而官员和专家在收取“好处费”后，不得不为企业说好话。

• 比如，浙江杭州环保系统就曾发生过这么一起腐败案，共涉及杭州13个区县、90多人。在这一案件中，杭州市环保系统普遍存在利用环评项目审批权， 以20%至40%不等的比例收取环评管理费，产生环评机构和审批单位“携手腐败”现象。

对此，有业内人指出，“ 一些地方环保官员把‘加减法’算得很精 ，当违法行政所获得的政治和经济利益远大于其所付出的违法成本时，他们就会以身试法。”

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为什么环保领域 官员多贪污腐败？

“环保审批、固废危废管理、督查执法、环境监测等重要业务领域 被‘围猎’风险大，容易滋生腐败 。”中央纪委国家监委驻生态环境部原纪检监察组组长吴海英曾表示。

众所周知，生态环保系统中一人分管一片，一人负责一类或几类项目情况较多， 环保验收合不合格、一个项目能不能上，人为主观因素往往起很大作用，话语权也集中于个别干部 ，造成生态环保系统内部监督难度较大，集体决策容易演变为走过场。

有关人士认为， 环保系统贪腐的不断发生，有三方面因素不能忽视 ：

一方面， 随着产业转移和经济发展，潜在的权力找到了利益输送的机会。

例如，我们在最近热播的《县委大院》中就可以看到，一个农业县的环保部门，即使以前有权力，但工业没有发展起来，有权也无处使。但随着工业发展，潜在的环保权力便找到了寻租机会，所以贪腐问题也随之凸显。

另一方面，环境问题日趋成为当下突出的社会问题， 国家赋予环保部门的权力在解决一些问题的同时，也成了腐败的“通行证”。

最后一方面，就是违法违规人员存在侥幸心理。

通过相关案件，我们发现，大多数执法人员或环保干部在受贿犯罪时，也知道这是违法犯罪行为，为党纪国法所不容，但 在侥幸心理的支配下，认为自己做的事情没有人知晓，很隐蔽，不容易被发现。

甚至错误地认为，即使被发现，也不会有人会举报敢举报。

• 就比如，某市环保局原局长在案发后，还曾口出狂言 “要死大家一起死”，大肆对举报者进行威胁。

对此，一些专家建议，环保部门应适当地把权力分出去。

环保部门不能既当“裁判”又当“球员”，可以将环境监测等职能转给其他部门或社会组织来做 ，不仅解放了自己，也有利于权力的规范运作，更能预防环保部门贪腐案件的发生。

03

“向污染宣战”必先向“环保腐败”宣战

提起治理环境污染，人们往往只会想到惩治那些冒着黑烟、流着黑水、发着臭味的污染企业。

但是， 假如没有当地政府部门的默许、纵容，甚至撑腰，这些污染企业又何以有如此大的胆子？

近年来，虽然我国的环境治理工作取得了一些成绩，但是一些地方的污染问题依然严重，依然屡禁不止。

我们不得不承认， 一些官员只是把环境保护、节能减排挂在口上 ，而没有真正落实到工作中； 一些部门出于种种考虑，甚至对污染企业“睁一只眼闭一只眼”。

毫不客气地说，地方行政的不作为，就是造成当地污染严重的重要原因。

资料图片来源：网络

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