京津冀协同发展联合工作办公室揭牌，聚焦跨区域、跨领域重点事项，协调督促各专题工作组具体任务落地实施

新京报讯 （记者行海洋）7月20日，由北京市、天津市、河北省联合组建的京津冀协同发展联合工作办公室（以下简称京津冀联合办）在北京市发展改革委正式揭牌成立。

7月20日，京津冀协同发展联合工作办公室正式揭牌成立。新京报记者 王飞 摄

京津冀联合办的主要职责是聚焦跨区域、跨领域重点事项，推动落实三省市层面协同机制确定的工作任务，协调督促各专题工作组具体任务落地实施。

成立京津冀联合办，是三省市贯彻落实习近平总书记5月12日在深入推进京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的具体行动，由原来的协同协作提升到联合融合，互相联系更紧密、沟通合作更顺畅，必将有力推动重点工作落实，为京津冀协同发展不断迈上新台阶作出更大贡献。

今年5月以来，围绕落实习近平总书记重要讲话精神，按照京津冀三省市党政主要领导达成的共识，由北京市协同办牵头，天津市、河北省抽调精干力量，组建京津冀联合办筹备组，在北京市发展改革委集中办公。7月7日，京津冀党政主要领导座谈会召开，审议通过了京津冀协同发展工作机制、相关工作规则。

下一步，京津冀联合办将发挥“联合”作用，全力推动京津冀协同发展走深走实。共同落实好京津冀党政主要领导座谈会相关工作部署，深入推进京津冀协同发展三年行动计划、年度重点任务等重点事项落地见效。牢牢牵住“牛鼻子”，坚定不移疏解北京非首都功能。推动北京“新两翼”建设取得更大突破，共同落实好支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见，高水平建设好北京城市副中心，加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。聚焦重点园区深化合作，充分发挥天津港作用，唱好新时代京津“双城记”。加强协同创新和产业协作，共同绘制京津冀产业链图谱，策划开展系列活动。发挥好平台机制作用，坚持坐在一起、想在一起、干在一起，形成“一盘棋”工作格局。京津冀三省市将密切协作、握指成拳、形成合力，实现“1+1+1>3”的效果，携手奋进、合力打造中国式现代化建设的先行区、示范区。

京津冀协同发展系列大动作

● 产业协同发展

5月23日，工信部会同国家发展改革委、科技部等有关部门以及京津冀三地政府共同编制的《京津冀产业协同发展实施方案》对外发布。

● 交通一体化合作

6月2日，北京、天津、河北交通运输部门签署《交通一体化合作框架协议（2023-2025年）》。

● 首次召开三地党政主要领导座谈会

7月7日，京津冀党政主要领导座谈会在京召开。这是京津冀首次召开党政主要领导座谈会。

● 构建人大协同监督机制

7月18日，天津市十八届人大常委会主任会议研究通过《关于构建京津冀人大协同监督机制的实施意见》。该实施意见已在北京市人大常委会、河北省人大常委会主任会议上分别通过，标志着京津冀三地人大监督驶入协同轨道。

■ 纵深

京津冀协同创新共同体初见雏形

如果把京津冀协同创新产业发展看作打造一片森林，那么，位于北京市海淀区的京津冀国家技术创新中心在整个育林链条中，就是关键的育苗加速器，大学进行“育种”，企业开展“育材”，在京津冀区域发展“成林”。

近期，记者实地探访了京津冀国家技术创新中心并了解到，带着北京科技创新中心建设的最初使命，自2014年成立后，中心形成了从科学向技术转化的系统性能力，加速助推科技成果落地转化，2020年升格为京津冀国家技术创新中心。

“中国真正有创新能力的地方不多，但需要创新的地方无处不在。”京津冀国家技术创新中心主任王茤祥表示，要找到一种让科技创新促进高质量发展的模式，服务多产业真正实现成功，京津冀国家技术创新中心正承担着这样的任务，中心孵化的科研成果正在京津冀转化落地。

新京报记者 耿子叶 实习生 康嘉希

破局科技经济两张皮

“科研成果转化是世界难题。”王茤祥表示，促进科研成果转化的关键是构建灵活高效的协同创新体系。

在高校做科研的师生，更多的是十年磨一剑的科研学术精神，同时，高校的科研项目与社会经济发展之间也存在脱节、断层的情况，靠院校自身力量很难解决这个问题，这时就需要外在机制助推。

京津冀国家技术创新中心在这里破题，助力科研成果落地转化。简单来讲，一个项目在前期由大学科研机构进行开发，进入中试放大阶段后，转入中心组成跨学科团队加速产业转化，当项目转化落地时，由市场来做决策，政府自动跟进，这种模式也是率先在北京确立。

“由此实现责任一体、利益一体，破解科技经济两张皮的困境，目前已经取得了一定成效。”王茤祥表示，中心以先进技术赋能京津冀协同高质量发展。

科技创新一定要尊重市场规律，但实际上，市场在科技创新中并不是万能的。在布局颠覆性、前瞻性项目时，市场仍存在一定的局限性，这些颠覆性技术项目往往周期长、风险高，市场并不能完全适用。

对此，京津冀国家技术创新中心创新模式，开发了“国际协同实验室”模型，服务国家颠覆性技术创新。

可以说，京津冀国家技术创新中心已经成为我国科技自立自强的“特种兵”，目前，中心已与全国优秀项目组织、一流大学等科研单位组成了颠覆性技术创新网络，选拔和实施了一批引领未来和突破“卡脖子”难题的重大项目。截至去年底，中心累计孵化208个项目，其中超过一半的项目为世界前沿水平，还有10%是世界首创或领先。

“创新链-产业链”耦合化布局

“目前，京津冀协同创新发展尚存在一定的瓶颈，三地创新的资源禀赋、产业结构差距非常大。”王茤祥表示。为了破这个题，京津冀国家技术创新中心打造新的模型，不是简单地延伸科技成果，而是形成“创新链-产业链”耦合的区域创新共同体，也就是说在北京做原创性、颠覆性科技，形成一批高精尖项目和产业。

在天津、河北恰恰相反，从产业的纬度出发，中心跟龙头企业合作，建立产业创新中心，把全产业链中需要攻关的科学技术梳理出来，利用中心现有科研成果以及全球创新力量来攻克，从而实现产业落地转化。王茤祥表示，用北京的创新链赋能天津、河北的产业链，以此形成可复制、可传递的模式。

科技创新成果在津冀地区落地

目前，京津冀国家技术创新中心正在天津构建一条国内最先进的微纳光电子芯片生产线，已与天津达成初步共识，将以企业为核心，落地微纳光电子芯片制造装备的全部工艺，这条产线同时可以为其他企业进行加工生产。王茤祥表示，按照计划，这条产线预计明年可以完成。

据悉，京津冀国家技术创新中心已建成或正在筹建多个产业技术创新中心。2022年，燕郊中心注册成立，定位为京津冀中心产业承接平台。今年3月，京津冀国家技术创新中心在燕郊中心布置了一条超级计算的生产线。随着承接该产线的企业联泰集群正式落户燕郊高新区，燕郊中心也多了北京企业。如今，联泰集群的生产车间繁忙，AMR智能搬运机器人往来穿梭。

王茤祥表示，京津冀国家技术创新中心促进京津冀协同发展，推动前沿技术创新在京津冀地区重要节点区域做成果转化，利用燕郊、雄安、天开园、石家庄等区域优势形成产业规模。

已开展科技成果评价工作目录

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