共建电力基础设施，亚太地区能源转型加速推进

eo记者 蔡译萱

编辑 陈仪方

审核 冯洁

近日，第24届东亚及西太平洋电力工业协会大会（以下称亚太电协大会）在福建省厦门市召开。本次亚太电协大会由东亚及西太平洋电力工业协会、中国电力企业联合会主办，18家中国主要电力企业及单位联合主办，会议集中探讨了亚太国家及地区的电力发展，绿色转型挑战以及区域合作前景。

大会以“绿色低碳 电亮未来”为主题，这是继2004年后，时隔近20年，亚太电协大会再次由中国内地城市承办。来自50多个国家和地区的 近600家 政府部门、电力企业、行业协会、研究机构及高等院校等的3000多位嘉宾参加会议。

与会专家提出，过去20年来亚太地区电力需求增长了200%，2021年电力需求上升至全球总需求的近一半，发电装机容量处于全球领先地位，已经成为未来全球能源电力发展的主要市场。在绿色转型方面，亚太地区特别是中国已经处于能源可持续发展前沿，为本地区能源生态系统可持续发展做出了贡献。但目前亚太地区电力发展不平衡、不充分问题仍然比较突出。因此，亚太地区国家需要进一步加强互联合作，利用双边多边合作机制，推动区域能源转型。

“亚太地区是全球经济最具活力的增长带，也是全球能源消费最为强劲的地区。”2022—2023亚太电协主席、中国电力企业联合会理事长、中国国家电网有限公司董事长辛保安在致辞中提出。

中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）预测，2030年前，亚太地区用电量年均增速在4.9%左右，是全球电力需求增幅最大的地区之一。当前，全球能源格局深刻调整，新一轮能源革命加速演进。国际能源署的数据显示，未来三年（2023—2025年），亚太地区可再生能源供应年平均增长率为11.6%，超过美洲年平均增长率两倍以上。

据下一届亚太电协大会主办方代表——新加坡能源集团新能源电网公司总裁邱秀金介绍，2021年亚太地区平均脱碳率为1.2%，而全球总体脱碳率为0.5%。亚太地区，尤其是中国，已处于可持续能源发展的前沿。他指出，东南亚国家实现净零排放的途径是将雄心化为行动，加速化石能源退役，并大力发展太阳能和风能等可再生能源，通过政策与市场机制加速能源转型，实现各国及区域的气候承诺。

为实现脱碳目标，亚太地区各国纷纷制定能源转型计划，可再生能源投资增速迅猛。以尼泊尔为例，根据该国2023年的能源路线图，尼泊尔将提高清洁能源的占比。尼泊尔计划到2035年全国总装机容量达到28.5吉瓦，并将其中的15吉瓦出口周边国家。

尼泊尔电力局副总经理德哈余·库玛·史莱莎提出，为实现“路线图”目标，尼泊尔需要在输配电线路及水电开发上进行大量投资，中尼两国要加强绿色产业合作，期待与中国和亚太电协其他成员国合作建立更多互联互通的输电系统。

近年来，中国电力企业在推动亚太区域可再生能源投资方面发挥了重要作用。中电联的数据显示，自共建“一带一路”倡议提出以来，中国主要电力企业对外直接投资的主要项目累计达260个左右，以太阳能发电和风电为主的新能源发电项目数量占比超过了30%。特别是2021年以来，新能源投资数量占比显著上升，保持在50%以上，极大促进了亚太地区国家可再生能源发展。

国家能源局监管总监黄学农在会议中介绍，过去十年，中国对全球非化石能源消费增长贡献度超过了40%，同时在全球范围内积极支持特高压输电、水电等一大批能源转型项目建成落地，依托新能源产业促进全球绿色转型。2022年中国出口风电光伏产品，为各国减少二氧化碳排放达到6亿吨。稳步推进绿色“一带一路”建设，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作。

“未来，要深化能源绿色国际合作，利用双多边合作机制，巩固拓展与相关国家绿色发展战略对接，推动一批绿色能源合作项目建成落地，积极参与绿色低碳技术和标准合作，促进能源绿色国际合作走深走实”，黄学农表示。

作为全球电力需求增幅最大的区域之一，亚太地区燃煤发电在总发电量中占比57%，碳排放占全球一半以上，发电相关碳强度居全球之首。

中国国家电力投资集团有限公司总经理栗宝卿表示，亚太地区已成为未来全球能源电力发展的主要市场，但化石能源消费占比偏高，人均能源消费较低，实现地区经济高质量发展与净零排放目标面临严峻挑战。但他同时指出，亚太地区可再生能源资源禀赋好，开发潜力巨大，有望加快推动区域能源绿色低碳转型，实现更加强劲、绿色、健康的可持续发展。

中国华能集团有限公司副总经理李向良也提出，亚太地区在世界上人口占比超过三分之一，GDP占比超过60%，用电量占比超过50%，在较长时间内都将面临能源需求、增长旺盛、能源资源及基础设施不平衡，清洁低碳转型任务重等问题，需要各方携手应对。

以印度尼西亚（以下简称“印尼”）为例，2021年印尼提出要在2060年前实现净零排放目标，并发布了国家电力发展规划，大力发展可再生能源，推进能源转型，但以煤电为主体的能源结构转型并不容易，无论是煤电退役还是可再生能源发展都需要大量融资。

“当前，印尼的能源转型面临很多的挑战，包括技术创新、绿色融资、战略制定等挑战。另一方面，印尼各岛能源分布不均，可再生能源富集区与用电负荷区不匹配。我们需要开发建设更多的大型输电网络，推动可再生能源的大规模利用。”印尼国家电力公司首席执行官达尔玛万•普拉索乔在会上表示。

此外，与会专家指出，亚太地区电力发展不平衡、不充分问题仍然比较突出，对区域能源转型提出了挑战。

中国大唐集团有限公司董事长邹磊介绍，2021年亚太地区人均发电装机及电力消费最高者约为最低者的50倍，还有7个国家人均电力消费低于世界平均水平，8个国家或地区人均发电装机低于世界平均水平；可再生能源装机较世界平均水平高2.7%，但仍有10个国家或地区低于世界平均水平，电力发展和绿色转型升级任务仍然繁重。

邹磊建言，亚太地区应加快推进新能源规模化开发，坚持集中与分散并举、陆上与海上并重，充分利用东亚西太平洋地区大面积的沙漠、戈壁、荒漠、荒地、海洋等未利用地，依托先进的新能源技术、输电技术，推动风电和太阳能发电持续高速增长。同时，加快推进传统能源转型升级，确保新型电力系统建设过渡期的能源安全和经济安全。

会议期间，与会嘉宾提到次数最多的词就是合作。来自国际组织、政府部门以及企业的负责人均表示，期待与中国加强新能源产业合作，共同探索绿色发展。

“我们正处于能源与社会之间发生根本性转变的关键时刻，所有地区的脱碳途径日益多样化，进展速度远超以往。净零排放引发了新型技术开发领域的竞赛，各国对关键供应链和绿色能源价值链展开巨大竞争，存在贸易壁垒。”世界能源理事会秘书长兼首席执行官安吉拉·威尔金森（Angela·Wilkinson）认为，为应对气候变化，各国应加强合作，“我们迫切需要创新的方法扩大国家、公司、社群之间的合作。”

她进一步指出，加强电网区域合作和区域一体化非常重要，能够有效提升电网效率、可靠性和灵活性。

多位嘉宾认为，为实现电力系统净零目标，满足区域间的能源需求，推进电网互联互通尤为关键。电气电子工程师学会主席兼首席执行官赛义夫·拉曼（Saifur Rahman）表示，要促进更多的跨国电力互联互通。这样能更好地进行优化能源配置。“没有哪些国家能够完全与其他国家割裂，全球许多国家有跨国电力贸易的实践。各国应通过双边、多边等多种形式进行跨国电力交易，实现互惠互利。”

国际能源署署长法提赫·毕罗尔（Fatih Birol）在视频致辞中强调，可再生能源的发展离不开强大电网的支撑。但目前全球还没有足够多的现代化电网，这制约了能源系统的电气化进程。过去十年，尽管全球对可再生能源投资翻了一番，但对电网的投资没有显著增长。他建议各方要跟上清洁能源转型的速度，大力对电网建设进行投资。

除了国际组织，亚太区域的电力公司同样呼吁推进互联互通建设。南方电网有限责任公司副总经理唐屹峰指出，新能源占比逐渐提高的新型电力系统是新型能源体系的重要组成部分，是实现电力生产绿色化、能源消费电力化、生产消费数字化的平台枢纽。他表示，南方电网将提高能源电力国际合作水平，深化粤港澳电力合作，推动澜湄区域电力互联互通，积极参与全球能源治理，深化国际技术交流，开展柔性直流、数字电网、储能等技术标准的国际合作，在高质量共建“一带一路”中发挥积极作用。

新西兰北部电力公司首席执行官安德鲁·麦克劳德（Andrew McLeod）表示，新西兰在发展可再生能源的基础上，迫切需要建立起新一代的输电和配电系统。“我们需要更多训练有素的工程师和工人来帮助我们进行电力建设，以弥补电力建设能力上的不足。”

马来西亚国家能源有限公司总裁兼首席执行官拿督斯里巴哈林·丁（Baharin Din）认为，电力行业脱碳给电力系统带来新的挑战，任何国家都不能独善其身。他建议各国团结协作，在加速电力生产脱碳、开发柔性的跨国电网、实现多领域的电气化等方面实现资源优化配置。