天然气从业人员如何应对能源行业变革？

2004年底，以西气东输一线工程全线正式商业运营为标志，中国天然气行业（我习惯称为天然气产业链，为与本书一致，序中均称为天然气行业）进入快速发展阶段，预计该阶段还会再持续10年左右。期间，天然气行业各个方面会经历剧烈变化。随着《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》等的出台，天然气体制改革进入快车道，可能迎来天然气的新 “黄金十年”。应当看到，进一步市场化改革进程中，由于原有体制、机制的惯性，发生各种矛盾在所难免，现实中会不断涌现极具行业特色的纠纷矛盾亟待解决。

《天然气行业法律实务2》正是在这样的背景下应运而生，在延续第一部书理性、建设性的风格基础上，本书更加聚焦于行业变革和体制改革。本书主编陈新松律师多年从事天然气行业的法律工作，对行业的商业运作和法律环境都非常熟悉。由他开设的“天然气与法律”微信信息，每日分享天然气行业的政策环境、制度变革、法律法规、案例解析等内容，并且邀请多位专业人士撰写行业实务文章，内容专业实用。这本书正是精心选取了2016-2017年度信息中涌现的高点击率、高实务性、高品质的文章编撰而成。

细细阅读全书，我发现这部书中30余篇文章有几个特点：

一是文章选题几乎覆盖了天然气行业运作中会遇到的各种焦点问题，文章将法律法规与行业特色相融、纠纷案例与行业趋势结合，生动全面。如本书第一章行业观察中的《中国天然气产业法律规范的现状、主要问题及完善建议》将天然气行业的法律全面解析；第五章体制改革中的《从粤闽两地模式的比较看天然气省网改革的趋势》将典型省份与行业趋势相结合；而第六章LNG专栏中的《新形势下城燃企业如何跑赢LNG点供？——以湖北燃气市场为例》在管网开放LNG点供企业流行的当下也很有现实意义。

二是文中收录的案例极具行业特色与代表性，对天然气企业的现实法律风险或者未来可能发生的纠纷都颇具借鉴意义。比如第三章特许经营中的《管道燃气特许经营权之争，谁是输家？》阐述的三个管道燃气特许经营权纠纷案例就非常典型，很有参考价值；第四章合规监管中收录的各地企业因垄断行为被处以高额罚款的案例也非常值得行业企业关注；第七章其他实务中对燃气加臭不足引发的法律责任，更是具有相当典型的行业特色。

三是文章均为资深行业人士所著，部分专业人士已经深耕天然气行业数十年，专业性极强。我在书中见到了不少熟悉的作者名字，他们对天然气行业的实务问题了解是非常深刻的。

我一直认为，天然气行业的从业人员要了解法律法规、了解国家政策。天然气行业本就是一个受政策法律影响很大的行业，加之正处于行业变革期，必须对政策法律变化保持极高敏感度，才能在能源革命的浪潮中占据先机。

特为之序。

刘毅军

中国石油大学（北京）教授

中国油气产业发展研究中心副主任

2017年10月