电池产业大变局：欧盟之后，英国也发布《电池战略》

撰文 | 双碳情报

编辑 | 小棠

继欧盟发布《欧盟电池和废电池法规》（又称“欧盟新电池法”），并在8月17日生效后，英国政府也在11月26日发布了《英国电池战略》（UK battery strategy）。 “欧盟新电池法”旨在建立可持续的电池管理模式，提升欧盟供应链安全以及欧盟供应链优势，降低电池全生命周期的环境与社会的负面影响。 而英国的《电池战略》旨在消除人们对英国在实现净零转型所需的电池供应链和制造能力的全球竞赛中落后的担忧。并通过政府一系列举措，达到2030年实现具有全球竞争力的电池供应链的目标，以支持经济繁荣和净零转型。 无论是电动汽车（EV）中使用的电池，还是电网规模的储能项目中使用的电池，都包括在其中。该战略规定，英国政府希望每1英镑的公共开支能带动5英镑的私人投资。在公共开支方面，该战略承诺提供超过 6000 万英镑的新资金。在2026至2030年期间，为零排放车辆、电池及其供应链提供超过20亿英镑的新投资。 通过评估对电池制造业和其他能源行业的投资，英国希望创造一个既欢迎外国投资，又保护国家安全的环境。

其实除了欧盟、英国之外，美国也正在通过《削减通胀法案》为国内电池生产提供慷慨的补贴，基本上将美国制造的电池成本降低了 30%以下。一场国际之间的电池产业竞争正在展开，电池产业格局将因此发生巨变。

以下是《英国电池战略》的内容要点：

1. 英国在电池领域的优势

未来几十年，全球对电池的需求预计将大幅增长，英国在电池领域具有以下优势：（1）创新：英国在电池研发（R&D）方面发挥着重要的全球作用，这得益于其坚实的研究基础，就工业电池的研究质量而言，英国位居世界第三；（2）初创企业：英国拥有领先的电动汽车（EV）电池初创生态系统，企业价值在欧洲排名第二，在全球排名第四；（3）汽车制造业：英国汽车制造业的产值在欧洲位居第二，年营业额达700亿英镑（约合人民币6314亿元），全国共有16.6万名员工。

2. 基于“设计-制造-可持续”的方法框架

为发挥英国在电池领域的优势，该《战略》以“设计-制造-可持续”（Design-Build-Sustain）方法为基础：

（1）设计

在英国世界领先的研究和创新基础上，设计和开发体积更小、重量更轻、容量更大、价值更高的未来电池。继续支持整个电池价值链的创新；探索创新的融资机制，支持扩大规模；保持严格的电池安全和产品标准。

（2）制造

与英国国内产业和国际合作伙伴密切合作，确保英国电池制造供应链的弹性，以支持国内增长和出口市场。通过《汽车转型基金》（Automotive Transformation Fund）和《英国关键矿产战略》（UK Critical Minerals Strategy）的支持，加强英国供应链的韧性；在国际合作基础上，与合作伙伴共同开拓新市场；继续支持能源密集型产业，加快电网连接速度；确保规划和许可改革行动有利于新兴电池行业。

（3）可持续

在相应的法规支持下，推动整个供应链（从原材料到报废和回收）的投资，促进可持续行业的蓬勃发展。保障电池行业所需的技能培训；与国际伙伴合作开展绿色贸易，减少贸易壁垒；探索有利于发展的法规和行业标准，以激励对循环经济的投资。

3. 英国政府将采取的具体举措

英国政府将根据优先次序，采取一系列政策措施，具体包括：

（1）投资支持

① 在2026至2030年期间，为零排放车辆、电池及其供应链提供超过20亿英镑（约合人民币180.4亿元）的新投资；

② 在电池供应链的应用和关键领域，为大规模/长期研究和创新活动提供持续、且有针对性的支持；

③ 投资3800万英镑（约合人民币3.43亿元）促进英国电池产业化中心的设施开发，提高其在新化学材料和新兴技术方面的研发能力；

④ 投资1200万英镑（约合人民币1.08亿元）建设先进材料电池产业化中心，以缩小实验室研究与商业生产之间的差距；

⑤ 投资1100万英镑（约合人民币9931万元）开发电池价值链上的技术，例如人工智能和数字工具技术、锂金属阳极和钠离子电池等未来技术、以及改进的回收技术。

（2）机会与合作

① 探索推动领先电池和电动汽车制造商在英国建立研发中心的机会；

② 通过与英国环境、食品和乡村事务部（DEFRA），以及地方政府合作，英国政府将尽快发布咨询和证据征集公告，重点关注提高电池收集率，并鼓励在所有电池类型和化学品报废管理方面采取最佳做法，DEFRA将与整个供应链合作，对整个生态系统进行监管；

③ 与产业界、Ofgem（英国能源监管机构）和网络公司合作，采取必要措施加快连接程序，如战略投资、高效灵活的网络容量管理、以及适应性的连接流程。

（3）金融机制与投资评估

① 探索新的金融机制，以支持电池行业的初创企业，包括通过政府种子基金进行公共/私募股权投资；

② 根据《国家安全与投资法》，逐案评估对电池制造业和其他能源行业的投资，创造一个既欢迎外国投资，又保护国家安全的环境。

（4）国际标准

① 在谈判新的自由贸易协定时，扩大关键矿物贸易的市场准入，促进供应链的高国际标准；

② 通过论坛探索电池领域国际合作的各种方案，确保制定电池行业切实可行、集体采用的国际标准，并确保现有标准与技术发展保持同步；

③ 在符合国家利益和实现预期政策目标的情况下，与贸易伙伴一起影响和采取关于再利用和回收的国际标准。

（5）后续支持

① 确保制造业技能培训和教育得到有力支持，与学术界和产业界密切合作，确定需求最大的领域，推广最佳实践，以建立包容性的人才储备；

② 继续召集电池战略工作组，就战略的实施、供应可靠性面临的新风险以及英国政府的机遇等提供建议。

首图来源：

（董金凤 李姝影）

图片来源：韩联社

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