价格飙升,欧洲能源市场何去何从
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欧洲天然气、煤炭、原油等能源品价格,自9月起呈现“急速”上涨态势。
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气价格从2020年5月的低点暴涨10倍,煤炭交易价格突破每吨137美元,为2008年以来最高
水平%,受此推动,多国电价刷新历史纪录,意大利、西班牙、德国电价较一年前涨幅高达166%、167%、170%,英国已有10余家供电公司宣布破产。
一方面,欧洲需要加速能源转型,另一方面,能源转型步伐过快或将造成供应短缺,何去何从,需要客观分析。
文 | 张鹏程 中国石油集团经济技术研究院,中国石油报
随着天然气价格上涨,作为替代品的煤价和碳价也翻倍增长。无论各国电力系统的绿色程度如何,电价均随着天然气和煤炭价格“水涨船高”,其影响迅速从欧洲蔓延至全球。
与历史上几次能源价格暴涨不同,此次供需失衡并非突发事件导致的“黑天鹅”,而是化石能源投资不足、欧洲能源快速转型和后疫情时代经济恢复综合影响下的“灰犀牛”事件。
一是前期基础投资不足,导致全球LNG市场供应增长缓慢。
根据航运信息公司Kpler的数据,今年1—8月全球LNG供应增长约5%,远低于2016—2019年约10%的年增长率。表面上看,这是因为挪威、特立尼达、尼日利亚等关键供应国(占2020年全球供应的10%)生产下滑,如挪威出口下降93%。深层原因则是2015—2017年油价低谷导致投资不足,LNG生产项目从投资决定到投产需要4~5年时间。
二是全球需求恢复保持强劲,争抢有限的LNG资源。
随着主要经济体经济逐步复苏,上半年OECD国家天然气消费增长4.5%,中国增长近20%。截至8月,亚洲天然气进口增长11%,美洲增长59%,欧洲作为LNG市场的“灵活买家”,进口下降20%。
三是欧洲能源快速转型,可再生能源难以保证稳定供应。
2020年,可再生能源在欧盟发电量中的比重达到38%,有史以来首次超过化石能源,成为主要发电能源。而今年北半球天气反常,欧洲部分地区风电产量比近5年平均水平低45%,导致欧洲天然气消费二季度同比增长25%,储气库库存水平创5年来同期新低,不得不加快采购LNG现货补充发电缺口,并为可能的寒冬做储备。LNG现货供应十分紧张,因此少量采购就能造成价格显著上涨。
欧洲天然气价格暴涨,部分缘于其多年来鼓励两大结构性转变。第一,天然气价格从与石油挂钩变为更多地与LNG交易枢纽价格挂钩,已有1/3的LNG进口与油价脱钩,从而价格灵活性更强。第二,谋求更多元化的进口结构,深化与全球天然气市场的紧密联系。两者都有利于能源安全,使天然气价格更多反映市场基本面,而不是石油市场;提升在全球范围内配置资源的能力,更容易抵御冲击。
但是,在天然气价格紧密联动的全球市场中,欧洲更容易受到其他地区事件的影响,如巴西的干旱。而且它依然难以摆脱俄罗斯产量波动带来的市场冲击。美国LNG和其他LNG一样,仅会根据市场形势作出反应,如果其他市场愿意支付更高的价格,欧洲根本没有及时的补救措施。新供应仅是为欧洲提供讨价还价的工具,控制住中长期的价格,但不足以应对短期冲击。
10余年来,欧洲能源战略围绕降低进口风险、提升自给能力展开,特别是减少对俄罗斯的进口依赖。解决方案是强化跨境连接和多元化进口渠道,同时进行能源转型,从油气、煤炭、核能转向可再生能源和电气化。但欧洲低估了转型的复杂性。近年来,欧洲从生产端和消费端加速淘汰化石能源,通过ESG压力和金融市场限制化石能源投资,制定紧迫的退煤和退核时间表,不惜用经济补偿换取在役机组的关闭,这些举措大大削弱了能源系统的稳定性和应急保障能力,既没能将欧洲从混乱的能源地缘政治中解脱出来,也没能让欧洲能源市场与其他地区隔绝。于是在气候导致新能源供应不足的情况下,诱发短期价格波动,进而在不同能源品种和地区之间传导扩散,引发全球能源价格上涨。
欧洲能源价格飙升表明能源转型的复杂性和任务的艰巨性,低碳能源体系可能面临更剧烈的价格波动。应充分总结欧洲作为能源转型“急先锋”的经验和教训,采取措施降低风险,选择更为安全和可承受的转型路径。
第一,警惕化石能源投资不足造成供需失衡。
化石燃料的“压舱石”作用在短期内难以取代。国际能源署认为,油气在2050年仍然提供约20%的世界能源。如快速削减对化石能源的投资,其价格波动将比现在更剧烈。
第二,能源转型将加剧相关产品价格的波动。
新能源产业需要大量的矿产等资源,引起这些商品的价格波动,比如锂。其他产品的价格波动会直接冲击终端用户,例如生物燃料的价格会随粮食市场波动。氢可以被储存,但免不了价格波动。
第三,电价在短期内往往比燃料价格更不稳定,因为失衡的代价更严重。
汽车可以稍后再加油,工厂可以暂停加工,但是限电和停电的成本很高,确保电力系统的时刻平衡也很昂贵。世界拥有庞大的化石能源库存,通过电池、氢气和其他可调度技术来复制这种储存容量和交割能力,将花费数十年。
第四,气候变化将对能源系统造成不可预知的风险。
极端天气对电力系统产生的破坏性影响比其他突发事件要严重得多。一套靠间歇性能源运行的电力系统和日益多变的气候环境相结合,很容易产生巨大的短期压力。需要提升电力系统抵御极端天气的能力,制定相应的应急预案。
第五,能源自给自足要付出高昂的成本。
人们总是希望一套低碳系统可以自给自足、免受冲击。但自给自足的系统往往不具有韧性和经济性,反而需要更多的闲置产能来独力应对冲击。提升自主供应能力和应急储备固然重要,但保持开放合作、互联互通也是应对意外事件的必要保障。
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