打造安全宣传的“水乡模式”

为近 30 万户家庭发放《告全体市民的一封信》，在 全市人流密集地段张贴安全年画，对返乡农民工进行安 全生产教育培训，安全生产“荆州花鼓戏”搭台开唱…… 每逢年关等农闲时期，洪湖市便抓准时机，如火如荼地开展安全宣传工作。 

“我们把洪湖的安全宣传模式叫作‘水乡模式’，群众宣传主打‘漫灌式’。”洪湖市应急管理局党委副书记、 局长朱洪波表示，“近年来，全市安全宣传工作形成了空中有电波、网上有平台、报纸有文字、公共场所有标语、 市民手中有宣传资料的良好局面，让安全无处不在。”

“回家路上、团圆时分，千万不要忘记安全！”2023年春运期间，刚从外地回家的农民工、学生等群众，一出站就收到了一封洪湖市安委办的公开信。

近年来，每年春运期间，洪湖市安委办都组织各成员单位通过摆设摊点、网格员入户等方式，为近30万户家庭送上《致全市居民的一封信》，信中向他们叮嘱春节期间各类安全注意事项。

洪湖市安委办工作人员告诉记者：“2023年春节前，我们还制作了5000份安全年画，张贴在人流较大的场所，同时与本地广播电视台合作，在黄金时段播送安全知识，让安全融入节日氛围‘，灌’进群众脑海。”

考虑到农村群众特别是中老年群体文化水平有限的现实情况，洪湖市应急管理局出资与洪湖市荆州花鼓戏剧团合作，编排以安全生产、防灾减灾、应急救援等为内容的荆州花鼓戏，连续多年在农闲时节，为农村群众“送安全文化下乡”。

“这是一次安全宣传的全新尝试，不仅是要加大安全知识在农村地区‘出镜率’，更是要借助农村群众接受度更高的手段，提升农村群众的安全、应急意识。”洪湖市应急管理局相关负责人表示。

“有场戏我印象非常深刻，它让我认识到，开餐馆、小超市尤其要注意消防安全，一旦发生事故，极有可能导致乡亲受伤、人财两空，全家日后在村里恐怕都抬不起头。”在峰口镇凤凰村集市上经营一家小超市的村民这样说。

洪湖市教育局学校安全管理办公室负责人刘恒告诉记者：“综合全国农村地区暑期溺水案例，我们发现，大多数孩子是因为农村家中可供消遣娱乐的方式屈指可数，最终选择前往水边玩耍取乐。”

从2014年开始，洪湖市在全市各乡镇开设“希望家园班”，在暑期为农村留守儿童提供安全教育、作业辅导、兴趣培养等服务。

“开设‘希望班’以来，全市有近7000名留守儿童在暑期得到了妥善的看护，暑期溺亡事故大幅减少。”刘恒介绍。

每年从5月开始，洪湖市教育系统就组织600余名教师志愿者对全市所有危险水域开展“安全巡逻”，同时洪湖市蓝天救援队、冬泳协会等社会组织也加入其中，从天气转暖开始，便一日两次开展巡河志愿服务。

洪湖市蓝天救援队队长周涛告诉记者，除了巡逻，他们还定期在人员较多的河堤、公园等处开展应急救援培训，宣传安全知识。

2019年春运期间，洪湖市抓住农民工大量返乡这一时机，在城区开办了第一场农民工安全意识提升班，在春运即将结束，农民工将再度外出务工前开办了第二场培训会。

“某种程度上，农民工是农村家庭的关键人，他们的人身安全，对于家庭至关重要。”洪湖市安委办工作人员说“，但要‘抓’他们前来上课还得想想办法。”

据介绍，洪湖市农民工“安全意识提升班”开班之初，相关部门便购置了安全帽、水桶、水盆等外出务工必备物品，免费发放给前来上课的农民工。“经第一场提升班的学员口口相传，从第二场开始，口碑与人气得到双提升。”该工作人员表示。

近年来，洪湖市应急管理局进一步转变思路，由各乡镇组织人员开展调研摸排，了解当地农民工群体的实际需求，由农民工“点菜”，市应急管理局考试中心负责“端菜上桌”。

“峰口镇是全市服装生产加工重镇，大多数农民在农闲时会前往附近服装企业打零工，因此我们为他们上了一堂‘服装加工企业消防安全课’；小港管理区水产加工企业众多，我们就开设‘涉冷、涉氨企业安全课’，因地制宜，因材施教。”考试中心相关负责人说，“我们还向他们教授安全企业的判别方法，让他们识别安全、选择安全”。

洪湖市小港管理区管理委员会相关负责人告诉记者：“辖区外出务工、就近择业的农民工群体，近年的事故率大幅下降。”

出       品：《湖北应急管理》杂志融媒体中心